各省、市、自治區公安廳、局:
根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于清理老弱病殘犯和精神病犯的聯合通知》的精神,一九七九年以來,各地區采取保外的方式,陸續清理了一批老、病、殘犯。目前社會上共有保外就醫罪犯二萬一千余人。這些人多數能遵紀守法,服從監督,安心養病。但也有少數人表現不好,甚至進行各種嚴重的犯罪活動。據北京、上海、天津、遼寧、云南、河南等省市調查,自去年以來,共發生保外就醫犯張貼、散發反革命標語、傳單,報復殺人,強奸幼女,詐騙盜竊等重大案件九起,給人民的生命財產和社會治安造成危害。這些情況,暴露出我們對保外就醫罪犯的監督考察工作還存在不少問題,主要是:一、當地公安機關和治保組織對這些罪犯的監督工作不落實;二、勞改單位沒有主動與當地公安機關取得聯系,對表現不好或病已痊愈的,沒有及時收監執行;刑滿或死亡的,也沒有及時辦理釋放或注銷手續;三、有些勞改單位審查不嚴,將一些不該保外就醫的批準保外就醫,個別干警甚至貪污受賄,為犯人開假診斷證明,將犯人放出監外。
為了進一步加強對保外就醫罪犯的監督考察工作,嚴防他們繼續犯罪、危害社會治安,請各地認真做好以下三件事:
(一)對現有的保外就醫罪犯,由當地公安機關和所在勞改單位組織力量,普遍進行一次調查,分別不同情況進行處理。對表現不好或病已痊愈的,要立即收監執行;對進行違法犯罪活動的,要依法予以懲處;對下落不明的,要派人認真查找;對已經刑滿或死亡的,要及時辦理釋放或注銷手續。
(二)今后,各基層公安機關要把對當地保外就醫犯的監督考察作為一項經常性工作,認真抓好。要依靠罪犯居住地的治保會和群眾,組成監督小組,切實做好對罪犯的監督考察;當地派出所要定期檢查,落實各項監改措施。勞改單位應當定期派人或發函了解保外就醫犯的表現和疾病治療情況。雙方應當加強聯系,溝通情況,按照有關規定,及時處理問題。
(三)今后,凡需要保外就醫的犯人,所在勞改單位必須遵照公安部頒發的《監獄、勞改隊管教工作細則(試行)》第十八、十九條的有關規定,嚴格掌握,認真執行。對于違反規定或貪贓枉法開具假證明的干警,要追究責任,嚴肅處理。請將檢查的情況、問題和所采取的措施,于今年內向公安部寫一專題報告。
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