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民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民政部外匯管理暫行辦法》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-24 · 5165人看過(guò)
各直屬單位,中國(guó)老齡問(wèn)題全國(guó)委員會(huì),各司:
  為了加強(qiáng)我部外匯管理工作,擬定了《民政部外匯管理暫行辦法》。在草擬過(guò)程中聽(tīng)取了財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局等單位的意見(jiàn)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題和意見(jiàn),請(qǐng)及時(shí)轉(zhuǎn)告綜合計(jì)劃司,以便研究改進(jìn)。

 附:         民政部外匯管理暫行辦法



              (一)(總則)



 一、根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)外匯管理暫行條例》和其他有關(guān)外匯管理規(guī)定的原則精神,為了加強(qiáng)我部及所屬單位的外匯管理,鼓勵(lì)各單位積極創(chuàng)匯,并合理使用外匯,促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,特制定本暫行辦法。

 二、民政部及直屬單位的一切外匯(指外國(guó)貨幣現(xiàn)鈔、匯入?yún)R款、外幣有價(jià)證券、外幣支付憑證和其他外匯資金)的收入和支出,都應(yīng)按照本暫行辦法的規(guī)定進(jìn)行管理。

 三、民政部及直屬單位的外匯收支,實(shí)行統(tǒng)一管理,專項(xiàng)使用的原則。部統(tǒng)一管理外匯的機(jī)構(gòu)為綜合計(jì)劃司,其職能為按照國(guó)家有關(guān)外匯法規(guī),制定部的具體實(shí)施辦法;匯總編報(bào)部外匯收支計(jì)劃和決算;辦理外匯留成等有關(guān)的工作;審核轉(zhuǎn)報(bào)外匯收入和支出及外匯開(kāi)戶等事項(xiàng);同時(shí),負(fù)責(zé)匯總辦理部(含各司、 廳、局)
直接接受的捐贈(zèng)、援助、合作項(xiàng)目、提供基金、經(jīng)費(fèi)的外匯收入和轉(zhuǎn)匯、支出、結(jié)匯等具體業(yè)務(wù)。

 四、民政部及直屬單位的外匯收入和支出實(shí)行計(jì)劃管理。凡有外匯收支業(yè)務(wù)的單位都應(yīng)按規(guī)定的格式和要求,編制外匯收支計(jì)劃,報(bào)送綜合計(jì)劃司匯總后,屬非貿(mào)易外匯收支計(jì)劃報(bào)財(cái)政部,屬貿(mào)易外匯收支計(jì)劃報(bào)國(guó)家計(jì)委。以上同時(shí)抄報(bào)國(guó)家外匯管理局。

             (二)外匯收入管理



 一、凡部及直屬單位接受的國(guó)外援助、捐贈(zèng),國(guó)外組織提供的基金、經(jīng)費(fèi),與國(guó)外進(jìn)行合作的短訓(xùn)班、展覽和技術(shù)開(kāi)發(fā),接待外國(guó)自費(fèi)來(lái)華參觀、科研、講學(xué)、學(xué)術(shù)交流和向國(guó)外出售科技成果及為在華外國(guó)人提供醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)所得外匯收入,非經(jīng)當(dāng)?shù)赝鈪R管理局批準(zhǔn)不得私自存放境外(包括港澳地區(qū)),都應(yīng)如數(shù)調(diào)回國(guó)內(nèi)及時(shí)全部交售給中國(guó)銀行,并取得銀行蓋章的外匯結(jié)匯憑證。不準(zhǔn)自行以收抵支,不準(zhǔn)截留自用,不準(zhǔn)以個(gè)人名義存入銀行。

 二、各單位已結(jié)匯的外匯收入,于每季終了后在十日內(nèi)將外匯結(jié)算憑證的計(jì)劃留成聯(lián),連同《外匯收入結(jié)匯留成匯總表》一式四聯(lián)送交綜合計(jì)劃司。綜合計(jì)劃司統(tǒng)一匯總經(jīng)中國(guó)銀行簽證,在季度終了后十五日內(nèi)報(bào)財(cái)政部申請(qǐng)外匯留成。

 三、部本級(jí)(包括各廳、司、室及附設(shè)在各廳、司、室的各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、委員會(huì)、中心等團(tuán)體,下同)的外匯收入應(yīng)交綜合計(jì)劃司統(tǒng)一存入中國(guó)銀行或結(jié)匯,部本級(jí)和印支難民辦公室、中國(guó)SOS兒童基金會(huì)外匯留成額度由綜合計(jì)劃司統(tǒng)一掌管。
  各直屬單位及三級(jí)單位外匯收入留成額度屬于援助、捐贈(zèng)的,應(yīng)按財(cái)政部核批的留成金額按二八分成,80%留歸受援單位,20%由部統(tǒng)一掌握使用;其他方面的創(chuàng)匯留成額度全部留給創(chuàng)匯單位。綜合計(jì)劃司根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的留成額度通過(guò)國(guó)家外匯管理局分撥給各創(chuàng)匯單位(二級(jí)單位),由各單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一掌管。有外匯收入的單位應(yīng)按規(guī)定向綜合計(jì)劃司報(bào)送《對(duì)我無(wú)償援助和捐贈(zèng)情況季報(bào)表》。

 四、各單位外匯收入中有指定支出項(xiàng)目需暫存一部分現(xiàn)匯的,應(yīng)經(jīng)綜合計(jì)劃司審核后報(bào)外匯管理局批準(zhǔn)。

             (三)外匯支出管理



 一、部及直屬單位的外匯應(yīng)按國(guó)家規(guī)定使用。本著用于發(fā)展民政事業(yè)的原則,主要用于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備及所需部件和先進(jìn)技術(shù);購(gòu)買民政事業(yè)(包括社會(huì)福利、 救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)工作以及印支難民安置)的科研、教育、 醫(yī)療康復(fù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)等方面的設(shè)備、儀器、材料、樣品、資料、書(shū)刊等;以及其他經(jīng)國(guó)家規(guī)定需用外匯支付的事項(xiàng)。不得將外匯擅自借給或私自調(diào)劑給國(guó)內(nèi)、外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人;不得購(gòu)買非業(yè)務(wù)性商品或個(gè)人用品;不準(zhǔn)支付一般費(fèi)用,也不準(zhǔn)用創(chuàng)匯收入發(fā)獎(jiǎng)金。

 二、凡接受捐贈(zèng)、援助的外匯應(yīng)按捐贈(zèng)、援助人捐贈(zèng)的意圖使用。援助、捐贈(zèng)或合作過(guò)程中需派團(tuán)組出國(guó)考察、培訓(xùn)的外匯開(kāi)支可在此項(xiàng)留成外匯中支出。

 三、各用匯單位申請(qǐng)非貿(mào)易外匯時(shí),根據(jù)使用范圍填列《使用外匯申請(qǐng)表》一式三份報(bào)綜合計(jì)劃司審批后,按國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定在開(kāi)戶銀行辦理支付或提款手續(xù);貿(mào)易外匯則按國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目使用。

 四、各單位如需從國(guó)外進(jìn)口物資,必須事先由綜合計(jì)劃司報(bào)經(jīng)外經(jīng)部門(mén)同意,發(fā)給許可證,并征得進(jìn)出口公司和海關(guān)等有關(guān)部門(mén)同意,方可辦理使用外匯申請(qǐng)手續(xù)。

 五、各單位用匯所需人民幣均應(yīng)在本單位結(jié)匯收入的人民幣或經(jīng)費(fèi)中自行解決。

 六、部機(jī)關(guān)用匯應(yīng)由創(chuàng)匯的業(yè)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn),送綜合計(jì)劃司審核,后報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由綜合計(jì)劃司辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

 七、各單位需提取外幣現(xiàn)鈔時(shí),應(yīng)按外匯管理規(guī)定辦理提取或兌換手續(xù)。

              (四)外匯開(kāi)戶



 一、各單位需開(kāi)立現(xiàn)匯帳戶的,應(yīng)先報(bào)經(jīng)綜合計(jì)劃司專項(xiàng)審查核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家外匯管理局或分局批準(zhǔn),向中國(guó)銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)。

 二、非貿(mào)易外匯留成額度帳戶由綜合計(jì)劃司根據(jù)財(cái)政部核定留成外匯額度的批件向外匯管理局辦理開(kāi)戶手續(xù);貿(mào)易外匯留成額度帳戶由綜合計(jì)劃司根據(jù)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)計(jì)劃、外匯管理局撥匯憑證或貿(mào)易外匯留成額度單據(jù)向外匯管理局辦理開(kāi)戶手續(xù)。各單位開(kāi)立的外匯留成額度帳戶由各單位財(cái)務(wù)部門(mén)憑綜合計(jì)劃司外匯管理部門(mén)劃撥留成外匯額度的調(diào)撥單,向外匯管理局或分局辦理開(kāi)戶手續(xù)。

             (五)留成外匯調(diào)劑



 一、鑒于目前部屬各單位留成外匯較少,外匯調(diào)劑只限于部及所屬單位之間進(jìn)行。調(diào)劑時(shí)需經(jīng)綜合計(jì)劃司同意,并向外匯調(diào)劑中心申請(qǐng)買入或賣出。

 二、從外單位調(diào)劑進(jìn)來(lái)的外匯,其用途只限于調(diào)入單位使用,不得進(jìn)行倒賣、轉(zhuǎn)讓,如有結(jié)余應(yīng)按國(guó)家外匯調(diào)劑中心規(guī)定處理。

 三、外匯調(diào)劑價(jià)格按調(diào)劑中心交割時(shí)的價(jià)格執(zhí)行。

              (六)外匯檢查



 一、綜合計(jì)劃司對(duì)外匯收支結(jié)匯和審批業(yè)務(wù),應(yīng)指定專人統(tǒng)一辦理,并建立專帳,按期編報(bào)《收支情況表》送部領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門(mén)。各直屬單位外匯收支結(jié)匯業(yè)務(wù)應(yīng)指定財(cái)會(huì)人員經(jīng)管,并設(shè)立專帳,按規(guī)定要求編制《非貿(mào)易外匯收支決算表》(格式另發(fā))一式兩份,于年度終了后二十天內(nèi)送綜合計(jì)劃司。

 二、部責(zé)成綜合計(jì)劃司對(duì)各單位外匯收支業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。

 三、部及直屬單位外匯收支結(jié)匯業(yè)務(wù)的有關(guān)帳目、憑證應(yīng)定期送部審計(jì)特派員辦公室審計(jì)。

 四、外匯管理的違法違紀(jì)案件一經(jīng)查實(shí),應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)依法紀(jì)處理,并要追究個(gè)人責(zé)任和收繳非法獲得的外匯或人民幣。

               (七)其他


 一、本暫行辦法從發(fā)布之日起施行。

 二、本暫行辦法與國(guó)務(wù)院或財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、外匯管理局有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按上述部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

 三、本暫行辦法未盡事項(xiàng)由綜合計(jì)劃司具體解釋和補(bǔ)充。


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