全國總工會、國家物價局《關于進一步加強職工物價監督工作的報告》,已經中央書記處、國務院同意,現轉發給你們,望研究執行。
物價工作關系到人民群眾切身利益,物價改革是經濟體制改革的重要組成部分。職工物價監督是人民群眾直接參加國家經濟事務管理的一種有效形式,是市場經濟監督的一個環節。各級黨委、人民政府和有關部門應該重視和支持職工物價監督工作,使其在保護消費者的正當利益、保證經濟體制改革順利進行方面發揮積極作用。
中華全國總工會、國家物價局關于進一步加強職工物價監督工作的報告(一九八六年四月十八日)
近幾年,隨著城市經濟體制改革的逐步深入,職工物價監督工作日益廣泛地開展起來。截止今年二月,全國已有二十二個省、自治區、直轄市的二百六十多個城市組建了四千多個職工物價監督站(組),共有監督員二萬八千多人。這支隊伍在各地工會和物價部門的共同領導下,由工人、工會干部和退休職工組成。他們積極開展物價督工作,不斷擴大活動范圍 ,探索群眾參與國家經濟事務管理和監督的新途徑 ,對協助政府穩定市場物價,打擊亂漲價的歪風,促進價格改革的順利進行,起了積極作用。職工物價監督,主要做了如下幾項工作:
(一)監督檢查企事業單位和個體工商戶執行物價政策的情況,同各種違反物價政策、坑害群眾的行為作斗爭。幾年來,各地累計有二千多萬人次參加了物價監督檢查活動,共查處大小違法違紀行為五十多萬起,收繳罰款六百多萬元。一些長期欺行霸市 、哄抬物價的“菜霸”、“魚霸”、“煙霸”等受到嚴厲打擊 ,群眾拍手稱快。
(二)調查市場物價情況,反映職工群眾的意見和要求,并提出建議,幫助黨和政府及時處理價格改革中群眾反應比較強烈的問題。
(三)廣泛宣傳物價政策和物價知識,讓更多的消費者學會監督物價;幫助經營單位職工改善物價管理,維護消費者利益。
從各地的實踐看,開展群眾性的職工物價監督活動具有以下幾個特殊的優勢:
(一)職工物價監督員身在基層,來自群眾,同廣大群眾有著直接的聯系,他們可以迅速掌握與群眾生活關系密切的商品價格變化情況,及時了解職工群眾的意見、要求,并且可以吸引和團結更多的群眾參與物價監督活動。有的地區在職工物價監督站的外圍,組織了群眾物價監測網,結成了一支強大的社會監督力量。
(二)職工物價監督員一般政治思想素質較好,政策和文化水平較高,不少是各行各業各方面的專業人才。他們以高度的主人翁責任感,不辭辛苦、不計報酬、嚴守法紀、廉潔奉公,自覺自愿地履行義務,較好地完成了物價監督檢查任務。在一些疑難案件(包括大案要案)的查處中,職工物價監督員是執法部門的得力助手。曾在全國發生重大影響的本溪鋼鐵公司非法高價銷售卷鋼板的大案,就是吸收職工物價監督員參與查處的 .
(三)可以監督檢查本單位( 包括生產單位和經營單位)產品的價格情況,加強企事業單位物價工作的“自我監督”。有些企業的職工物價監督站,已經把監督檢查本廠出廠產品的質量和價格定為一項制度。這樣,職工物價監督組織同企業內部職工“內外結合”,共同管好物價,就更有利于維護國家和消費者利益。
職工物價監督工作是廣大職工群眾直接參與國家經濟事務管理,在維護國家利益的同時,維護職工群眾自身利益的一種有效形式。職工物價監督隊伍是物價檢查部門的一支重要的輔助力量。在我國物價監督檢查任務日益繁重,而專業檢查隊伍力量比薄弱(全國只有專業檢查人員二萬四千人)的情況下 ,大力加強職工物價監督工作是十分必要的 .但是,目前進一步開展這項工作還有不少困難,主要是:少數部門不支持、不配合,或支持配合不力,有的不讓職工物價監督員進入集貿市場監督檢查物價;有的在職工物價監督員同被檢查者發生糾紛時處理不公,甚至接連出現刁難、打擊職工物價監督組織和監督員的現象;部分地區職工物價監督活動所必須的少量經費長期得的不到解決;不少地區職工物價監督站和監督員反映情況和意見的關卡太多,有礙于問題的及時解決。
為了進一步加強職工物價監督工作,我們建議:
一、各級黨委、政府要重視和加強職工物價監督工作,教育廣大干部提高對職工物價監督重要性的認識,自覺地運用并發揮群眾監督的優勢,使職工物價監督工作有一個較大的發展。目前,已經開展這項工作的地方,要繼續采取有力措施,加以整頓、鞏固和提高;沒有開展起來的城市,應有計劃、有步驟地按照全國總工會和國家物價局聯合頒布的《職工物價監督暫行辦法》和《關于加強職工物價監督檢查工作的通知》,把職工物價監督組織盡快建立、健全起來,積極開展工作,協助政府管好市場物價。
二、各級物價、工商行政管理、計量、公安、財政等部門和工會組織,對職工物價監督工作應大力支持,密切配合。各級工會要把這項工作列入重要議事日程,并加強對職工物價監督員的教育,使他們做到認真負責,廉潔奉公,更加自覺地履行自己的義務。物價、工商行政管理、計量等部門應加強對這項工作的業務指導,支持和幫助職工物價監督員按照規定的職權開展市場物價監督檢查工作。財政部門要設法落實職工物價監督活動所必需的經費。公安部門對職工物價監督員的人身安全應予保護,對于刁難職工物價監督員正常工作和毆打、迫害職工物價監督員等違法行為,應嚴肅處理。
三、職工物價監督員作為廣大職工群眾和城市消費者的代表,有權利也有義務向任何一級黨政部門和工會反映情況和意見。有關部門對職工物價監督組織反映的情況和意見應認真研究、處理。
以上報告如無不妥,請批轉各地。
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