第二十條 【土地使用權的收回】國家對土地使用者依法取得的土地使用權,在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據社會公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。
[條文注釋]
本條是關于提前收回土地使用權的規定。
適用本條,需正確把握普遍原則與特殊原則之間的關系。
特殊情況依照本條規定,是指出現因社會公共利益需要而收回土地使用權的情況。公共利益,可以認為是國家或者政府興辦的以公共利益為目的的事業,包括國防、交通、水利、教育、科研、公共衛生以及其他公共、公益事業。提前收回土地使用權的法律后果,是提前使土地使用者喪失土地權利,基于維護土地使用者的權益,必須考慮對此產生的損失并予以補償,這也符合國際慣例。
[參見]
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第39-42條
《國家土地管理局關于認定收回土地使用權行政決定法律性質的意見》
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