各省、自治區、直轄市公安廳、局,新疆生產建設兵團公安局:
近年來,一些單位和個人為牟取私利,非法生產、經營國家明令禁止的“毒鼠強”等禁用劇毒急性鼠藥,致使此類劇毒物品大量流散社會,不僅造成大量人畜誤食中毒事故,而且被犯罪分子利用實施投毒犯罪的問題也十分突出。據統計,2000年以來,公安部接各地公安機關專報利用禁用劇毒急性鼠藥投毒的重、特大案件47起,死亡48人,傷1117人。這類鼠藥毒性大、獲取容易,極易誘發中毒事故和投毒案件,嚴重危害人民群眾生命健康安全。為此,公安部決定在全國范圍內部署開展收繳“毒鼠強”等禁用劇毒急性鼠藥嚴厲打擊投毒犯罪活動的統一行動。現就有關事項通知如下:
一、把收繳“毒鼠強”等禁用劇毒急性鼠藥,嚴厲打擊投毒犯罪活動納入嚴打整治斗爭,認真部署迅速行動。劇毒鼠藥管理是公安機關劇毒物品治安管理的一項重要工作,收繳“毒鼠強”等禁用劇毒急性鼠藥,嚴厲打擊投毒犯罪活動,是法律賦予公安機關的一項重要職責。應當清醒地看到,隨著公安機關對槍支、彈藥、爆炸物品管理工作的不斷加強,一些犯罪分子將更多地采用投毒的方式進行犯罪活動,從而對公共安全構成嚴重威脅。
因此,各地公安機關要以對人民生命安全高度負責的態度,高度重視對劇毒物品的收繳和打擊投毒犯罪的工作,把此項工作作為嚴打整治斗爭的一項重要內容,在黨委、政府的統一領導下,協調配合有關部門,根據本地實際,制定具體工作方案,明確責任,狠抓落實,最大限度地杜絕和減少投毒案件和中毒事故的發生。
二、大力收繳流散社會的“毒鼠強”等國家禁用劇毒急性鼠藥,徹底消除治安隱患。各地要在深入調查摸底,廣泛宣傳發動群眾的基礎上,充分依靠鄉鎮、街道基層組織和有關主管部門,逐村逐戶逐單位,不遺不漏地對流散社會的“毒鼠強”等國家禁用劇毒急性鼠藥進行檢查收繳。對公民個人持有的禁用劇毒急性鼠藥,要動員其限期交出,拒不交出的依法強制收繳。對收繳的禁用劇毒急性鼠藥及其生產加工設備和原材料,要按照《國務院辦公廳轉發全國愛國衛生運動委員會等部門關于劇毒急性鼠藥特大中毒事件情況報告的通知》(國辦發〔1998〕6號)的要求,送省級化學工業主管部門統一監督銷毀。
三、依法從重從快嚴厲打擊利用劇毒鼠藥投毒作案的刑事犯罪活動。各地要組織專門力量,對本地區發生的投毒犯罪案件進行認真排查梳理,逐案落實破案責任單位和人員,重大、典型案件要逐級督辦,限期查破,并配合檢、法機關從重從快依法懲處。工作中要重視追查毒物來源,將查清涉案劇毒鼠藥的來源和渠道,并徹底收繳作為案件查結的重要標準。對案件偵查過程中發現的非法制販窩點,要及時通報經貿、農業、工商等有關部門予以取締,徹底消除隱患。要結合一些典型案件,加強宣傳教育工作,以震懾犯罪,提高群眾對劇毒鼠藥的識別能力和自我防范意識。
四、配合有關部門全面清理整頓鼠藥生產經營秩序,堵塞國家禁用劇毒急性鼠藥流散社會的源頭和渠道。各地特別是鼠藥管理問題突出地區的公安機關要充分發揮職能作用,嚴厲打擊涉及劇毒鼠藥的各類違法犯罪活動,及時向黨委、政府匯報工作情況,提出全面加強滅鼠藥管理的意見,并配合有關部門加強滅鼠藥管理的基礎工作。當前,要積極配合農業、經貿、工商等滅鼠藥管理的主管部門對本地區滅鼠藥的生產經營情況進行一次徹底清理整頓。凡不符合國家法律法規規定的生產經營單位,一律取消其生產銷售資格,由主管部門吊銷其生產許可證件;對非法生產經營滅鼠藥的,特別是生產經營禁用劇毒急性鼠藥的,以及在城鎮、農村擺攤設點或走村串巷兜售滅鼠藥的,一經發現要堅決取締,沒收其生產加工設備、滅鼠藥和原材料,情節嚴重,構成犯罪的,要依法追究有關單位和人員的刑事責任。
各地接本通知后要立即報告黨委、政府,并盡快部署開展工作。有關工作進展情況,請及時報公安部。
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