各省、自治區、直轄市公安廳、局:
近年來,公安機關在辦案過程中侵犯人大代表人身權利的事件時有發生,造成了很壞的影響和后果。為了杜絕類似事件的再次發生,現將對有犯罪行為的人大代表和政協委員、知名人士采取限制人身自由措施的有關問題,重申和補充規定如下:
一、拘留或逮捕有犯罪行為的人大代表,按照《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第三十條規定的程序執行,即:“縣級以上的各級人民代表大會代表,非經本級人民代表大會主席團許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經本級人民代表大會常務委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留,執行拘留的機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會報告。
對縣級以上的各級人民代表大會代表,如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施,應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。
鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施,執行機關應當立即報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。“
二、對有犯罪行為的各級人民代表大會代表和各級政協委員,以及各方面有代表性的知名人士,一律不得采取收容審查的措施。
三、1979年6月經中共中央批轉的最高人民檢察院黨組《關于認真執行<逮捕拘留條例>簡化案件批準手續的請示報告》中“對縣以上領導干部和各方面有代表性的知名人士中的犯罪分子,一般不要采取拘留措施,需要逮捕的,按干部管理范圍的規定,先征求其所屬部門領導的意見后,由同級人民檢察院審查批準。”這一規定作為內部辦案程序仍應堅持執行。
除此以外,如果對各級政協委員采取法律規定的限制人身自由措施的,應當報告同級黨委統戰部門。
請將此通知轉發至縣級公安機關。
1993年2月8日
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