為了貫徹國務院發布的《物價管理暫行條例》,有計劃地整頓、調整國產教學儀器產品價格,加強價格管理,特制訂本辦法。
一、價格管理職權的劃分
第一條 教學儀器產品價格工作,實行統一領導,分級管理的原則。
第二條 教育部的職權是:
1.貫徹國家的物價方針、政策和法規,負責在本系統實施。
2.負責教學儀器產品價格管理工作;制定定價原則和辦法;平衡協調同類產品地區之間的價格水平;制定與調整部管教學儀器產品價格;制定全國性教學儀器產品調價方案,并報國家物價局備案。
3.負責編制教學儀器部管產品現行價格和不變價格目錄。
4.監督檢查本系統教學儀器產品價格政策和法規的執行,對違反價格政策和法規的行為,會同有關單位進行處理。
第三條 省、市、自治區教育廳(局)的職權是:
1.認真貫徹國家的物價方針、政策和法規,對教育部下達的教學儀器產品定價、調價方案,督促有關單位實施。
2.負責本地區教學儀器產品價格管理和綜合平衡工作;規定地方產品的定價原則和辦法;制定和調整地方教學儀器產品價格。有關文件抄報教育部和省、市、自治區物價管理部門備案。
3.監督檢查本地區教學儀器產品價格政策和法規的執行,對違反價格政策和法規的行為,會同有關單位進行處理。
第四條 教學儀器生產和供銷單位的職權是:
1.執行業務主管部門制定的價格方針和政策,遵守價格紀律。根據業務主管部門的定價和調價通知,按規定的時間和價格準確地執行。
2.生產單位根據業務主管部門確定的最高限價和允許向下浮動的幅度,結合市場供求情況,有權確定本單位產品浮動價格。并根據業務主管部門確定的定價原則和辦法,有權制定殘次產品的折價標準、零星工藝協作價格和修理收費標準、一次性產品(含科研產品)和協作產品的結算價格。
3.向業務主管部門提供產品成本、流通費用、產銷盈虧等資料,報告價格執行情況。
二、出廠價的定價原則和方法
第五條 制定教學儀器產品的出廠價格,要有利于生產發展和合理布局,有利于提高產品質量,有利于開發市場和促進改善企業經營管理;要繼續執行低利政策。
第六條 制定教學儀器產品出廠價,要嚴格貫徹按質論價的原則,堅持質量標準,不同型號規格質量的產品應保持合理的差價,做到質價相符。
第七條 部管教學儀器產品按其型號規格和質量標準,制定全國統一出廠價,作為最高限價。生產單位可根據產銷情況,在低于全國統一出廠價10%的幅度內,制定本單位的銷售價。但任何地區和單位都不得高于全國統一限價。
第八條 教學儀器新產品的定價,原則上應參照同類產品。沒有同類產品做比較的,可按實際成本和利潤制定試銷價格。試銷期限一般為一年,最長為兩年。試銷期滿,按照分級管理的權限,由業務主管部門審定正式價格,生產單位到期不申請轉正式價格,不得以試銷價格作為結算依據。
第九條 教學儀器新產品在定價前,應按產品管理的分工組織鑒定確認。未經上級有關部門鑒定確認的,一律不得以新產品定價。
第十條 新產品的定價程序:
1.設計單位提出設計要求和質量標準,提供國內、外同類產品價格資料。
2.生產單位根據試制和小批生產的實際成本,制定試銷價格,按分級管理的原則,報業務主管部門備案。重要的新產品試銷價格,報省(市、自治區)物價部門備案。
3.新產品的實際成本,按財政部的有關規定進行計算。
第十一條 需要提價和降價的產品(含低于全國統一定價10%的產品)由生產單位根據產品管理分工,分別向上級業務主管部門申報調價理由,經批準后下達執行。
第十二條 各級教育部門所屬的教學儀器設備公司(站、處)及其供應機構,供應全國各級各類學校的教學儀器設備和物資用品,根據“收支平衡,略有盈余”的原則,以進貨價為基準,加收一定比例的手續費。
1.根據國家《物價管理暫行條例》的規定精神,結合各級教育部門供應機構的性質和特點,凡由省(市、自治區)供應機構分銷的各種教學儀器設備(不含進口儀器、物資、設備),以進貨價為基準向需方收取1~2%的手續費。市、縣級的供應機構,手續費收費標準由省(市、自治區)教育廳(局)規定。教育部中國教學儀器設備公司所屬的供應機構,手續費收費標準由該公司規定。
2.產品外包裝費(除另有規定的產品)和運輸費(不含市內運輸費)由需方負擔。各級教育部門的供應機構在分售產品時,可根據購入各種產品所用的進貨費占進貨價的平均比例加收進貨費。
3.管理生產單位產、供、銷的供應機構,可按教學儀器年度生產總值(按現行價格計算)的0.5~1%向生產單位收取生產管理費。對教學儀器產品負責包銷的供應機構,收費的比例可略高,但最多不得超過2%。凡按核定數額交足生產管理費的生產單位,教育主管部門應從勤工儉學收益的提成中,減收核定的生產管理費。
4.省、市、自治區以上的供應機構負責組織的供需銜接會、展銷會等,可按產品成交額向供方收取0.5~1%的服務費。
三、價格監督與紀律
第十三條 各級教育部門,應當把教學儀器價格管理和檢查做為一項重要工作,經常檢查價格方針政策的執行情況。對以次充好,變相漲價等行為,要加強教育,并負責糾正處理。
第十四條 教學儀器生產和供應單位每年要檢查一次價格政策的執行情況,對違反價格紀律的行為,要及時糾正處理。
第十五條 各級價格管理人員必須執行政策,嚴守紀律,秉公辦事,不徇私情。被檢查的單位,要接受檢查,如實反映情況,并提供有關資料。
第十六條 各級教育部門和教學儀器生產、供應單位要建立健全價格管理的責任制、檢查報告制度、保密制度、處理違紀案件立案制度等,使價格管理工作有章可循。
第十七條 教學儀器產品價格的制定和調整,必須嚴格按照價格管理權限和審批程序辦事。口頭定價、越權定價一律無效。對業務主管部門和物價綜合部門規定的價格,各單位必須堅決執行。價格的調整、變動必須以正式文件為準,并按規定的時間執行,不得以任何借口早調、遲調、少調、多調或者不調。
第十八條 根據國務院發布的《物價管理暫行例》規定,在貫徹執行價格方針、政策中有突出成績的單位和個人,應按《條例》第六章第三十六條的規定,給予表揚或必要的獎勵。對違反價格紀律的單位和個人,視其情節輕重,按《條例》第六章第三十七條的規定,給予批評教育,情節嚴重的給予必要的行政處分和經濟制裁。
四、附則
第十九條 本辦法經國家物價局同意后頒發。各省、市、自治區教育行政部門可根據本辦法制定補充或實施細則。
凡本系統現行的教學儀器產品價格管理的有關規定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。
本辦法自公布之日起施行。
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