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寧波
旅游法釋義：第七十條
【法條】
第七十條 旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；造成旅游者人身損害、財產損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
由于旅游者自身原因導致包價旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財產損失的，旅行社不承擔責任。
在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務的，應當對旅游者的人身損害、財產損失承擔相應責任。
【釋義】
本條是關于包價旅游合同中旅行社違約責任的規定。
違反合同約定就需承擔相應責任，這是民事法律的基本原則。但是具體到包價旅游合同上，除一般性違約外，有些為故意違約，甚至造成嚴重后果，如旅行社無正當理由拒絕履行合同義務甚至甩團等，僅承擔通常的違約、賠償責任仍不能體現公平、合理的要求，需要法律予以特殊規定。另外，在實踐中導致旅行社違約的情形各不相同，需要厘清責任。
一、旅行社在一般情形下應當承擔的責任
旅行社的違約行為是旅行社承擔違約責任的客觀前提，是指旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定，主要表現為旅行社擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點、減少旅游服務項目、降低旅游服務標準等。
本條第一款中對旅行社在一般情形下的違約責任作了規定，即旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。繼續履行，是指違約方不履行合同時，另一方當事人要求違約方按合同規定的標的履行義務，而不得以支付違約金或賠償金的方式代替履行的違約責任承擔方式。旅行社承擔繼續履行責任，應當以旅游者在合理期限內請求且旅行社能夠繼續履行合同為前提。采取補救措施作為一種獨立的違約責任形式，是指矯正合同不適當履行，使履行缺陷得以消除的具體措施。具體在包價旅游合同中，通常為合理的服務項目的替代。旅游者要求旅行社采取補救措施的，應當在發現旅游服務不符合包價旅游合同約定后的合理期限內提出。損害賠償責任，是指違約方因不履行或不完全履行合同義務而給對方造成損失，依法或根據合同約定承擔賠償對方當事人所受損失的責任。具體在包價旅游合同中，承擔損害賠償的范圍通常是指旅游者的實際損失，主要包括未完成約定旅游服務項目的費用，以及降低旅游服務標準的差價等。如果因旅行社違約導致旅游者食宿費用的增加，以及產生誤工等費用的，也在此范圍內。
因旅行社的違約行為，還可能造成旅游者的人身損害或者財產損失，旅行社也應當依法承擔賠償責任。
二、旅行社的懲罰性賠償責任
根據本條第一款的規定，旅行社承擔懲罰性賠償的前提條件是，旅行社具備履行條件，經旅游者要求仍拒絕履行合同，這種情形在旅游行業中通常被稱為甩團。甩團往往是由于旅游者拒絕購物或者參加另行付費項目，導游、領隊未能從中獲得回扣等不正當利益所引起的，這種行為本身性質惡劣，有時會發生旅游者走失、人身傷害、滯留等嚴重后果。因此，本條規定了對旅行社的懲罰性賠償。
旅行社承擔懲罰性賠償責任的構成要件包括：第一，旅行社具備履行條件拒不履行合同。如果旅行社因為不可抗力以及盡到合理注意義務仍不可預見的事件而無法履行，則不能認為旅行社拒不履行合同。第二，經旅游者要求仍然拒絕履行合同。旅游者要求旅行社繼續履行合同，是旅行社承擔懲罰性賠償責任的必經程序。#p#分頁標題#e#
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