開展對黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計,是黨中央、國務院在新時期為加強對干部的管理和監(jiān)督,促進領導干部廉潔自律、認真履行工作職責而采取的一項重要舉措。教育系統(tǒng)各部門、各單位要統(tǒng)一思想、提高認識,認真執(zhí)行《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于轉發(fā)中央紀委等部門〈關于認真貫徹落實中辦發(fā)〔1999〕20號文件切實做好經(jīng)濟責任審計工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2000〕16號)精神,保證經(jīng)濟責任審計工作順利開展。現(xiàn)將切實做好經(jīng)濟責任審計工作的意見通知如下:
一、教育系統(tǒng)各部門、各單位要把經(jīng)濟責任審計工作列入重要議事日程,根據(jù)中辦發(fā)〔2000〕16號文件精神,結合本部門、本單位實際,制定任期經(jīng)濟責任審計制度,使經(jīng)濟責任審計工作制度化、規(guī)范化。
二、經(jīng)濟責任審計主要應包括下列內容:
1.對所主管的財經(jīng)活動依法履行管理職責的情況。包括有關法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況,管理體制、規(guī)章制度和內部控制制度的健全和執(zhí)行情況,經(jīng)費的籌集、管理和使用的真實、合法和效益情況,資產(chǎn)的管理和使用等情況。
2.經(jīng)濟決策是否按規(guī)定的程序進行,效益如何,有無重大失誤。
3.在管理職能范圍內的經(jīng)濟活動中所做出的業(yè)績。
4.債權、債務情況和其他遺留與糾紛問題。
5.本人遵守財經(jīng)法規(guī)和財務制度的情況。
6.授權或提請審計的部門及審計機構認為需要審計的其他事項。
7.對教育系統(tǒng)企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計還應包括:企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權益的真實性,債權、債務情況,資產(chǎn)的安全完整和保值增值情況,對外投資情況,依法納稅的情況,利潤的分配情況等,以及任期目標責任制中有關各項主要經(jīng)濟指標的完成情況。
三、對有關領導干部和國有企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計,由任免該負責人的主管部門授權本部門或本單位的審計機構組織實施,也可委托社會審計機構進行。審計機構和審計人員對有關人員實施經(jīng)濟責任審計時,依法享有獨立審計監(jiān)督權,任何單位和個人不得干涉。審計機構和審計人員應當嚴格執(zhí)行審計程序和有關經(jīng)濟責任審計實施辦法,做到依法審計、忠于職守、客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密,并遵守回避制度。
四、各部門、各單位對審計報告,要認真加以研究,根據(jù)審計結果,按照有關規(guī)定,對被審計人員做出表彰、獎勵或處理、處罰的決定。對嚴重違反財經(jīng)紀律,造成重大損失的被審計人員,應當移交紀檢、監(jiān)察部門處理;觸犯刑律的,應當移送司法部門處理。
五、經(jīng)濟責任審計是一項政策性、業(yè)務性較強的工作,各部門、各單位要加強對審計人員的培訓,提高審計人員的素質,保證審計工作質量
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