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寧波
關于轉發《財政部、國家稅務總局關于以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品增值稅優惠政策的通知》的通知
經國務院批準，中國移動通信集團公司（2000年成立前為信息產業部所屬電信企業）和中國聯合通信有限公司分別自1997年和2000年起重組改制，并以“紅籌股”方式設立境外控股公司。由于對兩家公司所屬境外控股公司在境內所設子公司（以下簡稱境內公司）的企業性質理解不一致，我部未及時發現問題并發文明確有關政策，造成一些境內公司繳納企業所得稅嚴重混庫的情況。2001年11月21日，《財政部關于中國移動通信集團公司等公司所屬境外子公司及其境內子公司所得稅繳庫問題的通知》（財預［2001］448號）就此專門作出規定。為妥善處理這一問題，規范中央與地方的分配關系，確保所得稅收入分享改革順利進行，現就有關事項提出以下意見：
一、按我國現行有關法規規定，境內公司屬于外商投資企業。但是，境內公司與外商直接出資設立的外商投資企業不同，其投資總額和注冊資本額均不列入外資統計，外商也不得參與這些境內公司的經營管理。境內公司改制前為中央國有企業，繳納的企業所得稅歷來歸中央財政；改制后，其實質上仍由有關中央國有企業控股（無地方股權），其繳納的企業所得稅仍屬中央財政收入。
二、中國移動通信集團公司和中國聯合通信有限公司重組改制后，有的地區已將境內公司的企業所得稅作為中央收入上繳了中央國庫。財政部財預［2001］448號文件下發后，部分地區立即按文件規定，將2001年境內公司繳入地方國庫應屬中央的企業所得稅收入作了調庫處理。以上這些作法是正確的。凡已繳入地方國庫而未做調庫處理的企業所得稅，應全部收回中央財政，并在所得稅收入分享改革時作為中央收入處理。
三、鑒于部分地區已將繳入地方國庫的中央所得稅收入作為地方財力安排了預算支出，一次性全部交回中央財政確有一定的困難，對這些地區，中央財政可以采用逐步收回的辦法適當給予照顧，具體辦法由財政部商有關地方政府研究確定。
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