附件：　　　　　　世界銀行貸款項(xiàng)目會計(jì)核算辦法

　　　　　　　　　　　　　　　 總說明

　一、為了加強(qiáng)世界銀行（以下簡稱“世行”）貸款項(xiàng)目的會計(jì)核算作，加強(qiáng)貸款項(xiàng)目管理，根據(jù)《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定和世行貸款財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及審計(jì)指南的要求，制訂了《世界銀行貸款項(xiàng)目會計(jì)核算辦法》（以下簡稱《辦法》）。本《辦法》是使用世行貸款的基本建設(shè)項(xiàng)目單位執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》的實(shí)施細(xì)則。

　二、本《辦法》適用于所有于１９９８年７月１日起經(jīng)世行執(zhí)行董事會批準(zhǔn)并執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》的項(xiàng)目。此類項(xiàng)目以世行貸款項(xiàng)目為會計(jì)主體，必須按照本《辦法》建立獨(dú)立的項(xiàng)目會計(jì)核算體系，除報(bào)送《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》規(guī)定的會計(jì)報(bào)表外，還應(yīng)向財(cái)政部和世界銀行報(bào)送本《辦法》規(guī)定的會計(jì)報(bào)表，在此以前已經(jīng)世行批準(zhǔn)的執(zhí)行國有建設(shè)單位會計(jì)制度的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位自主決定是執(zhí)行本《辦法》，還是執(zhí)行《世界銀行貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告暫行規(guī)定》（財(cái)世字〔１９９７〕６號），但同一個項(xiàng)目的各項(xiàng)目單位只能執(zhí)行同一的核算辦法。

　三、１９９８年７月１日后經(jīng)世行執(zhí)行董事會批準(zhǔn)并執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度的項(xiàng)目，除執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)會計(jì)制度外，還應(yīng)同時按照本《辦法》報(bào)送會計(jì)報(bào)表。在此以前已經(jīng)世行批準(zhǔn)的執(zhí)行有關(guān)會計(jì)制度的世行項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位自主決定是按本《辦法》編制會計(jì)報(bào)表，還是按照《世界銀行貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告暫行規(guī)定》報(bào)送會計(jì)報(bào)表，但同一個項(xiàng)目的各項(xiàng)目單位必須報(bào)送相同的會計(jì)報(bào)表。

　四、項(xiàng)目單位應(yīng)按《辦法》的規(guī)定，設(shè)置和使用會計(jì)科目。一級科目原則上不得變動，如有特別需要，在不影響會計(jì)核算要求和會計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總，以及對外提供統(tǒng)一的會計(jì)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會計(jì)科目，并報(bào)財(cái)政部備案。對明細(xì)科目的設(shè)置，除本《辦法》已有規(guī)定外，項(xiàng)目單位在不違反有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算要求的前提下，可以根據(jù)需要，自行規(guī)定。
　　本《辦法》統(tǒng)一規(guī)定會計(jì)科目的編號，以便于編制會計(jì)記賬憑證、登記賬簿、查閱賬冊，實(shí)行會計(jì)電算化。項(xiàng)目單位在填制會計(jì)憑證、登記賬簿時，應(yīng)填列會計(jì)科目的名稱，或者同時填列會計(jì)科目的名稱和編號，不能只填科目編號，不填科目名稱。

　五、項(xiàng)目單位向外報(bào)送項(xiàng)目會計(jì)報(bào)表的具體格式和編制說明，由《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》和本《辦法》規(guī)定；項(xiàng)目單位內(nèi)部管理需要的會計(jì)報(bào)表由項(xiàng)目單位自行規(guī)定。
　　根據(jù)財(cái)政部與世界銀行達(dá)成的協(xié)議，項(xiàng)目單位應(yīng)每半年向財(cái)政部和世界銀行報(bào)送下列項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表：
　　（一）資金平衡表
　　（二）項(xiàng)目進(jìn)度表
　　（三）信貸／貸款協(xié)定執(zhí)行情況表
　　（四）專用賬戶收支表
　　向外報(bào)出的會計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應(yīng)注明：項(xiàng)目單位名稱、項(xiàng)目名稱及編號、項(xiàng)目開工年份、報(bào)表所屬年度、月份、送出日期等，并由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會計(jì)師的單位，還須有總會計(jì)師簽名并蓋章。

　六、如果項(xiàng)目單位不負(fù)責(zé)該項(xiàng)目專用賬戶的管理，專用賬戶的管理部門應(yīng)將有關(guān)報(bào)表及資料及時抄送項(xiàng)目單位，以便項(xiàng)目單位能保存一套完整的項(xiàng)目會計(jì)核算資料。

　七、項(xiàng)目單位應(yīng)向財(cái)政部和世界銀行報(bào)送經(jīng)審計(jì)過的年度項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表。經(jīng)審計(jì)過的年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)在次年６月３０日以前報(bào)送財(cái)政部和世界銀行。此外，項(xiàng)目單位應(yīng)向財(cái)政部和世界銀行報(bào)送未經(jīng)審計(jì)的半年期項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表。半年期項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)分別于當(dāng)年１０月１日和下一年４月１０日前報(bào)送。

　八、本《辦法》由中華人民共和國財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，需要變更時，由財(cái)政部修訂。

　　　　　　　　　　　　　　　 會計(jì)科目表

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│　　　 資金占用類科目　　　　　　　 │　　　　　 資金來源類科目　　　　　 │
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│序號│編號│　　　一級科目　　　　　│序號│編號│　　　一級科目　　　　　│
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│1　 │101 │建安工程投資　　　　　　│30　│301 │項(xiàng)目撥款　　　　　　　　│
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│2　 │102 │設(shè)備投資　　　　　　　　│31　│302 │項(xiàng)目資本　　　　　　　　│
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│3　 │103 │待攤投資　　　　　　　　│32　│303 │企業(yè)債券資金　　　　　　│
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│4　 │104 │其它投資　　　　　　　　│33　│304 │國外借款　　　　　　　　│
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│5　 │105 │待核銷項(xiàng)目支出　　　　　│34　│305 │國內(nèi)借款　　　　　　　　│
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│6　 │106 │轉(zhuǎn)出投資　　　　　　　　│35　│306 │上級撥入投資借款　　　　│
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│7　 │111 │交付使用資產(chǎn)　　　　　　│36　│307 │其他借款　　　　　　　　│
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│8　 │121 │應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款　　│37　│308 │項(xiàng)目資本公積　　　　　　│
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│9　 │201 │固定資產(chǎn)　　　　　　　　│38　│311 │待沖項(xiàng)目支出　　　　　　│
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│10　│202 │累計(jì)折舊　　　　　　　　│39　│321 │上級撥入資金　　　　　　│
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│11　│203 │固定資產(chǎn)清理　　　　　　│40　│331 │應(yīng)付器材款　　　　　　　│
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│12　│211 │器材采購　　　　　　　　│41　│332 │應(yīng)付工程款　　　　　　　│
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│13　│212 │采購保管費(fèi)　　　　　　　│42　│341 │應(yīng)付工資　　　　　　　　│
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│14　│213 │庫存設(shè)備　　　　　　　　│43　│342 │應(yīng)付福利費(fèi)　　　　　　　│
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│15　│214 │庫存材料　　　　　　　　│44　│351 │應(yīng)付有償調(diào)入器材及工程款│
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│16　│218 │材料成本差異　　　　　　│45　│352 │其它應(yīng)付款　　　　　　　│
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│17　│219 │委托加工器材　　　　　　│46　│353 │應(yīng)付票據(jù)　　　　　　　　│
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│18　│232 │銀行存款　　　　　　　　│47　│361 │應(yīng)交稅金　　　　　　　　│
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│19　│233 │現(xiàn)金　　　　　　　　　　│48　│362 │應(yīng)交基建包干節(jié)余　　　　│
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│20　│241 │預(yù)付備料款　　　　　　　│49　│363 │應(yīng)交基建收入　　　　　　│
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│21　│242 │預(yù)付工程款　　　　　　　│50　│364 │其他應(yīng)交款　　　　　　　│
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│22　│251 │應(yīng)收有償調(diào)出器材及工程款│51　│401 │留成收入　　　　　　　　│
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│23　│252 │其它應(yīng)收款　　　　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　│
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│24　│253 │應(yīng)收票據(jù)　　　　　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　│
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│25　│261 │撥付所屬投資借款　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　│
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│26　│262 │拔出國外借款　　　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　│
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│27　│263 │拔出配套資金　　　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　│
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│28　│271 │待處理財(cái)產(chǎn)損失　　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　│
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│29　│281 │有價(jià)證券　　　　　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　│
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　　　　　　　　　　　　　　會計(jì)科目說明

　　　　　　　　　　　　　　　資金占用

　　　　　　　　　　第１０１號科目　建安工程投資

　一、本科目核算項(xiàng)目單位發(fā)生的構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資支出的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，如世行貸款基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會發(fā)展項(xiàng)目中能夠形成有形資產(chǎn)的支出等。不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值及按照合同規(guī)定付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款：
　　建筑工程包括：
　　１．各種房屋及建筑物，包括列入房屋工程預(yù)算內(nèi)的暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備價(jià)值及其裝設(shè)油飾工程，列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的各種管道、電力、電訊、電纜導(dǎo)線的敷設(shè)工程。
　　２．設(shè)備的基礎(chǔ)、支柱、工作臺、梯子等建筑工程、煉鐵、焦?fàn)t、蒸汽爐各種窯爐的砌筑工程、金屬結(jié)構(gòu)工程。
　　３．為施工進(jìn)行的建筑場地布置，原有建筑物和障礙物的拆除，土地平整、設(shè)計(jì)中規(guī)定為施工而進(jìn)行的工程地質(zhì)勘探，以及工程完工后建筑場地的清理和綠化工作等。
　　４．礦井開鑿工程、石油、天然氣鉆井工程（不包括生產(chǎn)礦山用生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行的礦井、坑道的整理延伸與探礦工程），以及鐵路、公路、橋梁等工程。
　　５．水利工程，如：水庫、堤壩、灌渠等工程。
　　６．防空、地下建筑等特殊工程。
　　安裝工程包括：
　　１．生產(chǎn)、動力、起重、運(yùn)輸、傳動和醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)等各種需要安裝設(shè)備的裝配、裝置工程，與設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿的裝設(shè)工程，被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程。
　　２．為測定安裝工程質(zhì)量，對單體設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試運(yùn)和系統(tǒng)聯(lián)動無負(fù)荷試運(yùn)工作（投料試運(yùn)不包括在內(nèi)）。

　二、項(xiàng)目單位收到工程承包單位提交的“工程價(jià)款結(jié)算賬單”“在付工程款時，借記本科目，貸記“應(yīng)付工程款”科目；將預(yù)付的備料款和工程款扣減應(yīng)付工程款，借記“應(yīng)付工程款”科目，貸記“預(yù)付備料款”、“預(yù)付工程款”科目。上述業(yè)務(wù)也可以合并為借記本科目，貸記“預(yù)付備料款”、“預(yù)付工程款”、“應(yīng)付工程款”科目。工程承包單位列入“工程價(jià)款結(jié)算賬單”隨同工程價(jià)款一并結(jié)算的臨時設(shè)施包干費(fèi)和技術(shù)裝備費(fèi)等，不屬于建安工程投資的范圍，應(yīng)分別計(jì)入其他有關(guān)投資科目，不在本科目核算。
　　項(xiàng)目單位自行施工的自營工程，發(fā)生的各項(xiàng)支出，可以直接在本科目核算，借記本科目，貸記“庫存材料”、“銀行存款”、“應(yīng)付工資”等科目。發(fā)生需要分?jǐn)偟氖┕す芾碣M(fèi)，可在本科目下設(shè)置“施工管理費(fèi)”明細(xì)科目進(jìn)行核算，月終再分?jǐn)傆?jì)入各核算對象。

　三、工程竣工，辦妥竣工驗(yàn)收交接手續(xù)交付使用單位時，借記“交付使用資產(chǎn)”科目，貸記本科目。

　四、本科目應(yīng)按項(xiàng)目評估文件中列明的項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)置二級明細(xì)科目，并按支付類別設(shè)置三級明細(xì)科目。

　　　　　　　　　　　第１０２號科目　設(shè)備投資

　一、本科目核算項(xiàng)目單位發(fā)生的構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資支出的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括交付安裝的需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。
　　需要安裝設(shè)備，是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備。有的雖不要基礎(chǔ)，但必須進(jìn)行組裝工作，并在一定范圍內(nèi)使用的，也應(yīng)包括在內(nèi)。
　　不需要安裝設(shè)備，是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各種設(shè)備。工具、器具，是指生產(chǎn)和維護(hù)用的各種工具，試驗(yàn)室、化驗(yàn)室用的計(jì)量、分析、保溫、烘干用的各種儀器，機(jī)械廠翻砂用的模型、鍛模、熱處理箱、工具臺等。

　二、項(xiàng)目單位調(diào)出庫存需要安裝的設(shè)備進(jìn)行安裝時，根據(jù)設(shè)備出庫憑證，借記本科目，貸記“庫存設(shè)備”科目。年終時，應(yīng)對領(lǐng)用出庫的設(shè)備進(jìn)行清查，凡不符合“正式開始安裝條件”的設(shè)備，應(yīng)辦理假退庫手續(xù)，用紅字借記本科目，貸記“庫存設(shè)備”科目；下年度開始時，再用藍(lán)字重作同樣的分錄，登記入賬。
　　不需要安裝的設(shè)備和工具、器具到大建設(shè)倉庫（或指定地點(diǎn)），并經(jīng)驗(yàn)收合格，就可以計(jì)算投資完成額，借記本科目，貸記“器材采購”科目。購入的不需要安裝設(shè)備和工具、器具直接交付使用單位時，也應(yīng)通過本科目核算，視同入庫，并同時辦理出庫手續(xù)。
　　需要安裝的設(shè)備安裝完畢，試車合格后，應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收交接手續(xù)，交付使用單位，借記“交付使用資產(chǎn)”科目，貸記本科目。不需要安裝設(shè)備和工具、器具交付使用時，根據(jù)設(shè)備出庫憑證借記“交付使用資產(chǎn)”科目，貸記本科目。

　三、本科目應(yīng)按項(xiàng)目評估報(bào)告中列明的項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)置二級明細(xì)科目，并按支付類別設(shè)置三級明細(xì)科目。

　　　　　　　　　　　第１０３號科目　待攤投資

　一、本科目核算項(xiàng)目單位發(fā)生的構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資支出的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出。

　二、待攤投資包括以下內(nèi)容：
　　１．項(xiàng)目單位管理費(fèi)
　　核算經(jīng)批準(zhǔn)在建設(shè)過程中單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目單位進(jìn)行管理工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。包括項(xiàng)目單位經(jīng)常費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目單位經(jīng)常費(fèi)是指為完成工程建設(shè)任務(wù)需要開支的經(jīng)常性費(fèi)用。具體包括：工作人員工資（基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)）、工具器具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購置費(fèi)、低值易耗品攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、咨詢費(fèi)、印花稅、招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)、車輛牌照使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)、會議費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、勞動保險(xiǎn)基金、技術(shù)圖書資料費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和其他管理性費(fèi)用開支。
　　２．土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)
　　核算通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)以及土地征收管理費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的面積和規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)撥付。
　　經(jīng)營性項(xiàng)目通過出讓方式取得有限期的土地使用權(quán)而支付的出讓金，作為無形資產(chǎn)在“其他投資”科目核算，不在本科目核算。
　　３．勘測設(shè)計(jì)費(fèi)
　　核算自行或委托勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程水文地質(zhì)勘測、設(shè)計(jì)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
　　４．研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)
　　核算為項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行必要的研究實(shí)驗(yàn)，按照設(shè)計(jì)規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行試驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用，以及支付科技成果和先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。不包括應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用開支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)，以及應(yīng)由勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)單位的事業(yè)費(fèi)或基建投資中開支的項(xiàng)目。
　　５．可行性研究費(fèi)
　　核算在建設(shè)前期所發(fā)生的按規(guī)定應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目工程成本的可行性研究費(fèi)用。為進(jìn)行可行性研究而購置的固定資產(chǎn)，應(yīng)在“其他投資”科目中核算。
　　６．臨時設(shè)施費(fèi)
　　核算按規(guī)定撥付給承包商的臨時設(shè)施包干費(fèi)，以及自營工程所發(fā)生的臨時設(shè)施實(shí)際支出。臨時設(shè)施費(fèi)的內(nèi)容按規(guī)定包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)，以及施工期間專用公路養(yǎng)路費(fèi)、維修費(fèi)。
　　７．設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)
　　核算按規(guī)定付給商品檢驗(yàn)部門的進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)。項(xiàng)目單位對進(jìn)口成套設(shè)備自行組織檢驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入采購保管費(fèi)，不在本科目核算。
　　８．延期付款利息
　　核算按規(guī)定對進(jìn)口成套設(shè)備采取分期付款的辦法所支付的利息。
　　９．負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)
　　核算單項(xiàng)工程在交工驗(yàn)收以前進(jìn)行的負(fù)荷聯(lián)合試車虧損（即全部試車費(fèi)減去試車產(chǎn)品銷售收入和其他收入后的差額）。單機(jī)試運(yùn)或系統(tǒng)聯(lián)動無負(fù)荷試運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)在“建安工程投資”科目核算，不在本科目核算。
　　１０．包干節(jié)余
　　核算實(shí)行基建包干責(zé)任制的項(xiàng)目單位實(shí)現(xiàn)的按規(guī)定應(yīng)計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的包干節(jié)余。
　　１１．壞賬損失
　　核算項(xiàng)目單位按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)確實(shí)無法收回的預(yù)付及其他應(yīng)收款項(xiàng)。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按批準(zhǔn)數(shù)額，借記本科目，貸記“其他應(yīng)收款”等科目。
　　１２．國內(nèi)借款利息
　　核算項(xiàng)目單位向國內(nèi)銀行借入的投資借款和周轉(zhuǎn)借款所發(fā)生的按規(guī)定應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目工程成本的借款利息。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的利息，不在本科目中核算。項(xiàng)目提前建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)的建設(shè)期內(nèi)利息節(jié)余，按規(guī)定作為還貸準(zhǔn)備金，項(xiàng)目單位支用的借款未按合同規(guī)定用途使用，擠占挪用