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寧波
民辦教育促進(jìn)法釋義：第五十四條
【法條】
第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
【釋義】
本條是對民辦學(xué)校變更舉辦者的規(guī)定。
民辦學(xué)校的舉辦者是指民辦學(xué)校的籌設(shè)人，籌設(shè)人既可以是社會組織，又可以是個(gè)人。目前，我國民辦學(xué)校的舉辦者主要有這樣幾類人：一是學(xué)校資產(chǎn)的捐贈者；二是學(xué)校資產(chǎn)的投資者；三是教育工作者，他們多是資深的教師、校長、教育家以及離職退休的教育行政部門的官員。民辦學(xué)校舉辦者的任務(wù)是籌設(shè)民辦學(xué)校，學(xué)校成立后，應(yīng)當(dāng)說舉辦者的使命便告完成，這時(shí)民辦學(xué)校的理事會或董事會行使學(xué)校重大事項(xiàng)的決策權(quán)，民辦學(xué)校的法定代表人對外代表學(xué)校，民辦學(xué)校的校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。所謂民辦學(xué)校舉辦者的變更，是指舉辦者人員的增、減或更替。在民辦學(xué)校的籌設(shè)階段，會出現(xiàn)舉辦者的增減，在民辦學(xué)校成立后，為什么還會有舉辦者的變更，這種變更對民辦學(xué)校產(chǎn)生何種影響呢?應(yīng)當(dāng)說，這里所謂舉辦者的變更，主要是指出資人的變更，也就是說有的出資人將自己在學(xué)校中的資產(chǎn)份額出讓給其他的出資人。本法第9條對民辦學(xué)校舉辦者的資格和條件作出了規(guī)定，即舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。因此，在民辦學(xué)校的出資人出現(xiàn)變動時(shí)，學(xué)校的理事會或董事會應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù)法律的規(guī)定，審批機(jī)關(guān)的職責(zé)只是批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，民辦學(xué)校的出資人是否變更，如何變更，只要符合法定的條件，經(jīng)學(xué)校的理事會或董事會決定后，審批機(jī)關(guān)即應(yīng)批準(zhǔn)。
對于純粹由捐資舉辦的學(xué)校，捐贈者在設(shè)立學(xué)校時(shí)已將財(cái)產(chǎn)捐贈給學(xué)校，捐贈財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，除非有特殊的情況，捐贈者作為舉辦者的身份不會變更。如果學(xué)校成立后有后續(xù)的捐贈者，則他可以根據(jù)學(xué)校的章程被選為理事或董事，而無法作為舉辦者。
民辦學(xué)校的出資人變更，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，應(yīng)將原先的投資人在學(xué)校享有的債權(quán)和應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)計(jì)算清楚，以免出現(xiàn)民辦學(xué)校資產(chǎn)的不合理的流失。
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