國務(wù)院有關(guān)主管部門及直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）：

　　我部印發(fā)《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》（財商字〔1997〕44號）之后，各有關(guān)部門、地方及期貨交易所、期貨經(jīng)紀機構(gòu)都予以高度重視，并認真貫徹實施，對規(guī)范我國商品期貨交易財務(wù)行為，公平期貨市場財務(wù)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但據(jù)調(diào)查反映，有些問題尚未加以明確，不便于執(zhí)行。為此，現(xiàn)對執(zhí)行中反映的問題補充通知如下：一、關(guān)于期貨交易所實行會員制改造中有關(guān)資產(chǎn)處理問題按照國家有關(guān)規(guī)定，所有期貨交易所都必須實行會員制改造，并按《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。期貨交易所在進行會員制改造時，對會員大會召開當月末的原有凈資產(chǎn)，區(qū)別不同的舉辦方式進行處理。

　　（一）原由地方舉辦的期貨交易所，不論以何種資金舉辦，其凈資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，不得劃分為會員資產(chǎn)，并可選擇以下辦法處理：1.期貨交易所實行會員制改造，由會員單位以繳納“會員資格費”的形式認購注冊資本后，以會員繳納的認購款或籌措其他資金在3－5年的期限內(nèi)分期分批將原有凈資產(chǎn)上繳地方財政；對暫未上繳的部分，期貨交易所列作長期負債管理，并按主管財政機關(guān)的管理規(guī)定繳納資金占用費。

　　2.原有凈資產(chǎn)交由具有經(jīng)營性質(zhì)的物業(yè)管理公司管理，同時向主管財政機關(guān)辦理財務(wù)掛鉤手續(xù)。在移交原有凈資產(chǎn)時，與原有凈資產(chǎn)相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)要一并移交，但屬于期貨交易業(yè)務(wù)的風(fēng)險準備金、會員交存的保證金及席位占用費、會員資格費，不得劃給物業(yè)管理公司。

　　在移交實物資產(chǎn)時，期貨交易所要贖回交易廳、辦公場所等期貨交易必需的資產(chǎn)所有權(quán)，以便改善會員交易條件，降低期貨交易成本。

　　期貨交易所依照上述辦法之一處置原有凈資產(chǎn)時，應(yīng)由理事會提出方案，報主管財政機關(guān)審批。在期貨交易所組建時，中央部門實際有權(quán)益性資本投資的，應(yīng)按出資比例分享期貨交易所在會員制改造時的原有凈資產(chǎn)，期貨交易所理事會提出的資產(chǎn)處置方案，應(yīng)經(jīng)主管財政機關(guān)和中央部門協(xié)商后，報財政部批準。

　　（二）原以股份制形式組建的期貨交易所，根據(jù)中國證監(jiān)會批準的方案實施會員制改造時，原投資單位為交易所會員并且具備條件繼續(xù)成為會員的，按照規(guī)定認繳會員資格費，原投資數(shù)額與會員資格費的差額按“多退少補”原則處理，如原投資數(shù)額大于會員資格費，并可按不高于差額部分50％的年回報率給予一次性回報；原投資單位不是交易所會員（含中央部門）或者不具備條件繼續(xù)成為會員的，由交易所退還其全部出資，并按不高于原出資額50％的年回報率給予一次性回報。

　　期貨交易所按前述原則處置后，退還的投資數(shù)額和給予回報數(shù)額之和與原有凈資產(chǎn)如有差額，列作資本公積金處理。

　　（三）期貨交易所實行會員制改造前尚未彌補的經(jīng)營虧損，可在稅法規(guī)定的虧損彌補年限的剩余期限內(nèi)，在實施會員制改造后逐年延續(xù)彌補。

　　二、關(guān)于期貨交易所會員資格費管理問題期貨交易所實施會員制改造以后，會員繳納的會員資格費屬于期貨交易所的注冊資本，在經(jīng)營期內(nèi)不得隨意變動。會員按照政府期貨監(jiān)管部門的規(guī)定申請退會或被期貨交易所取消會員資格，其會員資格費應(yīng)當依法轉(zhuǎn)讓；如無法實施轉(zhuǎn)讓，經(jīng)理事會審議批準，在經(jīng)營期（即會計年度）結(jié)束時，期貨交易所要根據(jù)《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》按其原繳納數(shù)額予以退還。

　　會員制期貨交易所在正常運轉(zhuǎn)以后，接納新的會員單位，其繳納的會員資格費高于原有會員標準繳納的差額，計入資本公積金。

　　三、關(guān)于期貨交易所提取公益金問題期貨交易所不以盈利為目的，實現(xiàn)的稅后凈利潤不得用于會員分配紅利，應(yīng)全部轉(zhuǎn)作盈余公積金。為了解決職工集體福利設(shè)施支出的需要，經(jīng)理事會審議批準，可以在一定年度內(nèi)按不超過當年凈利潤35％的比例提取公益金，并接受主管財政機關(guān)的財務(wù)監(jiān)督。

　　四、關(guān)于期貨交易所年會費與業(yè)務(wù)招待費等管理問題期貨交易所每年按席位向會員收取的年會費，是用于補償交易設(shè)施折舊及會員管理等所需費用的營業(yè)收入，不得用于業(yè)務(wù)招待費用。每年發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費，按《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》規(guī)定的標準據(jù)實列支，超過標準開支的部分予以納稅調(diào)整。

　　在費用管理中，期貨交易所應(yīng)當劃清本單位與會員單位的界限。對于應(yīng)由會員單位負擔(dān)的出市代表及其他人員的各項津貼、補助、差旅費用，不得計入交易所營業(yè)成本。

　　理事會及其成員執(zhí)行職能而發(fā)生的各項費用，包括差旅費、會議費等，作為理事會費計入業(yè)務(wù)管理費。

　　五、關(guān)于期貨交易資金結(jié)算規(guī)范問題期貨交易所接受會員追加保證金、期貨經(jīng)紀機構(gòu)接受屬于法人或其他經(jīng)濟組織的客戶追加保證金時，為了保證及時、足額的管理需要，可以采用銀行轉(zhuǎn)帳或其它方式進行結(jié)算。但期貨交易所向會員支付款項、期貨經(jīng)紀機構(gòu)向?qū)儆诜ㄈ嘶蚱渌?jīng)濟組織的客戶支付款項時，必須按《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》通過轉(zhuǎn)帳方式進行結(jié)算。

　　期貨投資企業(yè)應(yīng)加強期貨交易資金的財務(wù)管理，除按規(guī)定追加保證金以外，與期貨經(jīng)紀機構(gòu)或期貨交易所的其他資金結(jié)算，均通過開戶銀行轉(zhuǎn)帳進行。

　　六、關(guān)于期貨交易手續(xù)費財務(wù)管理問題期貨交易手續(xù)費包括開倉手續(xù)費、平倉手續(xù)費和交割手續(xù)費。為了凈化期貨交易財務(wù)環(huán)境，期貨交易所對會員、期貨經(jīng)紀機構(gòu)對客戶均應(yīng)按標準計收交易手續(xù)費，不得采取向單位或個人支付傭金、回扣的方式招攬業(yè)務(wù)。

　　期貨交易所在通過計算機程序統(tǒng)一按既定標準計收手續(xù)費，并按月向每個會員開具正式手續(xù)費發(fā)票的條件下，對某期交易量比較大、手續(xù)費支付比較多的會員，可以在期末退還本期按標準計算的手續(xù)費優(yōu)惠金額，并在正式發(fā)票中予以列明。相應(yīng)地，會員單位必須按該交易所正式發(fā)票列明的手續(xù)費實際支付金額入帳和結(jié)算。

　　期貨投資企業(yè)對實際支付的期貨交易手續(xù)費，作為期間費用處理，不論期貨合約是否平倉或了結(jié)，均計入本期損益。

　　七、關(guān)于強制平倉實現(xiàn)盈虧的財務(wù)處理問題在交易過程中，期貨交易所按規(guī)定采取強制平倉措施，其發(fā)生的平倉虧損，由會員或客戶承擔(dān)。實現(xiàn)的平倉盈利，如屬于期貨交易所因會員或客戶違規(guī)而強制平倉的，由期貨交易所計入營業(yè)外收入處理，不再劃給違規(guī)的會員或客戶；如因國家政策變化及連續(xù)漲、跌停板而強制平倉的，則應(yīng)劃給會員或客戶。

　　八、關(guān)于期貨經(jīng)紀機構(gòu)臨時招聘工作人員的勞務(wù)費問題期貨經(jīng)紀機構(gòu)對不屬于本單位正式職工的臨時招聘的工作人員勞務(wù)費，如以提成傭金方式從營業(yè)費用中列支，最高不得超過代理手續(xù)費凈收入4％的比例，超過部分予以納稅調(diào)整；如以工資名義支付，納入企業(yè)工資總額管理。不論采取何種方式支付，均應(yīng)依法代扣代繳其個人所得稅。

　　九、關(guān)于期貨經(jīng)紀機構(gòu)錯單交易產(chǎn)生的平倉盈虧處理問題期貨經(jīng)紀機構(gòu)因錯單交易，必須盡快平倉。由此造成的客戶交易損失，按《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》第二十六條處理。如實現(xiàn)平倉盈利，應(yīng)列作營業(yè)外收入，但客戶提出請求的除外。期貨經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當建立和完善內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制度，對發(fā)生的錯單交易，要追究有關(guān)當事人的責(zé)任。對有關(guān)當事人按規(guī)定賠償?shù)目铐棧谪浗?jīng)紀機構(gòu)應(yīng)列作營業(yè)外收入處理。

　　十、關(guān)于期貨投資企業(yè)參與境外商品期貨交易實現(xiàn)平倉盈虧處理問題境內(nèi)的期貨投資企業(yè)在境外參與商品期貨交易，應(yīng)遵守國家有關(guān)政策規(guī)定。對于實現(xiàn)的平倉盈利或平倉虧損，經(jīng)會計師事務(wù)所審計核實，并報經(jīng)主管財政機關(guān)或公司制企業(yè)董事會批準，在國家沒有制定新的財務(wù)管理規(guī)定之前可比照《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。