隨著改革開放的不斷擴(kuò)大,國際交往日漸增加,在華召開的國際會(huì)議也不斷增多,為了規(guī)范在華召開國際會(huì)議的財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)議經(jīng)費(fèi)的使用效益,特制定本規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 在華召開的國際會(huì)議是指國際組織在中國境內(nèi)召開、由中方承辦、有部分或全體國際組織成員參加的專門性會(huì)議,或者由中方有關(guān)部門主辦,邀請兩個(gè)以上國別代表參加的專門性會(huì)議。
第二條 凡需報(bào)請國務(wù)院或有關(guān)外事部門批準(zhǔn)申辦、會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政撥款解決的大中型國際會(huì)議,必須會(huì)簽外交部、財(cái)政部同意后,方可上報(bào)審批。
申辦單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真測算經(jīng)費(fèi)開支情況,會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出概算要隨會(huì)簽文同時(shí)報(bào)送財(cái)政部。
大中型國際會(huì)議召開前一年,承辦單位財(cái)務(wù)部門須會(huì)同業(yè)務(wù)部門編制詳細(xì)的會(huì)議收支預(yù)算,報(bào)財(cái)政部審批。
第三條 由各部委批準(zhǔn)召開的小型國際會(huì)議,會(huì)議經(jīng)費(fèi)需由財(cái)政撥款解決的,各單位在上報(bào)的年初預(yù)算中應(yīng)做詳細(xì)說明,財(cái)政部在安排單位預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮。
第四條 召開大型國際會(huì)議必須設(shè)有專門為大會(huì)服務(wù)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),召開中小型國際會(huì)議也應(yīng)配備專職的財(cái)務(wù)人員。
第五條 各單位要加強(qiáng)對(duì)國際會(huì)議經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作;財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)各單位舉辦國際會(huì)議的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第二章 支出管理
第六條 在華召開國際會(huì)議應(yīng)按國際慣例辦事,厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出,努力做到以會(huì)養(yǎng)會(huì)。
第七條 國際會(huì)議的支出范圍包括:
(一)召開會(huì)議所必須的場地租金,同聲傳譯設(shè)備及辦公設(shè)備租金;
(二)會(huì)議開幕式或閉幕式一次冷餐招待會(huì)(酒會(huì))的費(fèi)用;
(三)會(huì)議工作人員食宿費(fèi)用、志愿人員工作午餐費(fèi)用及誤餐補(bǔ)貼;
(四)同聲傳譯人員勞務(wù)費(fèi)、境外同聲傳譯人員的國際旅費(fèi);
(五)會(huì)議文件的印刷費(fèi)、會(huì)議代表及工作人員的制證費(fèi)用;
(六)會(huì)議代表往返駐地與會(huì)場的交通費(fèi)用及會(huì)議必要用車的費(fèi)用;
(七)為籌備會(huì)議而發(fā)生的專項(xiàng)國際郵電通訊費(fèi)用;
(八)會(huì)議如有注冊費(fèi)收入,中方可承擔(dān)國際組織官員及秘書處人員會(huì)議期間的食宿費(fèi);
(九)其他經(jīng)財(cái)政部專項(xiàng)批準(zhǔn)的支出。
第八條 未經(jīng)財(cái)政部同意,承辦單位不得擅自對(duì)外承諾提供除會(huì)議場地、會(huì)議必要設(shè)備(不含消耗材料支出)外的任何免費(fèi)服務(wù)。
第九條 以下支出應(yīng)由會(huì)議代表自付:
(一)會(huì)議代表往返的國際、國內(nèi)旅費(fèi);
(二)會(huì)議代表的食宿費(fèi)用及個(gè)人消費(fèi);
(三)會(huì)議代表的醫(yī)療費(fèi)用;
(四)會(huì)議代表的參觀游覽費(fèi)用;
(五)會(huì)議代表往返機(jī)場的交通費(fèi)和機(jī)場建設(shè)費(fèi);
(六)其他應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
第十條 同聲傳譯人員的食宿費(fèi)用、交通費(fèi)、機(jī)場建設(shè)費(fèi)及與會(huì)議無關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用自付。
第十一條 國際會(huì)議規(guī)模在300人及以下的(不含工作人員,下同),工作人員與會(huì)議代表的比例不得超過1∶10;會(huì)議規(guī)模超過300人的,超過部分工作人員與會(huì)議代表的比例不得超過1∶15;駐會(huì)的工作人員不得超過會(huì)議工作人員的50%。
第十二條 會(huì)議規(guī)模在100人以下的,大會(huì)期間會(huì)議工作人員食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按召開國內(nèi)會(huì)議有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;會(huì)議規(guī)模在100人以上的,會(huì)議工作人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每天120元,工作餐標(biāo)準(zhǔn)為每天80元,誤餐補(bǔ)貼為每天30元;會(huì)期以外的其他時(shí)間,不得發(fā)放誤餐補(bǔ)貼。
第十三條 會(huì)議所有支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)主管簽字同意方能報(bào)銷,所有支出協(xié)議必須由財(cái)務(wù)主管簽署。
第十四條 除因特殊情況報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)同意外,召開國際會(huì)議一律不準(zhǔn)購買設(shè)備。
第三章 收入管理
第十五條 國際會(huì)議的收入主要包括:會(huì)議注冊費(fèi)收入、國際組織專項(xiàng)撥款、國家財(cái)政撥款、贊助收入和其他收入。
會(huì)議注冊費(fèi)是指根據(jù)國際慣例,由會(huì)議承辦者向與會(huì)代表收取的用于會(huì)議支出的費(fèi)用。
國際組織專項(xiàng)撥款是指國際組織因召開會(huì)議而撥給會(huì)議承辦者的專項(xiàng)會(huì)議費(fèi),會(huì)議承辦者應(yīng)積極向國際組織申請專項(xiàng)撥款。
國家財(cái)政撥款是指在國際會(huì)議無注冊費(fèi)收入和國際組織專項(xiàng)撥款,或者注冊費(fèi)收入和國際組織專項(xiàng)撥款不足以彌補(bǔ)會(huì)議支出時(shí),經(jīng)審核,國家財(cái)政對(duì)召開國際會(huì)議的補(bǔ)助。
贊助收入是境內(nèi)外機(jī)構(gòu)或部門、企業(yè)、個(gè)人出于自愿,無償給國際會(huì)議提供資金或物資上的援助而形成的收入,嚴(yán)禁不顧國家尊嚴(yán)和影響,索取或接受境外機(jī)構(gòu)的贊助。
其他收入是指召開國際會(huì)議時(shí)舉辦展覽、展示會(huì)收入、廣告收入、旅游中介收入等。
第十六條 召開國際會(huì)議取得的各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一納入預(yù)算管理,統(tǒng)收統(tǒng)支,會(huì)議結(jié)余應(yīng)全額上交財(cái)政。
第十七條 國際會(huì)議結(jié)束后,承辦單位除按規(guī)定年終專項(xiàng)向財(cái)政部報(bào)送決算外,還應(yīng)于會(huì)議結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),向財(cái)政部報(bào)送詳細(xì)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)收支情況,并將會(huì)議總結(jié)及時(shí)抄送財(cái)政部。
第十八條 召開國際會(huì)議得到的贊助物資及會(huì)議期間購買的辦公用品、消耗材料等應(yīng)加強(qiáng)管理,對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的取得、保管、領(lǐng)用要有嚴(yán)格的報(bào)批程序,指定專人負(fù)責(zé),召開大型國際會(huì)議必須制定相應(yīng)的物資管理辦法,報(bào)財(cái)政部備案。
第十九條 為召開國際會(huì)議而購置或通過贊助取得的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資,在會(huì)議結(jié)束后半年內(nèi)應(yīng)作價(jià)處理,價(jià)款上交財(cái)政,具體處理方案報(bào)財(cái)政部審批。
第四章 附則
第二十條 召開大型國際會(huì)議,承辦單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定具體的財(cái)務(wù)管理辦法,報(bào)財(cái)政部備案。
第二十一條 本規(guī)定自1998年1月1日起執(zhí)行,以前有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定有抵觸的,均以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十二條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
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