失效日期：19991119　

國務院有關部委、直屬機構，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行：

　　為了切實解決部分中央直屬國有困難企業職工生活困難，我們制定了《中直困難企業工資性貸款財政貼息辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有什么問題，請及時函告我部。

　　附件：中直困難企業工資性貸款財政貼息辦法

　　一、為切實解決部分中央直屬國有困難企業職工生活困難，根據《關于進一步解決部分企業職工生活困難問題的通知》（中辦發〔1996〕29號）和《關于進一步做好企業職工解困和再就業工作的通知》（勞部發〔1997〕166號）的精神，制定本辦法。

　　二、本辦法中的困難企業，是指連續3個月以上處于停產、半停產或嚴重虧損狀況的中央直屬企業（以下簡稱“企業”）。

　　三、本辦法中的困難職工，是指困難企業中連續3個月以上不能按時領取最低工資或基本生活費，其基本生活水平低于當地政府規定的基本生活費標準的職工。

　　下列離退休人員納入困難職工的范圍予以生活保障：未參加養老保險社會統籌、所在企業無力支付基本養老金的離退休人員；或參加養老社會統籌但無力繳納養老保險費的困難企業中，超過了批準的緩繳期和延續緩繳期，所在統籌范圍內養老保險基金積累額又不足以支付6個月養老金的，收入低于當地政府規定的職工基本生活費標準的離退休人員。

　　企業兼并、破產、減員增效過程中進入再就業服務中心的職工，由再就業服務中心保障其基本生活。

　　四、中央主管部門應建立幫困資金。幫困資金的來源包括：企業的虧損補貼集中一塊，企業主管部門在企業上交的稅后利潤中集中一塊及社會的捐贈贊助等。

　　企業應根據有關規定及時采取建立工資預留戶等措施，保障職工的基本生活。

　　五、申請工資性貸款財政貼息的條件。

　　在中央主管部門建立幫困資金和企業建立工資預留戶的基礎上，符合下列條件的企業可以申請工資性貸款財政貼息：

　　（一）在崗職工連續3個月不能領取當地政府規定的最低工資，并且基本生活水平低于當地最低工資標準的；

　　（二）下崗職工連續3個月不能領取或不能足額領取當地政府規定的最低生活費，并且基本生活水平低于當地基本生活費標準的；

　　（三）離退休人員連續3個月不能領取或不能足額領取離退休金，并且基本生活水平低于當地基本生活費標準的。

　　六、工資性貸款財政貼息的審批程序。

　　（一）企業從停發職工最低工資和基本生活費的第4個月起，可以向上級主管部門提出申請報告，填報“中央直屬國有困難企業基本生活費貸款財政貼息申請表”（以下簡稱“申請表”，附后）。申請報告的內容包括企業生產經營狀況、困難職工生活狀況及其原因、企業及企業主管部門采取的措施情況等。

　　企業開設工資預留戶的銀行應出具證明，證明企業連續3個月沒有貨款回籠。

　　（二）企業主管部門對所屬企業的申請報告及“申請表”審查核實后，一并報送財政部審批。

　　（三）財政部對企業主管部門報送的申請報告及“申請表”進行審批，簽署是否同意財政貼息的審批意見。

　　（四）企業主管部門將業經財政部批準的企業申請報告和簽署同意意見的“申請表”，分別報送有關商業銀行總行審批。

　　（五）有關商業銀行總行把審批后的企業名單及貸款金額及時報送財政部備案，從銀行撥付貸款之日起開始計息。

　　七、工資性貸款財政貼息的辦法。

　　（一）財政部對符合第五、六條規定條件和程序的工資性貸款給予財政貼息。

　　（二）財政部只對企業提出申請月份以后工資性貸款貼息，對以前所欠發的工資不予貼息。

　　（三）財政部只對國有獨資商業銀行按銀行貸款利率計算貼息金額，并貼息到銀行貸款收回為止。對于銀行的加息、罰息不予貼息。

　　（四）財政貼息由財政部直接貼息到貸款發放行總行。具體結算辦法，本著簡化手續的原則，由財政部商有關商業銀行總行確定。

　　八、企業在經濟效益好轉，不具備本辦法第五條規定的“申請工資性貸款財政貼息的條件”后，應立即歸還銀行工資性貸款，財政部相應停止貼息。企業有能力支付職工工資或有能力歸還銀行工資性貸款而拖延不還的，財政部不予貼息，銀行有權停止其他貸款。

　　中央直屬國有困難企業基本生活費貸款財政貼息申請表