各省、自治區、直轄市公安廳、局:
交通管理統計工作是掌握交通管理情況,分析研究交通事故,制定交通管理工作對策的依據,是交通管理的一項基礎工作。道路交通管理體制改革以前,全國雖有統一的道路交通事故統計規定,但由于多頭管理,在具體執行中各家掌握的標準不盡一致,統計范圍也有差異,加上分工合作中存在的一些問題,而沒能更好地發揮統計工作的作用。為理順交通管理統計工作,客觀地反映交通管理情況,根據一九八七年十月十五日全國道路交通管理統計工作會議研究討論的精神,對交通管理統計工作作一些調整,望各地認真研究,從一九八八年一月起執行。
一、嚴格執行交通管理統計報告制度。《交通事故月報表》的統計標準暫不變,統計范圍按現發的填表說明中規定的范圍填報。每月發生交通事故的次數、死人、傷人和直接經濟損失四項數字的總數及“城市”、“農村”四項數字,需在下個月的五日前先用電話或傳真報部,十日前將報表發出;特大交通事故,在二十四小時內用電話或傳真報部,并及時續報情況和處理結果,填報《特大交通事故報告表》。對一次死亡十五人以上或造成重要首先、外賓死亡的交通事故,除填報告表外,還要附送事故案卷(副本)。
二、目前我國采用交通事故次數、死人、傷人和直接經濟損失的絕對數值與過去同期相比來評價交通安全好壞的方法,這種比較反映不出交通環境的變化情況,不夠科學。今后分析評價時,除用絕對數值比較外,增加用萬車死亡率的方法,每半年比較一次;同時考慮到我國自行車多、占事故相當比例的特點,擬暫用五輛自行車折合為一輛機動車來計算萬車死亡率,即:每萬輛機動車交通事故死亡率=〔交通事故死亡人數/(機動車數+自行車數/5)〕*10.為此,請于每年的一月、七月的統計表附注欄內增添上月底實有機動車、自行車數,并按上述公式算出萬車死亡率。
三、除《交通事故月報表》作以上調整和增加《特大交通事故報告表》外,其他報表和報告制度按原規定執行。目前,整個公安統計工作正處于改革之中,公安部下發新的統計報表后,按新規定執行。
四、統計工作要為現實斗爭服務。認真執行統計法,實事求是地反映客觀情況,科學地、及時地分析研究統計數字的規律特點,為領導決策提供依據。要求各省、自治區、直轄市公安廳、局交通警察總隊每個季度對本地發生的交通事故作一個比較系統的綜合分析,說明事故的規律特點、增減原因及預防措施等,報告我局。
五、加強對交通管理統計工作的領導,建立一支精干的統計人員隊伍。各級公安交通管理部門都要有一名領導分管統計工作,經常關心研究解決統計工作中存在的問題,認真審核上報的數字,作到及時、準確。省、地兩級公安交通管理部門要設專職統計員,縣交警隊要固定專人負責統計工作,并要保持統計人員的相對穩定;同時要加強對統計人員的管理和培訓,不斷提高統計人員的素質。
1987年11月23日
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