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寧波
企業破產法釋義：第59條
第一節 一般規定
第五十九條 依法申報債權的債權人為債權人會議的成員，有權參加債權人會議，享有表決權。
債權尚未確定的債權人，除人民法院能夠為其行使表決權而臨時確定債權額的外，不得行使表決權。
對債務人的特定財產享有擔保權的債權人，未放棄優先受償權利的，對于本法第六十一條第一款第七項、第十項規定的事項不享有表決權。
債權人可以委托代理人出席債權人會議，行使表決權。代理人出席債權人會議，應當向人民法院或者債權人會議主席提交債權人的授權委托書。
債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加，對有關事項發表意見。
【釋義】
本條是關于債權人會議成員及表決權的規定。
債權人會議是協調和形成全體債權人的共同意思，通過對破產程序的參與和監督來體現全體債權人共同利益的自治性機構。依照本條第一款的規定，所有依照本法第六章規定申報債權的債權人，包括無財產擔保的債權人、有財產擔保的債權人和代替債務人清償債務后享有求償權的人，均為債權人會議成員。不依破產程序申報債權的債權人，不能取得破產程序當事人地位，不具有參加債權人會議的權利。
依照本條第二款的規定，債權尚未確定的債權人，原則上不得行使表決權；但是，人民法院能夠為其行使表決權而臨時確定債權額的，則不受此限制。“債權尚未確定”大體包括兩種情況：一是債權是否存在尚未確定，二是債權數額不能確定。這些債權人一般不能享有表決權。但如果法院能夠臨時確定其債權數額的，則可享有表決權。
依照本條第三款規定，對債權人的特定財產享有擔保權的債權人，未放棄優先受償權利的，對于本法第六十一條第一款第七項、第十項規定的決議不享有表決權。這里講的有擔保權的債權人，是指對債務人的特定財產享有的抵押權、質押權或者留置權的債權人。由于對債務人的特定財產享有擔保權的債權人，可以依照本法第九十六條第二款的規定不依和解程序行使權利，即其實體權利不受和解程序的影響。因此，本條規定，對債務人的特定財產享有擔保權的債權人，未放棄優先受償權利的，對本法第六十一條第七項規定的債權人會議通過和解協議的事項不享有表決權。同時，對債務人的特定財產享有擔保權的債權人，在一般情況下對債務人的特定財產享有法定的優先受償權利，不受破產財產分配影響。因此，本條規定，對本法第六十一條第十項規定的債權人會議通過破產財產分配方案的事項，對債務人的特定財產享有擔保權的債權人，未放棄優先受償權利的，不享有表決權。
依照本條第四款的規定，債權人既可以親自出席債權人會議，也可以委托代理人出席債權人會議。債權人委托代理人代為出席的，應向法院或債權人會議主席提交由委托人簽名蓋章的授權委托書。授權委托書必須載明委托事項和權限。此外，根據《民事訴訟法》第二百四十二條的規定，境外債權人委托代理人的，其授權委托書必須經該國公證機關證明并由中華人民共和國駐該國的使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續后，才具有效力。涉及港澳臺債權人委托中國律師代理破產程序的，按照我國有關部門的規定執行。
本條第四款從維護職工利益的角度出發，明確規定債權人會議應當有債務人企業的職工和工會的代表參加，對涉及職工利益的事項和其他有關事項發表意見。
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