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寧波
義務教育法釋義：第五十條
【法條】
第五十條 縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度。
【釋義】
本條規定了縣級以上各級人民政府對義務教育經費進行監督、管理兩項任務。
義務教育經費是發展義務教育的物質保障，為了加強對義務教育經費的使用和執行情況的監督、促進義務教育經費使用的規范化制度化、提高義務教育經費的資金使用效益、保障義務教育事業的健康發展，需要各級人民政府建立健全審計監督制度，對義務教育經費的使用和執行情況實施嚴格的審計監督，主要體現為建立健全各級人民政府審計機關的審計監督和教育行政系統的內部審計。
第一，各級人民政府的審計機關依照審計法的有關規定對有關部門和單位使用和執行義務教育經費的情況進行審計監督。
由各級人民政府的審計機關進行審計監督，是審計法明確規定的一種重要的國家財政、財務監督制度，即由國家審計機關獨立于被審計單位的機構和人員，依照法律規定的職權和程序，對被審計單位的財政收支或者財務收支的真實性、合法性和效益進行審計，提出審計報告。為了提高義務教育經費的使用效益，各級人民政府審計機關應當將義務教育經費的使用情況納入審計監督計劃，加強事前、事中和事后的綜合審計監督。
審計法第16條規定，審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監督;第19條規定，審計機關對國家的事業組織和使用財政資金的其他事業組織的財務收支，進行審計監督;第26條還規定，審計機關對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照審計法和有關法律、行政法規的規定進行審計監督。根據審計法和本法的規定，教育行政部門、使用義務教育經費的義務教育學校等都是法律所規定的被審計單位，應當依法接受國家審計機關的審計監督。審計機關在對上述被審計單位的義務教育經費的使用和執行情況實施審計時可以行使下列權限：
(1)要求被審計單位按照規定報送預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務報告以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計機關不得拒絕、拖延、謊報。
(2)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料和資產，被審計單位不得拒絕。
(3)就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查，并取得有關證明材料，有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供有關證明材料。
(4)制止被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為和其他阻礙審計工作的行為。
(5)向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。
近幾年來，國家審計機關對一些義務教育學校進行審計監督，查出并處理了一批違反財經法紀的行為，效果是顯著的。本次修改義務教育法，明確做出關于建立健全審計監督制度的規定既有現實意義又有長遠的影響，表明對于義務教育經費的使用和執行應當有經常化、制度化的經濟監督。
第二，不斷建立和完善教育系統內部審計制度。
根據教育法、審計法和審計署《關于內部審計工作的規定》以及本法的有關規定，教育系統按照依法治教、從嚴管理的原則，應建立內部審計制度，促進教育行政部門和義務教育學校(機構)遵守國家財經法規、規范內部管理、加強廉政建設、維護自身合法權益，防范風險、提高教育資金使用效益。教育系統內部審計是教育系統內部審計機構、審計人員對財務收支、經濟活動的真實、合法和效益進行獨立監督、評價的行為。
教育部于2004年發布的《教育系統內部審計工作規定》，對內部審計的組織和領導、內部審計機構和審計人、內部審計機構職責和權限、內部審計工作程序等都做了詳盡的規定。#p#分頁標題#e#
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