各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局：

　　為確保一九九○年度民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)字準(zhǔn)確，現(xiàn)將我部《增補(bǔ)的民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》印發(fā)給你們，請結(jié)合我部《關(guān)于修訂民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度的通知》（民綜函［1990］17 5號）認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有何問題請與部綜合計(jì)劃司聯(lián)系。

　　附：增補(bǔ)的民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋

　　一、基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)

　　居民委員會或村民委員會委員人數(shù)：指報(bào)告期末居民委員會或村民委員會 的主任、副主任和委員的實(shí)際人員總數(shù)，包括專職委員和兼職委員。

　　二、社會保障

　　（一）軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所

　　1.軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所：指民政部門管理的、獨(dú)立預(yù)算的、設(shè)立在基層并直接為集中安置軍隊(duì)離退休干部服務(wù)的事業(yè)單位總稱。

　　2.在所軍隊(duì)離退休干部人數(shù)：指報(bào)告期末由軍隊(duì)退休干部休養(yǎng)所集中管理的軍隊(duì)離退休干部實(shí)際人員總數(shù)。

　　（二）城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施

　　1.社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)：指報(bào)告期末城市街道辦事處、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上設(shè)立的以非盈利為主要目的，為本社區(qū)優(yōu)撫救濟(jì)對象、老年人、殘疾人等服務(wù)的各類福利設(shè)施機(jī)構(gòu)實(shí)際總數(shù)。成為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的必備條件：是個會計(jì)單位；有一定的工作人員；有一定的場所；有一定的服務(wù)對象。

　　2.優(yōu)撫對象服務(wù)設(shè)施數(shù)：指報(bào)告期末主要為本社區(qū)優(yōu)撫對象提供服務(wù)的各類活動站（或活動場所）、服務(wù)站等福利性設(shè)施機(jī)構(gòu)總數(shù)。

　　3.老年人服務(wù)設(shè)施數(shù)：指報(bào)告期末主要為本社區(qū)老年人提供服務(wù)的敬老院、養(yǎng)老院、老人公寓、活動站（或活動場所）、服務(wù)站、婚姻介紹所等福利性設(shè)施機(jī)構(gòu)總數(shù)。

　　4.殘疾人服務(wù)設(shè)施數(shù)：指報(bào)告期末主要為本社區(qū)殘疾人提供服務(wù)的活動站（ 或活動場所）、服務(wù)站、工療站、兒童日托所等的福利性設(shè)施總數(shù)。

　　5.其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)：指報(bào)告期末稱為老年人、殘疾人優(yōu)撫對象服務(wù)設(shè)施以外的社區(qū)服務(wù)設(shè)施機(jī)構(gòu)總數(shù)，包括社會化的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、具備社區(qū)服務(wù)設(shè)施基本條件的紅白事理事會。

　　（三）社會福利企業(yè)

　　職工人數(shù)：指報(bào)告期末社會福利企業(yè)的固定職工、合同制職工、臨時工、計(jì)劃外用工的人員總數(shù)。工業(yè)：職工按工作性質(zhì)分為管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、其他人員。管理人員指從事行政、政工和經(jīng)濟(jì)管理的人員；技術(shù)人員指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)并具有工程技術(shù)能力的人員；生產(chǎn)人員指工人和學(xué)徒，以及在生產(chǎn)一線六個月以上的管理人員和技術(shù)人員；其他人員指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員，以及由企業(yè)開支工資、但所從事工作與企業(yè)生產(chǎn)基本無關(guān)的人員。商業(yè)、服務(wù)業(yè)：管理人員指從事行政、政工和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作的人員；技術(shù)人員指有專業(yè)技術(shù)職稱的人員；營業(yè)和服務(wù)人員指直接參與商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營勞動的一線人員；其他人員指管理人員、技術(shù)人員、營業(yè)和服務(wù)人員以外的人員。社會福利工廠、商業(yè)服務(wù)職工人數(shù)中，均不包括企業(yè)離退休 、退職職工人員。

　　（四）救災(zāi)保險(xiǎn)

　　1.理賠戶數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)，參加民政部門救災(zāi)保險(xiǎn)的農(nóng)戶，由于農(nóng)作物、房屋、大牲畜因?yàn)?zāi)遭受損失，勞動力出現(xiàn)意外事故，而得到賠償損失的家庭戶數(shù)。只要農(nóng)戶得到上述保險(xiǎn)中的任何一種賠償，均統(tǒng)計(jì)為理賠戶數(shù)。

　　2.理賠支出：指報(bào)告期內(nèi)參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶得到賠償金額的總數(shù)。

　　（五）社會救濟(jì)和自然災(zāi)害救濟(jì)

　　1.社會困難戶臨時救濟(jì)人次數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)社會困難戶臨時（一次性）得到國家或集體給予現(xiàn)金或?qū)嵨锞葷?jì)的人次總數(shù)。

　　2.災(zāi)民得到國家救濟(jì)人次數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)災(zāi)民因生活困難，得到國家給予現(xiàn)金或?qū)嵨锞葷?jì)的人次總數(shù)。

　　三、社會行政管理

　　（一）社會團(tuán)體管理

　　1.社團(tuán)機(jī)構(gòu)：指在中華人民共和國境內(nèi)組織的各種協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會、研究會、基金會，聯(lián)誼會、促進(jìn)會、商會等合法機(jī)構(gòu)的總稱。各種社團(tuán)，均不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動，并應(yīng)具備四項(xiàng)法人條件：（1）依法成立；（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。否則，不能統(tǒng)計(jì)為社團(tuán)機(jī)構(gòu)數(shù)。報(bào)告期末合法社團(tuán)總數(shù)，即為年末實(shí)有社團(tuán)機(jī)構(gòu)數(shù)。

　　2.申請登記社會團(tuán)體數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)，經(jīng)主管部門同意，向民政部門社團(tuán)登記管理機(jī)構(gòu)提出取得社會團(tuán)體法人資格申請的社團(tuán)籌備組織機(jī)構(gòu)數(shù)。

　　3.準(zhǔn)予登記社團(tuán)機(jī)構(gòu)數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)，民政部門批復(fù)準(zhǔn)予成立的各種社團(tuán)機(jī)構(gòu)總數(shù)。按社團(tuán)的性質(zhì)可分為：協(xié)會，基金會，學(xué)會，研究會，涉港，澳臺社團(tuán)，涉外社團(tuán)、其他社團(tuán)等。填報(bào)社團(tuán)的分類通常是按社團(tuán)的名稱確定的。有港澳臺同胞并以其為主體的社團(tuán)，填報(bào)為“涉港澳臺社團(tuán)”，有一定外國公民參與，為著一定目的和共同宗旨，活動范圍限于中華人民共和國境內(nèi)的社團(tuán)，填報(bào)為“涉外社團(tuán)”。上述內(nèi)容以外的社團(tuán)，填報(bào)在“其他社團(tuán)”中。

　　4.注銷社團(tuán)數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)，因自行解散、違法等原因，被社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)收回社團(tuán)登記證書、印章，予以注銷的社團(tuán)機(jī)構(gòu)數(shù)。

　　（二）婚姻管理

　　再婚：指報(bào)告期內(nèi)，經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記結(jié)婚的當(dāng)事人中，屬第二次（ 或者二次以上）結(jié)婚的人員總數(shù)。再婚人數(shù)中包括恢復(fù)結(jié)婚人數(shù)。

　　（三）收容遣送安置單位

　　1.糧食產(chǎn)值：指安置農(nóng)場、收容遣送站報(bào)告期內(nèi)稻谷、小麥、玉米、谷子、高粱、薯類、大豆、雜豆類、其他糧食作物按國家收購價(jià)計(jì)算的產(chǎn)值的總和。

　　2.經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值：指安置農(nóng)場、收容遣送站報(bào)告期內(nèi)棉、油料、麻類、糖料、煙葉、藥材、其他農(nóng)作物產(chǎn)值的總和。

　　3.工副業(yè)產(chǎn)值：指安置農(nóng)場、收容遣送站報(bào)告期內(nèi)所屬的工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的總和。

　　（四）殯葬事業(yè)

　　1.總收入：指報(bào)告期內(nèi)，殯葬事業(yè)單位營業(yè)收入和營業(yè)外收入的總和。不包括上級財(cái)政撥款和上年結(jié)轉(zhuǎn)本年的收入數(shù)。

　　2.收支差：指報(bào)告期內(nèi)總收入扣除報(bào)告期內(nèi)的營業(yè)支出和營業(yè)外支出的余額數(shù)。余額為正數(shù)是收支順差，余額為負(fù)數(shù)為收支逆差。上級撥入、本單位多年積累的專項(xiàng)基建支出和更新改造支出，不計(jì)入報(bào)告期的營業(yè)支出。