第三條 【土地使用制度及例外】國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是,國家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
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本條是關(guān)于國有土地有償、有限期使用制度的規(guī)定。本法確定的國有土地有償、有限期使用是國有土地使用的基本形式,劃撥國有土地使用權(quán)是國有土地使用的特殊形式。所謂“有償、有限期使用”,根據(jù)本法規(guī)定,是指國有土地使用權(quán)的有償、有限期出讓,具體講,是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
根據(jù)本條第二句和本法第23條的規(guī)定,除了對國家機關(guān)用地和軍事用地,城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地,國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥外,其他使用國有土地都應(yīng)當(dāng)采取有償、有限期使用的方式。
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