第一章　總則

　第一條　為加強國家醫(yī)藥儲備資金管理，確保國家醫(yī)藥儲備資金的安全和保值，根據(jù)《國務院關于改革和加強醫(yī)藥儲備工作的通知》（國發(fā)［１９９７］２３號）精神，特制定本辦法。

　第二條　國家醫(yī)藥儲備資金主要用于儲備重大災情、疫情、急救等突發(fā)事件和戰(zhàn)略儲備所需的醫(yī)藥商品儲備（含藥品、醫(yī)療器械、化學試劑、玻璃儀器等四大類商品，下同）。醫(yī)藥儲備資金必須保證專款專用、嚴禁擠占、挪用。

　第三條　本辦法適用于所有承擔國家醫(yī)藥儲備任務并占用國家醫(yī)藥儲備資金的單位。

　第四條　國家醫(yī)藥儲備的資金來源：
　　（１）中央財政撥款（包括以前年度撥入的醫(yī)藥儲備資金）；
　　（２）銀行專項貸款；
　　（３）國內(nèi)外有關單位的捐款及其它資金。

　　　　　　　　　　　第二章　資金的使用與管理

　第五條　為管好用好國家醫(yī)藥儲備資金，有利于國家醫(yī)藥儲備資金的調(diào)動，中央醫(yī)藥儲備工作原則上應委托符合規(guī)定條件的中央直屬企業(yè)承擔。對沒有中央直屬企業(yè)或中央直屬企業(yè)不符合儲備條件的地區(qū)經(jīng)商財政部同意也可委托符合規(guī)定條件的地方企業(yè)承擔。

　第六條　儲備資金的撥付。國家醫(yī)藥管理局財務部門根據(jù)計劃部門下達的儲備計劃，結合國家醫(yī)藥儲備資金的結存情況，商財政部同意后，再向承擔醫(yī)藥儲備任務的企業(yè)（以下簡稱儲備企業(yè)）及時下達撥付國家醫(yī)藥儲備資金的正式通知，并按規(guī)定的程序下?lián)車裔t(yī)藥儲備資金。

　第七條　儲備資金的調(diào)整。因醫(yī)藥儲備計劃調(diào)整或其它因素影響，對儲備企業(yè)的醫(yī)藥儲備量調(diào)整時，儲備企業(yè)占用的儲備資金也要做相應調(diào)整，即：國家醫(yī)藥管理局財務部門根據(jù)調(diào)整后的儲備計劃，向儲備企業(yè)下達正式書面通知，并據(jù)以增撥或調(diào)回國家醫(yī)藥儲備資金。

　第八條　為確保國家醫(yī)藥儲備資金有效使用，在沒有發(fā)生特大災情、疫情等突發(fā)事件時，國家撥付的醫(yī)藥儲備資金，應有資金總量的７０％以上以實物形態(tài)儲存在儲備企業(yè)。

　第九條　凡經(jīng)國家醫(yī)藥管理局安排向災區(qū)、疫情發(fā)生地區(qū)及其他地區(qū)調(diào)撥國家儲備藥品，儲備企業(yè)要按國家規(guī)定的銷售價格與接收藥品的單位進行結算，調(diào)出的藥品不屬國家定價品種時，按市場價格確定結算價格；但市場價格低于儲備商品的成本價格時，一般應按保本原則核定，確保國家醫(yī)藥儲備資金的完整。

　第十條　承擔中央醫(yī)藥儲備任務的企業(yè)按指令調(diào)出儲備藥品后，要及時收回貨款，并迅速按儲備計劃補充儲備藥品。

　　　　　　　　　　　　　第三章　財務管理

　第十一條　醫(yī)藥管理局的財務部門，要建立、健全醫(yī)藥儲備資金內(nèi)部財務管理制度和財務報表，要參與醫(yī)藥儲備計劃的制定和調(diào)整，負責儲備資金的調(diào)配和內(nèi)部監(jiān)督管理工作。

　第十二條　儲備企業(yè)要指定專門財務人員負責國家醫(yī)藥儲備資金的管理工作，并保持工作人員的相對穩(wěn)定。

　第十三條　儲備企業(yè)應對國家撥入的醫(yī)藥儲備資金及儲備商品的品種、數(shù)量單獨設帳反映，準確地反映儲備資金的來源、占用和結存。

　第十四條　國家醫(yī)藥儲備資金在醫(yī)藥主管部門暫存期間形成的銀行存款利息收入，相應增加國家醫(yī)藥儲備資金，納入儲備計劃，用于醫(yī)藥儲備，不得挪作它用。在儲備企業(yè)中形成的利息收入，相應沖減儲備企業(yè)的財務費用。

　第十五條　儲備商品輪換、調(diào)撥等收入計入儲備企業(yè)產(chǎn)品銷售收入下設的“特種醫(yī)藥儲備收入”科目，并按后進先出法結轉銷售成本。儲備企業(yè)因承擔中央醫(yī)藥儲備任務而發(fā)生的采購、運輸、倉儲、保管、輪換等工作費用，列入儲備企業(yè)有關費用科目，由儲備企業(yè)當期損益承擔。儲備企業(yè)按國家指令調(diào)出醫(yī)藥儲備商品，采取取貨制進行結算。

　第十六條　根據(jù)國家災疫情預報，如現(xiàn)有儲備資金一時不能滿足儲備需要時，國家醫(yī)藥管理局在規(guī)定的儲備額度內(nèi)可按規(guī)定程序向銀行申請專項貸款，貸款利息列入儲備企業(yè)財務費用。

　第十七條　儲備企業(yè)每半年按要求將儲備資金的增減變化及商品輪換、調(diào)拔等情況和有關財務報表報送國家醫(yī)藥管理局。年度終了，由國家醫(yī)藥管理局匯總后隨企業(yè)財務決算一并報送財政部審批。

　　　　　　　　　　　　 第四章　監(jiān)督與檢查

　第十八條　國家醫(yī)藥管理局要對中央醫(yī)藥儲備資金使用情況進行定期和不定期的檢查、考核，并將資金檢查考核情況報送有關部門；資金檢查考核情況作為確立儲備企業(yè)的主要依據(jù)之一。

　第十九條　儲備企業(yè)每年要進行定期自查。年度終了，儲備企業(yè)應結合年度財務決算審計工作，將醫(yī)藥儲備資金自查情況和資金使用情況專題上報國家醫(yī)藥管理局。

　第二十條　國家醫(yī)藥管理局在向儲備企業(yè)下達醫(yī)藥儲備計劃及撥付醫(yī)藥儲備資金通知時，要抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

　第二十一條　財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責對國家醫(yī)藥儲備資金的日常監(jiān)督，不定期檢查醫(yī)藥儲備資金的管理和財務收支情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時向財政部報告。

　第二十二條　中央醫(yī)藥儲備中專門用于解毒、抗輻射等急救工作的特殊儲備商品，儲備企業(yè)應積極創(chuàng)造條件進行輪換，確保儲備商品的安全有效。確因輪換困難，形成藥品過期失效或因不可抗拒的自然災害和國家政策的重大調(diào)整引起的醫(yī)藥儲備資金損失，儲備企業(yè)應在規(guī)定的失效時間或損失之后一個月內(nèi)。分品種、規(guī)模、數(shù)量、金額列表上報國家醫(yī)藥管理局，同時需附報有關儲備商品的質(zhì)量檢驗報告和下達計劃部門的書面審查意見。上報國家醫(yī)藥管理局前，必須由財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處簽署審查意見，國家醫(yī)藥管理局審核匯總后報財政部審查處理。

　第二十三條　各承擔醫(yī)藥儲備任務的企業(yè)要按規(guī)定管好用好醫(yī)藥儲備資金。對違反規(guī)定，挪用儲備資金，造成儲備資金損失的，將追究主要負責人和直接責任者的責任，并抽回全部醫(yī)藥儲備資金，撤消企業(yè)的醫(yī)藥儲備資格。情節(jié)嚴重、延誤災情、疫情、急救等用藥急需的，由有關部門給予紀律處分；觸犯刑律的，移交司法部門處理。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　附則

　第二十四條　地方醫(yī)藥儲備資金由省級人民政府比照本辦法并結合當?shù)貙嶋H情況籌集；地方醫(yī)藥儲備資金的財務管理辦法由各省級財政、醫(yī)藥行政主管部門參照本辦法制定，并報財政部、國家醫(yī)藥管理局備案。

　第二十五條　醫(yī)藥儲備企業(yè)要根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部財務管理辦法，并報國家醫(yī)藥管理局和財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處備案。

　第二十六條　本辦法由財政部負責解釋，以前的規(guī)定凡與本辦法不符的一律按本辦法執(zhí)行。

　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。