財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的財政部“三定”方案和中編辦《關(guān)于財政部財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)有關(guān)問題的批復(fù)》（中編辦〔1994〕195號）以及財政部《財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)對中央財政專項支出資金實施監(jiān)督的暫行辦法》（財監(jiān)字〔1996〕14號）的規(guī)定，為便于財政部駐各地監(jiān)察專員辦事機構(gòu)做好對中央級文教行政專項經(jīng)費和中央級文教行政單位（含文教企業(yè)單位）的財務(wù)管理和監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將實施監(jiān)督檢查的有關(guān)事項通知如下：

　　一、對中央級文教行政專項經(jīng)費的監(jiān)督檢查，重點包括以下各項中央預(yù)算安排的專項資金：

　　1．全國重點文物專項補助經(jīng)費；

　　2．貧困地區(qū)義務(wù)教育工程專項經(jīng)費；

　　3．“211工程”專項經(jīng)費；

　　4．計劃生育事業(yè)補助專項經(jīng)費；

　　5．避孕藥具專項經(jīng)費；

　　6．貧困地區(qū)公檢法辦案補助經(jīng)費；

　　7．科研專項經(jīng)費；

　　8．其他委托監(jiān)督檢查的專項資金。

　　二、對專項經(jīng)費的監(jiān)督檢查，主要根據(jù)國家的財政政策和財政部制定的文教行政專項資金管理辦法以及財政部下達的有關(guān)經(jīng)費指標(biāo)的文件，監(jiān)督中央財政對地區(qū)和部門（單位）撥付的專項經(jīng)費的落實和使用情況，檢查是否做到專款專用，有無擠占、挪用的問題；支出是否符合規(guī)定，是否發(fā)揮了應(yīng)有的資金效益，有無浪費的問題。對檢查出的問題的處理，按財政部財監(jiān)字〔1996〕14號文件的規(guī)定和專項資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　三、對中央級文教行政單位財務(wù)管理的監(jiān)督檢查主要包括以下幾個方面：

　　（一）監(jiān)督檢查中央級文教科學(xué)事業(yè)單位和行政單位的財務(wù)收支情況。監(jiān)督檢查的重點是國家撥入財政資金的使用是否符合有關(guān)政策規(guī)定；單位組織收入是否符合國家政策規(guī)定，應(yīng)納入財政預(yù)算的資金和應(yīng)繳財政專戶的各項預(yù)算外資金是否按規(guī)定及時足額解繳；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金及其他各項收入是否按規(guī)定納入單位預(yù)算；支出是否符合規(guī)定。

　　（二）監(jiān)督檢查中央級文教企業(yè)財務(wù)管理情況。監(jiān)督檢查的重點是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理辦法的實施情況、企業(yè)的財務(wù)收支、經(jīng)營情況、國家資產(chǎn)收益收繳和宣傳文化發(fā)展專項資金的使用情況。

　　（三）監(jiān)督檢查中央級文教科學(xué)事業(yè)單位的附屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和行政單位的附屬后勤服務(wù)單位的財務(wù)管理情況。監(jiān)督檢查的重點是以上單位內(nèi)部財務(wù)管理制度是否健全；與主管單位的財務(wù)體制是否合理；利用主管單位的資產(chǎn)是否符合政策規(guī)定等。

　　四、對中央級文教行政單位財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，主要根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)及財務(wù)管理制度進行，對檢查出的問題，按國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行處理，需追究有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)移送該單位上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)處理，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)查處。

　　五、本通知自1997年5月1日起執(zhí)行。