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教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貧困地區(qū)普及初等義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收工作的意見》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-13 · 9461人看過

  為進(jìn)一步規(guī)范貧困地區(qū)普及初等義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收工作,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估驗(yàn)收工作的指導(dǎo),現(xiàn)將《關(guān)于貧困地區(qū)普及初等義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收工作的意見》印發(fā)給你們。請(qǐng)按照本文的精神,并結(jié)合本地實(shí)際,研究制定本地區(qū)普及初等義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收辦法,積極扎實(shí)地推動(dòng)貧困地區(qū)普及初等義務(wù)教育工作,為本地區(qū)下世紀(jì)實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

  在執(zhí)行過程中有何意見及建議請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部。

  關(guān)于貧困地區(qū)普及初等義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收工作的意見

  《國務(wù)院關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》提出:到2000年,全國占總?cè)丝?5%的地區(qū)普及九年義務(wù)教育,同時(shí),占總?cè)丝?0%的貧困地區(qū)重點(diǎn)普及五-六年小學(xué)教育(以下簡稱“普初”),占總?cè)丝?%左右的特別貧困地區(qū)普及三-四年小學(xué)教育。貧困地區(qū)在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“普初”和“普三”、“普四”,是黨中央、國務(wù)院提出的在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“兩基”總體目標(biāo)的一個(gè)組成部分,對(duì)于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊陲穩(wěn)定都具有重大意義。

  自1993年建立“兩基”評(píng)估驗(yàn)收制度以來,原國家教委已多次就“普初”的評(píng)估驗(yàn)收工作提出要求,1994年下發(fā)的《普及義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)對(duì)這項(xiàng)工作提出了具體要求。有關(guān)省(自治區(qū))對(duì)這項(xiàng)工作十分重視,依照《暫行辦法》的要求,制定了“普初”評(píng)估驗(yàn)收辦法,并從1996年起,有計(jì)劃地對(duì)2000年前只能“普初”的縣(市、區(qū))進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。我們在1997年公布了經(jīng)省(自治區(qū))人民政府評(píng)估驗(yàn)收的首批51個(gè)普及初等義務(wù)教育縣(市、區(qū))的名單。隨著全國“兩基”規(guī)劃目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),貧困地區(qū)的“普初”已成為本世紀(jì)末全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的重點(diǎn)工作之一。為進(jìn)一步落實(shí)《暫行辦法》及有關(guān)文件的規(guī)定,規(guī)范“普初”評(píng)估驗(yàn)收工作,現(xiàn)提出或重申以下意見:

  一、教育部計(jì)劃公布名單的“普初”縣(市、區(qū)),僅限于按省級(jí)規(guī)劃在2000年前只能普及初等義務(wù)教育的縣(市、區(qū)),不含計(jì)劃在2000年前“普九”而分階段評(píng)估驗(yàn)收的縣(市、區(qū))。

  有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)在實(shí)施全省(自治區(qū)、直轄市)“兩基”規(guī)劃時(shí),應(yīng)本著積極進(jìn)取、實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對(duì)有條件在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“普九”的縣(市、區(qū))不要提前申報(bào)“普初”。教育部對(duì)已公布“普初”名單的縣(市、區(qū)),本世紀(jì)末不再公布“普九”名單。

  二、根據(jù)《暫行辦法》及有關(guān)文件的規(guī)定和要求,現(xiàn)對(duì)“普初”評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)重申如下:

  1、普及程度按《暫行辦法》第8條規(guī)定執(zhí)行。即:

  ①適齡兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上。縣城和集鎮(zhèn)的適齡殘疾兒童、少年大多數(shù)能入學(xué)。

  ②在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在3%以下。

  ③15周歲人口中初等教育完成率達(dá)到省級(jí)規(guī)定的要求。

  ④15周歲人口中的文盲率控制在5%左右。

  ⑤適齡女童入學(xué)率、輟學(xué)率和15周歲人口中初等教育完成率均達(dá)到省級(jí)規(guī)定的要求。

  2、小學(xué)專任教師基本達(dá)到任職要求。學(xué)歷符合國家規(guī)定(含取得合格學(xué)歷或?qū)I(yè)合格證書,以及1986年底前任教滿20年并評(píng)聘了教師職務(wù))的比例在90%左右。個(gè)別教育基礎(chǔ)特別薄弱的少數(shù)民族聚居地區(qū),經(jīng)省級(jí)人民政府同意,并經(jīng)教育部批準(zhǔn),村級(jí)初小教師合格率還可再適度靈活掌握。

  3、小學(xué)辦學(xué)條件按《暫行辦法》第10條、第14條第2款規(guī)定執(zhí)行。即:

  ①小學(xué)設(shè)置符合《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。

  ②小學(xué)校舍均達(dá)到省級(jí)制定的分類標(biāo)準(zhǔn)要求,做到堅(jiān)固、夠用、適用。校舍中的危房能及時(shí)消除。

  ③城市和集鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料等均達(dá)到省級(jí)制定的分類配備標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足教學(xué)基本需要。

  ④村辦小學(xué)可先要求做到:班班有教室,校校無危房,學(xué)生人人有課桌凳,教師教學(xué)有教具和必備的資料。

  對(duì)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要區(qū)別不同地區(qū)、不同類型學(xué)校分層次要求,力求先滿足教學(xué)的基本需要,然后再逐步充實(shí)提高。

  4、教育經(jīng)費(fèi)按《暫行辦法》第11條的規(guī)定執(zhí)行。

  ①財(cái)政對(duì)教育的撥款做到了“兩個(gè)增長”。在教育支出總額中做到了以財(cái)政撥款為主。

  ②財(cái)政撥發(fā)的按年度每生平均計(jì)算的公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省級(jí)制定的標(biāo)準(zhǔn),并逐年增長。

  ③教職工工資(包括各級(jí)政府出臺(tái)的政策性補(bǔ)貼)按時(shí)足額發(fā)放。

  ④在城鄉(xiāng)均按規(guī)定足額征收了教育費(fèi)附加,并做到了專款專用,使用合理。

  ⑤多渠道籌措義務(wù)教育資金,堅(jiān)持依法集資辦學(xué)、捐資助學(xué),開展勤工儉學(xué)。

  5、小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)到省級(jí)規(guī)定的要求。

  三、加強(qiáng)對(duì)“普初”評(píng)估驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  1、要提高對(duì)“普初”評(píng)估驗(yàn)收工作的認(rèn)識(shí)。普及初等義務(wù)教育的評(píng)估驗(yàn)收工作是“兩基”評(píng)估驗(yàn)收工作的重要組成部分。按規(guī)劃,有“普初”任務(wù)的省(自治區(qū)、直轄市),在“兩基”規(guī)劃目標(biāo)中,應(yīng)包括“普初”工作規(guī)劃。在組織實(shí)施和評(píng)估驗(yàn)收時(shí),應(yīng)將“普九”和“普初”工作統(tǒng)籌安排。

  當(dāng)前,貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)重視并認(rèn)真抓好“普初”實(shí)施和評(píng)估驗(yàn)收工作。

  2、“普初”評(píng)估驗(yàn)收工作由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,按照“兩基”評(píng)估驗(yàn)收工作的程序進(jìn)行。

  3、“普初”評(píng)估驗(yàn)收要本著“軟件從嚴(yán),硬件從實(shí)”的原則,針對(duì)各地實(shí)際情況,嚴(yán)格、正確地掌握標(biāo)準(zhǔn),使“普初”評(píng)估驗(yàn)收工作扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。

  4、有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))“普初”實(shí)施過程的督導(dǎo)檢查,會(huì)同地(市)指導(dǎo)縣(市、區(qū))認(rèn)真做好自查工作。總結(jié)并推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

  5、有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)建立對(duì)已“普初”縣(市、區(qū))的復(fù)查制度,指導(dǎo)已“普初”縣(市、區(qū))認(rèn)真做好鞏固提高工作,為下世紀(jì)實(shí)現(xiàn)“普九”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  四、有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)對(duì)2000年前只能“普初”縣(市、區(qū))的評(píng)估驗(yàn)收,要注意同《暫行辦法》頒布前已進(jìn)行的評(píng)估驗(yàn)收相銜接。凡是在《暫行辦法》頒布前,經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府評(píng)估驗(yàn)收并認(rèn)定的“普初”的縣(市、區(qū)),省(自治區(qū)、直轄市)人民政府應(yīng)按現(xiàn)行指標(biāo)要求對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查,達(dá)到本文件上述各項(xiàng)要求的,報(bào)請(qǐng)教育部進(jìn)行審查。

  五、有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)報(bào)送我部的“普初”縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收材料要求由省級(jí)人民政府正式行文并附上省級(jí)人民政府對(duì)每個(gè)驗(yàn)收縣(市、區(qū))的評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,及其普及初等義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收情況登記表等,一式二份。材料報(bào)送的截止時(shí)間為11月30日。

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