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寧波
《高法:與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)行政行為納入司法審查》
????該司法解釋共12條，主要就適用范圍、訴權(quán)保護(hù)、管轄、審查標(biāo)準(zhǔn)、法律適用等問題作出規(guī)定，將于今年10月1日起正式施行。
????最高人民法院副院長(zhǎng)李國(guó)光表示，加入世貿(mào)組織以來，北京、上海、廣東等地法院已受理了一些與世貿(mào)組織規(guī)則有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易行政案件，而如何審理這些案件卻缺乏具體的操作規(guī)定。該司法解釋首次明確了我國(guó)法院承擔(dān)涉及世貿(mào)組織規(guī)則的司法審查職責(zé)的基本態(tài)度，將進(jìn)一步促使我國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件的承諾得到履行。
????依據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書，我國(guó)不直接適用世貿(mào)組織規(guī)則，而是通過修改現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法和制定完全符合《WTO協(xié)定》的新法的途徑來實(shí)施。所以，該司法解釋規(guī)定，法院審理國(guó)際貿(mào)易行政案件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)和地方立法機(jī)關(guān)在法定立法權(quán)限范圍內(nèi)制定的地方性法規(guī)，并參照國(guó)務(wù)院部門規(guī)章等。也就是說，個(gè)人和企業(yè)不能直接援用世貿(mào)組織規(guī)則向法院起訴和抗辯，法院在裁判文書中也不直接援用世貿(mào)組織規(guī)則作為裁判依據(jù)。
????依據(jù)新出臺(tái)的司法解釋，法院審查被訴的國(guó)際貿(mào)易具體行政行為是否合法，既包括事實(shí)審，又包括法律審。主要審查以下內(nèi)容：（一）主要證據(jù)是否確實(shí)、充分；（二）適用法律、法規(guī)是否正確；（三）是否違反法定程序；（四）是否超越職權(quán)；（五）是否濫用職權(quán)；（六）行政處罰是否顯失公正；（七）是否不履行或者拖延履行法定職責(zé)。
????該司法解釋還規(guī)定，涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人的國(guó)際貿(mào)易行政案件，參照本規(guī)定處理。?
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