第一章　總則

　　第二章　資質(zhì)條件

　　第三章　預(yù)算管理

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第五章　附則

　　中央有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了加強(qiáng)國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)預(yù)算管理的要求及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們制定了《國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二00五年十月三十一日國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

??? 第一章　總則

??? 第一條　為了貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國(guó)外勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源（石油、天然氣除外，下同），加強(qiáng)對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。　　

??? 第二條　專(zhuān)項(xiàng)資金是指中央財(cái)政安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行國(guó)內(nèi)短缺、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的補(bǔ)助資金和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貼息資金。　　

???? 第三條　本辦法所稱(chēng)礦業(yè)企業(yè)，是指在工商部門(mén)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中以礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用、礦產(chǎn)資源勘查、采礦、選礦等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。　　

??? 第四條　專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先安排成礦條件或成礦背景較好的勘查項(xiàng)目以及資源儲(chǔ)量豐富、勘查開(kāi)發(fā)條件較好、預(yù)期效益明顯、前期工作比較完備、中央有關(guān)單位或地方政府有相應(yīng)投入的勘查和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。　　

??? 第五條　專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

　　第二章　資質(zhì)條件

??? 第六條　申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金必須符合下列條件：

　　（一）項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目所在國(guó)法律與國(guó)際法準(zhǔn)則，不危害國(guó)家主權(quán)、安全和公共利益；

　　（二）在境外投資開(kāi)辦企業(yè)已經(jīng)商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)；境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已在國(guó)家發(fā)展改革委或省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并在商務(wù)部和國(guó)土資源部完成備案手續(xù)；

　　（三）實(shí)施項(xiàng)目已獲得所在國(guó)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的許可（或同意），項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃已經(jīng)所在國(guó)批準(zhǔn)；與外方企業(yè)合資、合作的應(yīng)當(dāng)簽訂合同或協(xié)議（草簽文本）；

　　（四）實(shí)施項(xiàng)目具備原材料、燃料、動(dòng)力、主要設(shè)備及交通運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ蠗l件；

　　（五）項(xiàng)目所在礦區(qū)具有優(yōu)越的內(nèi)外部條件，勘查開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源具有較好的市場(chǎng)前景和顯著的經(jīng)濟(jì)效益；

　　（六）國(guó)內(nèi)單位單獨(dú)持有或與國(guó)外合資、合作單位共同持有項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)；

　　（七）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)采出的礦產(chǎn)資源（或粗加工制品）主要運(yùn)回國(guó)內(nèi)；

　　（八）財(cái)政部要求的其他條件。　　第七條　申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)提供的材料：

　　（一）企事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件或工商執(zhí)照副本復(fù)印件；

　　（二）實(shí)施勘查項(xiàng)目的，須提供地質(zhì)勘查資質(zhì)證明；實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，須提供經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)在項(xiàng)目所在國(guó)登記注冊(cè)為法人實(shí)體的證明；

　　（三）項(xiàng)目所在國(guó)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)頒發(fā)的礦產(chǎn)資源探礦或采礦許可證；與外方企業(yè)合資、合作的，應(yīng)當(dāng)提供簽訂的合同或協(xié)議（草簽文本）復(fù)印件；

　　（四）商務(wù)部頒發(fā)（對(duì)中央企業(yè)）或省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)代發(fā)（對(duì)其他企業(yè)）的《中華人民共和國(guó)境外投資批準(zhǔn)證書(shū)》；

　　（五）國(guó)家發(fā)展改革委或省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)出具的境外投資項(xiàng)目書(shū)面核準(zhǔn)文件或備案證明；

　　（六）已經(jīng)商務(wù)部和國(guó)土資源部備案的《境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目備案表》；

　　（七）我國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）出具的對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的書(shū)面意見(jiàn)；

　　（八）財(cái)政部要求提供的其他材料。

　　財(cái)政部可以根據(jù)國(guó)家政策對(duì)需要提供的資質(zhì)證明材料進(jìn)行調(diào)整。

　　第三章　預(yù)算管理

??? 第八條　國(guó)家對(duì)在國(guó)外進(jìn)行前期預(yù)查和普查階段的項(xiàng)目，以財(cái)政撥款補(bǔ)助的方式予以支持。財(cái)政撥款補(bǔ)助主要用于地質(zhì)找礦工作。

　　國(guó)家對(duì)在國(guó)外進(jìn)行詳查、勘探和開(kāi)采階段的項(xiàng)目，以提供國(guó)內(nèi)銀行貸款財(cái)政貼息的方式以支持。　　

??? 第九條　財(cái)政部每年根據(jù)國(guó)家關(guān)于“走出去”戰(zhàn)略的有關(guān)要求發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南。　　

??? 第十條　申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的地質(zhì)勘查單位和礦業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，編制項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。

　　中央企事業(yè)單位實(shí)施的項(xiàng)目和中央企事業(yè)單位直屬單位實(shí)施的項(xiàng)目，由中央主管部門(mén)或中央企事業(yè)單位審核匯總后直接報(bào)送財(cái)政部；其他企事業(yè)單位實(shí)施的項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）審核匯總后報(bào)送財(cái)政部。　　

??? 第十一條　財(cái)政部組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)中央主管部門(mén)、中央企事業(yè)單位及地方報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。　　

??? 第十二條　財(cái)政部根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果和當(dāng)年財(cái)力情況下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　專(zhuān)項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　

??? 第十三條　專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及賬務(wù)處理按照現(xiàn)行國(guó)家對(duì)境外中資企業(yè)或中外合資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　監(jiān)督檢查

?? 第十四條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行必要監(jiān)督檢查，并對(duì)資金使用情況實(shí)行績(jī)效考評(píng)。　　

?? 第十五條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制，建立項(xiàng)目跟蹤反饋制度，及時(shí)處理和糾正項(xiàng)目資金使用中的問(wèn)題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。　　

??? 第十六條　項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。　　

??? 第十七條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。項(xiàng)目終了后，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)組織驗(yàn)收。　　

??? 第十八條　項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位及其有關(guān)人員，因?yàn)^職或其他違法行為造成專(zhuān)項(xiàng)資金被截留、挪用或流失的，應(yīng)當(dāng)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

??? 第十九條　本辦法自2005年10月31日起實(shí)施。