本報訊（記者 廖衛(wèi)華 陳光）昨晚，第五屆外交官之春暨第二屆中國財富論壇企業(yè)成就獎頒獎活動在京舉行，參加活動的有各國駐華大使70位、18位臨時代辦以及其他外交官共93位，我國資深外交官70人，以及中國內(nèi)地和港澳地區(qū)有實力企業(yè)家和國外著名企業(yè)代表200人。

　　會上，針對近來社會有關(guān)開征物業(yè)稅的疑問，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮指出，我國早晚一定要征物業(yè)稅。

　　百姓住房稅率可以為零

　　陳淮是在昨天下午“中國財富論壇”上做《物業(yè)稅：為什么征和怎樣征？》的報告中作上述表示的。陳淮說，市場經(jīng)濟有一個原則，有資產(chǎn)就要征稅。他在發(fā)言中列舉了開征物業(yè)稅的三大理由。中國人民銀行副司長許健補充表示，物業(yè)稅必須建立在物權(quán)法基礎(chǔ)上，肯定了物權(quán)私有財產(chǎn)才能征稅。

　　物業(yè)稅又稱財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)。要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高。

　　陳淮說，普通老百姓合理住房的物業(yè)稅可象征性的征收，稅率可以是萬分之一，甚至是零。征物業(yè)稅的第一個重要的功能就是，當你超過必要限度，住大房子占有了優(yōu)質(zhì)資源，浪費了社會能源，就需要多付出代價。物業(yè)稅用以調(diào)整資源在不同人群中的分配比重，限制、甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消費，保護普通老百姓生活必需的消費。

　　征稅旨在促進資源利用

　　“物業(yè)稅第二個作用是促進資源充分優(yōu)化利用，提高它的流動性。”陳淮說，我國城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在人均住房達到了26平方米，但有一部分存量的房屋被閑置了，閑置的成本太低。而迫使這部分閑置資源投入使用的好辦法，就是對持有環(huán)節(jié)提高稅負，減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負。“如果把閑置房屋動員出來，在租賃市場、二級市場充分流轉(zhuǎn)，就不會有這么多老百姓沒有房子住。我們總量資源并不少，起征物業(yè)稅就是為了促進存量資源的優(yōu)化利用。”

　　此外，我國人口眾多而且城市化速度不斷加快，但資源非常匱乏。陳淮說，把消費限制在合理限度內(nèi)只有兩個辦法，通過征稅，或者通過新建。“對中國大多數(shù)老百姓來說，與其選擇香港、巴黎這種極高天價房價辦法，不如通過適度征稅的辦法來節(jié)約資源，這是經(jīng)過比較以后的政策舉措。”

　　陳淮還透露，目前有關(guān)部門正在清理房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)中交易、持有的環(huán)節(jié)，重點是目前比較混亂的稅負體系和稅費不清的狀況。有關(guān)部門正研究“正稅輕費明租”的說法，已形成的共識是逐步降低交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負，提高持有環(huán)節(jié)的稅負，以利于資源利用和租賃市場的發(fā)展。

　　■經(jīng)濟預測

　　五年后人均GDP超2400美元

　　發(fā)改委主任馬凱預測中國經(jīng)濟形勢

　　本報訊（記者 廖衛(wèi)華）國家發(fā)改委主任馬凱昨天在京表示，到2010年，按照現(xiàn)行匯率計算，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值大約要達到或者超過32000億美元，人均GDP到2010年將超過2400美元以上，比2000年翻一番。

　　昨天，在第五屆外交官之春暨第二屆中國財富論壇上，馬凱介紹了當前中國的經(jīng)濟形勢和“十一五”規(guī)劃的有關(guān)情況。“未來五年，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，我們有這樣的信心也具備這樣的有利條件。”

　　馬凱說，未來五年中國將把新農(nóng)村建設(shè)放在各項戰(zhàn)略任務的首位。“中國要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標難點、重點不在城市，現(xiàn)在很多大城市不但實現(xiàn)了小康，而是較為寬裕的小康，真正難點在農(nóng)村在西部。”未來五年要堅持放活的方針，加快建立以工促農(nóng)，以城促鄉(xiāng)的長效機制，中央和地方基礎(chǔ)設(shè)施投資重點放在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)上。

　　未來15年需增住宅150億平方米

　　專家就中國房地產(chǎn)走勢進行分析預測

　　本報訊（記者 廖衛(wèi)華）昨天，社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞在第二屆中國財富論壇上就未來中國房地產(chǎn)的走勢進行了分析與預測。他指出，到2020年全國城市化率55%，城市人口將增加1.8億，要達到人均住房34平方米的目標，未來15年全國城鎮(zhèn)需要增加住宅面積150億平方米，每年平均要增加住宅面積10億平方米。#p#分頁標題#e#

　　談到中國房地產(chǎn)業(yè)的走勢，牛鳳瑞認為可概括為住房已上升為居民家庭生活需求基本滿足的主要方面。實物需求得到滿足后，住宅上升為居民生活需要的主要方面。他認為，今后幾十年是中國城市化加速時期。據(jù)他測算2010年，全國商品房銷售的收入估計達到4萬億元左右，2020年將超過10萬億元。

　　■聲音

　　謹防房地產(chǎn)調(diào)控成為“空調(diào)”

　　新華社就開發(fā)商囤積土地現(xiàn)象評論指出

　　本報綜合報道 就媒體近日披露的房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地現(xiàn)象，新華社昨日發(fā)布評論指出，如果政府不對開發(fā)商們的圈地行為立些規(guī)矩，房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控就有可能變成“空調(diào)”，市場泡沫風險會越來越大。

　　評論認為，開發(fā)商們能夠大量囤積土地，原因比較復雜，但主要有兩點：一是一些地方領(lǐng)導過分倚重房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動，指導思想存在偏差，始終為開發(fā)商撐腰打氣。二是少數(shù)手中握有土地審批大權(quán)的人以權(quán)謀私。最近的一個例子是曾任寧夏回族自治區(qū)原土地局局長、國土資源廳副廳長的王英福因涉嫌在審批征地手續(xù)和發(fā)包建設(shè)項目過程中收受賄賂數(shù)百萬元，于14日被依法逮捕。

　　在這兩大因素作用下，多數(shù)開發(fā)商深信“房價上漲是剛性的”，即便中央要實施宏觀調(diào)控，地方政府、銀行也會“托市”。一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了資金鏈緊張甚至斷裂，但在看好投資走勢的情況下依然大量圈占土地期待風光再現(xiàn)。

　　評論指出，開發(fā)商大量囤積土地，主要依賴我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)特別是土地供應制度的漏洞。如果不采取進一步的措施，房價調(diào)控將很快前功盡棄，轟轟烈烈開場，灰頭土臉收兵。期待政府有關(guān)部門嚴把土地、信貸兩個閘門，抑制開發(fā)商囤積土地繼續(xù)吹大房地產(chǎn)業(yè)的泡沫。