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寧波
民辦教育促進法釋義：第七條
【法條】
第七條 國務(wù)院教育行政部門負責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
【釋義】
本條是關(guān)于全國民辦教育管理體制的規(guī)定。
教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用。它涉及面廣，各行各業(yè)各部門都存在一個教育問題，特別是現(xiàn)代教育已從階段教育轉(zhuǎn)向終身教育，因此，教育不僅僅與教育機關(guān)有關(guān)，而且與其他行政主管部門也有關(guān)。為了明確管理體制，提高行政管理效率，避免職能交叉和重復(fù)，本法根據(jù)《教育法》關(guān)于“教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)”的規(guī)定，充分考慮現(xiàn)實情況，確定了主管與分管相結(jié)合的管理體制。國家教育行政部門，即教育部，主管全國的民辦教育工作，負責(zé)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。統(tǒng)籌規(guī)劃就是對民辦教育事業(yè)的發(fā)展要有一個全盤的計劃和安排，主要內(nèi)容包括民辦教育的發(fā)展規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)、各層次間的比例、專業(yè)布局、重點發(fā)展方向等。綜合協(xié)調(diào)就是在政府的統(tǒng)籌下，廣泛動員和依靠各種社會力量興辦教育。民辦教育辦學(xué)主體的多樣性，客觀上要求教育行政部門在發(fā)展方針、政策措施和發(fā)展模式等方面進行綜合協(xié)調(diào)，使各方面配合得當(dāng)，形成合力。從實踐上來說，首先是政策上的協(xié)調(diào)，使各有關(guān)方面的政策一致，以利于民辦教育的發(fā)展。其次是使各有關(guān)部門的工作相互配合。宏觀管理就是要管好大政方針，擬定政策法規(guī)，監(jiān)督貫徹落實。具體來說，上述職責(zé)表現(xiàn)在以下幾個方面：研究制定全國民辦教育的總體發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針、政策、重要規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；研究制訂全國民辦教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，擬訂發(fā)展重點、規(guī)模、速度和步驟，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)教育規(guī)劃、計劃的實施；綜合協(xié)調(diào)管理民辦的各級各類教育；統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)民辦教育體制的改革，指導(dǎo)教育機構(gòu)內(nèi)部管理體制的建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃并指導(dǎo)民辦學(xué)校的教師工作；指導(dǎo)民辦學(xué)校的思想政治工作、德育工作、體育衛(wèi)生與美育工作、國防教育工作等。
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