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寧波
司法部關于加強三級律師三級公證員 晉職培訓工作的通知
我部中國高級律師高級公證員培訓中心自１９８９年建立以來，有計劃地開展了高級律師高級公證員的培訓工作，迄今已舉辦了六期１８個班次的綜合性晉職培訓班，結業學員２６５４名，其中三級律師１６８８名，三級公證員９６６名，取得了一定的成績。根據我部《１９９２—１９９５年全國司法行政系統干部培訓規劃》，以及律師、公證工作改革的意見和提高律師、公證員專業水平的要求，決定自今年九月開學的第七期起，在堅持晉職培訓的前提下，將原來的晉職培訓綜合班，分為普通班和專業班。關于舉辦第七期全國高級律師、高級公證員培訓班的有關事項，部辦公廳已以（９２）司辦字５８號文通知各地。
現據中國高級律師高級公證員培訓中心報告，第七期截止到今年九月十九日，報到學員２０３名（其中律師１２６名，公證員７７名），只占本期下達計劃招生數的５０．７５％（其中律師占４８．５％，公證員占５５％），是歷期送訓率最低的一期。送訓率較高的有廣西（９０％）、云南（８５．７％）、新疆（８３．３％）、天津（８０％）、貴州（８０％）等省、自治區、直轄市。送訓率低于５０％的，有青海（０）、寧夏（０）、廣東（１０％）、吉林（１４．３％）、福建（１６．７％）、上海（３５．７％）、浙江（３５．７％）、遼寧（３６．８％）、四川（３８．５％）、安徽（４０％）、河北（４０．６％）、山西（４７．４％）、河南（４７．８％）等省、自治區、直轄市。各地不按分配指標組織送訓，嚴重地影響我部培訓規劃的實現和培訓計劃的落實。
為了加強三級律師、三級公證員晉職培訓工作，特提出以下幾點意見，請遵照執行。
一、提高對三級律師、三級公證員晉職培訓重要性的認識，加強對晉職培訓工作的領導。我部專門制定了《１９９２－１９９５）年全國司法行政系統干部培訓規劃》對司法行政系統干部，包括律師、公證員培訓的指導思想、任務、目標、方法和措施，做出了明確規定。開展三級律師、三級公證員晉升專業職務培訓工作，既符合我國人事制度改革的方向，又適合首次評聘的三級律師、三級公證員現有專業知識狀況和符合崗位培訓的要求，也是加強司法行政部門干警隊伍建設，提高律師、公證員的政治和業務素質的要求，從而得到國家人事部門的支持。各級司法行政部門的領導同志，首先要從思想上重視這項工作，切實加強對高級律師、高級公證員培訓工作的領導，務必把這項工作抓緊、抓好，抓落實。
二、重申（８９）司發公字第１２９號文件關于律師、公證員中級職務晉升高級（二級）職務，必須經中國高級律師高級公證員培訓中心培訓，并經考核合格的規定。國務院人事部１９９０年１１月１０日人職發（１９９０）４號文件印發的《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》，其中第六項關于今后申報評聘專業技術職務應具備國家教委承認的本專業（或相近專業）的學歷，各種培訓班頒發的結業證書或專業證書不再作為評聘專業技術職務的學歷依據的規定，與三級律師、三級公證員的晉職培訓并不矛盾。晉職培訓的結業證書只是晉職資格依據之一。學歷證書與培訓結業證書不能互相替代。因此，應當堅持具有三級律師、公證員職務晉升為高級職務的必須經中國高級律師高級公證員培訓中心培訓并經考試考核合格。目前首次評聘的三級律師、三級公證員中，有相當一部分人員應當參加而尚未參加晉職培訓。為了使這部分人員不失去可能晉升的機會，按照司發函（１９９１）３４５號文件規定，同意他們在有機會時先參加評聘，然后再補上培訓這一課。但對具備同等晉升條件又已經晉職培訓成績合格取得結業證書的人員，則應當優先評聘。
三、嚴格按照各期分配的調訓名額，保質保量組織送訓。為了不影響各律師事務所和公證處的業務工作，我部每期下達的調訓指標，基本上是按均衡原則分配的。各省、自治區、直轄市司法廳（局）應本此原則安排到所屬市（地）、縣。各市（地）、縣司法局（處）應按分配指標具體落實，并盡先安排那些身體條件較好，能堅持日常緊張學習生活，原有文化、業務知識基礎較好，比較接近晉升高級職務條件的同志參訓。各地應按均衡原則分配的指標組織送訓，以免后期待訓人員過于集中，不利于安排業務工作。
四、認真總結經驗，提高培訓質量。中國高級律師高級公證員培訓中心，應當認真總結建立三年多來的教學經驗和教訓，進一步提高培訓質量。要繼續堅持貫徹理論聯系實際、少而精和學以致用的教學原則。要繼續發揮艱苦奮斗的精神和全心全意為學員服務的好作風，加強自身建設，完善內部規章制度，改善辦學條件。努力使晉職培訓工作進一步向制度化、系統化、標準化、科學化的目標邁進，把培訓中心建設成為培養政治上堅強、業務精通、一專多能的高級律師、高級公證員的重要基地。
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