失效日期：2003-01-30

　　為了貫徹落實中央關于促進農業產業化發展的方針政策，推動農業產業化健康發展，規范中央財政支持農業產業化的政策措施，特制定下發中央財政支持農業產業化〔包括種植業、養殖業產業化（不含水產）、水產產業化、國有農業企業產業化〕立項指南。

　　第一條　各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）和中央農口主管部門向中央財政申報的農業產業化項目，必須符合國家產業政策和農業、農村經濟發展的總體規劃；必須符合當地農業產業化發展的總體目標和規劃。

　　第二條　各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）和中央農口主管部門向中央財政申報農業產業化項目的操作規程，必須符合財政部《關于中央財政支持農業產業化發展的意見》和《中央財政支持農業產業化項目實施方案》的規定。

　　第三條　中央財政鼓勵和優先支持下列內容的農業產業化項目。

　　一、龍頭企業或基地與農民（農工）之間建立各種形式的利益共同體。

　　（一）根據雙方自愿互利原則，龍頭企業與基地或農民（農工）之間按照一定的契約或章程相互投資參股，入股農民（農工）參與龍頭企業的民主管理和利潤分配，建立股份合作制或股份制的產業化組織形式的項目。

　　（二）龍頭企業或基地與農戶（農工）之間簽訂有農產品購銷合同，為農民（農工）提供農產品最低收購保護價或給予價格補貼，龍頭企業或基地能對農民（農工）提供技術、資金、信息，生產資料采購、供應，農產品加工、貯藏、運輸、銷售等服務的項目。

　　二、科技含量高的農業產業化項目。

　　（一）種植業、養殖業方面，在推廣應用良種（畜）、節水灌溉、科學施肥、新的種養模式、病蟲害防治、科學管理以及先進適用科技的組裝配套輸入等有較大提高，科技在農業增產、農民增收中貢獻份額大的項目。

　　（二）農產品加工方面，必須是大型的、現代化的。采用加工效率高、加工深度大、農產品增值程度大，有利于農產品系列化加工和綜合利用的機器設備，加工的產品符合國家或國際技術標準、衛生標準的項目。

　　（三）儲藏保鮮等方面，采用先進的儲藏、包裝技術和保鮮設施的項目。

　　（四）水產養殖方面，開發、培育、推廣名特優新水產品種苗的項目；采用新技術、新模式進行養殖的項目。

　　三、可持續農業的發展。

　　（一）因地制宜，科學合理地利用荒山、荒水、草場、灘涂等非耕地資源發展規模化的種植業、養殖業項目。

　　（二）發展“綠色食品”等無污染、無公害農產品生產項目。

　　（三）實行立體化、系列化、種養結合的生態農業發展項目。

　　（四）農副產品等加工企業具有環境保護措施，不造成環境污染的項目。

　　（五）遠洋捕撈以及充分利用外海、公海的養殖、采捕項目。

　　四、有利于鄉鎮企業、國有農業企業、事業單位改革、改組、改制和加強管理的農業產業化項目。

　　（一）鄉鎮企業與農業產業化發展結合的項目。

　　（二）農業社會化服務體系建設與農業產業化發展結合的項目。

　　（三）國有農業科技推廣服務組織改革與農業產業化發展相結合的項目。

　　（四）國有農業企業通過農業產業化促進企業改革，轉換經營機制，扭虧增盈的項目。

　　第四條　中央財政確定每年支持的農業產業化項目之前，將對下列兩方面情況進行考核，并作為是否立項的條件之一。

　　一、考核以前年度中央財政支持的農業產業化項目實績。對已實施項目的管理工作做得好，領導重視，組織健全；配套資金落實并及時到位，項目的執行情況好；已實施項目的經濟效益、生態效益和社會效益達到預期目標；財政部門對已實施項目的檢查監督及時；總結推廣了已實施項目的經驗和做法等省（區、市）和中央農口主管部門，優先安排新的農業產業化項目。否則，不考慮或暫緩安排項目。

　　二、考核支農周轉金的歸還情況。對按期歸還中央財政支農周轉金本金和占用費的省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）和中央農口主管部門，可優先支持。否則，不予考慮或暫緩考慮安排項目。

　　第五條　從1998年起，中央財政發展農業產業化將不再指定支持的具體單位和部門。各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）和中央農口主管部門均須按本立項指南的規定向中央財政申報項目，并在每年2月底之前以正式文件上報財政部。

　　第六條　本立項指南由財政部農業司負責解釋。