????在21日舉行的2004中國電信業(yè)發(fā)展新環(huán)境高層論壇上,信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人說,制定《電信法》的根本目的是為了維護(hù)電信市場秩序,維護(hù)電信用戶和電信運(yùn)營企業(yè)的權(quán)益,促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展。?
????記者了解到,《電信法》草案中不僅以專章形式對“電信用戶權(quán)益保護(hù)”做了規(guī)定,而且還針對電信服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的損害用戶利益的行為進(jìn)行了專門規(guī)定,為用戶依法維護(hù)合法權(quán)利提供了直接依據(jù)。還規(guī)定了電信用戶享有的權(quán)利和電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),確定了電信服務(wù)經(jīng)營者和電信用戶在服務(wù)過程中的具體關(guān)系。這些規(guī)定,將成為電信用戶自身或者借助電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)約束電信運(yùn)營企業(yè),維護(hù)合法權(quán)益的法律依據(jù)。?
????在2000年9月電信行政法規(guī)《中華人民共和國電信條例》出臺后,電信改革力度加大,結(jié)構(gòu)重組加快。2002年,中國電信集團(tuán)公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司的成立,使我國電信業(yè)的運(yùn)營機(jī)制、市場格局和管理體制發(fā)生了根本變化,徹底實(shí)現(xiàn)政企分開,形成多運(yùn)營商競爭格局。《中華人民共和國電信條例》在適用和實(shí)施上顯示出一定局限,《電信法》的出臺成為必然。
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