第三十七條 進行工程建設,應當避開永久性測量標志;確實無法避開,需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的,應當經國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準;涉及軍用控制點的,應當征得軍隊測繪主管部門的同意。所需遷建費用由工程建設單位承擔。
【釋義】
本條是關于工程建設避開永久性測量標志、拆遷永久性測量標志的批準、遷建費支付的規定。
一、本條作出了進行工程建設,應當避開永久性測量標志的規定。
建設一座測量標志投資是很大的,首先要經過踏勘、選定位置,然后投入鋼材、砂石、水泥等材料建造測量標志,再經過精密的測量和控制網整體平差計算得出平面坐標和高程,這其中要消耗大量的人力、財力、物力。永久性測量標志一經建立,就應長期發揮作用。因此,進行工程建設應當避開永久性測量標志,盡量避免損毀測量標志或者使測量標志失去使用效能。
工程建設避開永久性測量標志是指:工程建設避開測量標志用地,在兩個相鄰測量標志之間建設建筑物不能影響相鄰標志之間相互通視,在測量標志附近建設建筑物不得影響衛星定位設備接收衛星傳送信號,工程建設不得造成測量標志沉降或者位移,在測量標志附近建設微波站、廣播電視臺站、雷達站、架設線路等,要避免受到電磁干擾影響測量儀器正常使用等。
二、本條作出了工程建設確實無法避開,需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的,應當經國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準;涉及軍用控制點的,應當征得軍隊測繪主管部門的同意的規定。
工程建設應當避開永久性測量標志,但在實踐中,無法避開永久性測量標志的重要工程建設項目很多,往往需要拆遷測量標志或者使測量標志失去效能。在這種情況下,工程建設單位,在工程建設施工前,要及時按照規定程序報批。例如,工程建設占用測量標志用地的,在兩個相鄰測量標志之間建設建筑物的,在測量標志附近建設建筑物影響衛星定位設備接收衛星傳送信號的,工程建設有可能造成測量標志沉降或者位移的,在測量標志附近建設微波站、廣播電視臺站、雷達站、架設線路的,都要按照規定程序報批。未經批準的,不得拆除、拆遷永久性測量標志,也不得使永久性測量標志失去效能。
根據本條規定,工程建設在無法避開永久性測量標志時,第一,工程建設單位應當向省、自治區、直轄市測繪行政主管部門提出拆遷申請;第二,國務院測繪行政主管部門和省、自治區、直轄市測繪行政主管部門按照職責分工做出批準或不批準、拆除或拆遷的決定;第三,按照國務院測繪行政主管部門或省、自治區、直轄市測繪行政主管部門批準的拆遷方法進行拆遷。
軍用控制點是指軍事上專用的控制點。軍用控制點的測量標志對于國防建設具有十分重要的作用,國務院測繪行政主管部門和省、自治區、直轄市測繪行政主管部門在審批拆遷或者使軍用控制點測量標志失去效能時,應當聽取軍隊測繪主管部門的意見。
三、本條作出了工程建設單位支付永久性測量標志的遷建費用的規定。
國務院測繪行政主管部門或省、自治區、直轄市測繪行政主管部門批準拆除或者拆遷永久性測量標志后,工程建設單位必須按照國家有關規定依法支付必需的費用,用于重建永久性測量標志。目前費用的核算標準是國家測繪局與財政部制定的《測繪生產成本定額》。永久性測量標志的重建工作由收取測量標志遷建費用的部門或單位組織實施。
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