【法條】
第十八條 國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府根據需要。在經濟發達地區設置接收少數民族適齡兒童、少年的學校(班)。
【釋義】
本條是關于設置接收少數民族適齡兒童、少年的學校(班)的規定。
少數民族教育是我國教育體系中的重要組成部分,發展少數民族教育關系到民族團結和少數民族地區經濟發展和社會進步。國發[2002]14號《國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定》指出,到2010年民族教育發展的目標任務是:民族地區全面實現“兩基”,辦學條件進一步改善,形成具有中國特色、適應21世紀信息化和現代化建設需要、充滿生機活力、較為完善的民族教育體系。為了切實發展民族教育,黨和政府采取了一系列特殊的政策和措施。其中主要包括:國家重視和幫助少數民族發展教育事業,專門設立民族教育管理機構;賦予和尊重少數民族和民族自治地方自主發展民族教育的權利;重視民族語文教學、雙語教學,加強少數民族文字教材建設;加強少數民族師資隊伍建設;在經費上對少數民族和民族地區給予特別照顧;從民族地區和少數民族的實際出發,舉辦多種類型的民族學校,采取定向招生的辦法,為民族地區培養人才;在招生中和生活上對少數民族學生給予適當照顧;組織發達地區對民族地區開展對口支援等。
少數民族義務教育分為兩種形式:一種是普通學校義務教育。截至2004年底,全國普通中學的少數民族在校生數為676.11萬人,占學生總數的比重為7.78%;普通小學少數民族在校生數為1097.15萬人,占學生總數的比重為9.76%。另一種是民族學校(班)義務教育。
民族學校(班)是專門招收少數民族學生的學校(班)。義務教育階段獨立設置民族學校(班),便于在師資配備、辦學條件等方面重點扶持,以利于較快地縮小民族教育與普通教育發展水平的差距,便于進行民族語文教學,便于針對少數民族學生的特殊情況因材施教、培養出合格的學生。我國的民族學校(班)既有為單一民族舉辦的民族學校,如朝鮮族中學,也有為許多少數民族聯合舉辦的民族學校(班)。對民族學校的命名全國沒有統一規定,有的地方規定少數民族學生超過30%(有的規定比例更高一些)的學校可稱為民族學校,也有的地方規定少數民族學生人數超過90%的學校自然是民族學校,這些學校可以享受民族學校的待遇,但不必更改原有的校名另起民族學校的名稱。
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