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寧波
企業破產法釋義：第82條
第八十二條 下列各類債權的債權人參加討論重整計劃草案的債權人會議，依照下列債權分類，分組對重整計劃草案進行表決：
（一）對債務人的特定財產享有擔保權的債權；
（二）債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金；
（三）債務人所欠稅款；
（四）普通債權。
人民法院在必要時可以決定在普通債權組中設小額債權組對重整計劃草案進行表決。
【釋義】
本條是關于重整計劃草案表決的分組的規定。
由于債務人重整涉及各利害關系人的利益，不同的重整措施對不同性質的債權和對債務人享有的其他權利的影響也不同。因此，不少國家和地區的重整立法一般都要求對重整計劃草案進行分組表決。有的國家和地區將利害關系人分組討論、表決重整計劃草案的會議稱為“關系人會議”。根據本條第一款規定，債權人會議對重整計劃草案表決時作如下分類：
（1）對債務人的特定財產享有擔保權的債權。根據我國《民法通則》和《擔保法》的規定，對債務人的特定財產享有的擔保權，包括抵押權、質權和留置權。抵押權是指債務人或者第三人不轉移擔保財產的占有，而將該財產作為債權的擔保，當債務人不履行債務時，債權人可以依照法律的規定將該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償的權利。質權是指債務人或者第三人將其動產移交債權人占有，將該動產作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人有權依照法律的規定，以該動產折價或者以拍賣、變賣該動產的價款優先受償的權利。留置權是指債權人按照合同約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照法律規定留置該財產，以該動產折價或者以拍賣、變賣該動產的價款優先受償的權利。
（2）債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金。主要有以下幾類：①應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險。依據國務院的有關規定，基本養老保險個人賬戶按照職工工資百分之十一的數額標準建立，職工個人按工資百分之八的標準繳納的基本養老費全部計入個人賬戶，其余部分從企業繳費中存入。2001年以后企業繳費部分不再劃入個人賬戶，全部納入社會統籌基金。②應當劃入職工個人賬戶的基本醫療保險。依據國務院的有關規定，用人單位繳納的基本醫療保險費率應控制在職工工資總額的百分之六左右，職工個人的繳費率一般為本人工資收入的百分之二。職工個人繳納的基本醫療保險費，全部計入個人賬戶。用人單位繳納的基本醫療保險費的30％左右劃入職工個人賬戶。③法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金。目前主要有因解除勞動合同，因克扣、拖欠工資以及因合同終止而應支付的補償金。
（3）債務人所欠稅款。債務人所欠稅款是一種特殊的債權，其與一般債權的不同主要表現在：第一，它體現的不是平等主體之間的交易關系，而是管理者與被管理者之間的關系；第二，權利主體具有特殊性，債務人所欠稅款的債權人是國家；第三，稅收為國家行使管理職能所必需，具有公益性；第四，債務人所欠稅款在破產清算中優先于普通債權受償。因此，本條規定將債務人所欠稅款單獨列為一類債權。
（4）普通債權。普通債權是指對債務人的特定財產不享有擔保權和法律規定的優先權的債權。
在實踐中，大債權人往往人數少但是債權額很大，而小債權人往往人數很多但是債權額卻較小。如果把所有普通債權作為一組進行表決，按照同一比例清償，重整計劃草案很難取得出席會議的債權人過半數同意。如果對小額債權人提高清償比例以取得他們的同意，對大額債權人的權益影響也很小。因此，本條第二款規定，人民法院在必要時可以決定在普通債權組中設立小額債權組對重整計劃草案進行表決。
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