第五十九條 漁業(yè)港口的管理工作由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
前款所稱漁業(yè)港口,是指專門為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣,包括綜合性港口中漁業(yè)專用的碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁船專用的錨地。
[釋義] 本條是關(guān)于漁業(yè)港口管理問題的原則規(guī)定。
一、我國(guó)現(xiàn)有沿海漁港1022個(gè),內(nèi)河漁港120個(gè)。這些漁港大多規(guī)模小,主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù),歷來由漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。在相關(guān)法律中也規(guī)定了漁業(yè)行政主管部門這方面的管理職責(zé)。如《漁業(yè)法》第6條規(guī)定,國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國(guó)的漁業(yè)工作。縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。《海洋環(huán)境保護(hù)法》第5條中規(guī)定,國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。考慮到漁業(yè)港口管理上的一些特殊性,本條第一款規(guī)定,漁業(yè)港口由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理,具體管理辦法則授權(quán)國(guó)務(wù)院制定。
二、本條第二款以下定義的方式對(duì)“漁業(yè)港口”作了界定。依照這一規(guī)定,漁業(yè)港口應(yīng)是專門為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣,包括綜合性港口中的漁業(yè)專用碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁船專用的錨地。
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