始建于19世紀(jì)末的騎樓是梧州一道亮麗的風(fēng)景線,如何更好地保護(hù)梧州騎樓?記者日前獲悉,廣西已完成《廣西壯族自治區(qū)梧州騎樓文化街區(qū)保護(hù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)的起草,并在廣西政府法制網(wǎng)上公布,公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》通過(guò)設(shè)專門保護(hù)機(jī)構(gòu)、以及一系列的政策支持等,對(duì)梧州騎樓城的開(kāi)發(fā)與保護(hù)進(jìn)行更高層面的立法規(guī)范。

　　擬設(shè)專門機(jī)構(gòu)保護(hù)騎樓

　　梧州素有“百年商埠”之稱,曾是嶺南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,騎樓是昔日商貿(mào)繁華的標(biāo)志,而騎樓文化街區(qū)則較為完整和真實(shí)地體現(xiàn)了梧州的傳統(tǒng)城市格局和歷史風(fēng)貌。對(duì)騎樓文化街區(qū)的保護(hù),《征求意見(jiàn)稿》作出設(shè)立騎樓文化街區(qū)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)、政策支持、建設(shè)規(guī)劃保護(hù)、設(shè)立保護(hù)規(guī)劃等規(guī)定。

　　《征求意見(jiàn)稿》提出,擬定由梧州市政府設(shè)立梧州騎樓文化街區(qū)保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督騎樓文化街區(qū)保護(hù)工作。自治區(qū)在政策、項(xiàng)目、資金等方面支持梧州騎樓文化街區(qū)的保護(hù)和建設(shè)。

　　梧州騎樓文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由梧州市人民政府組織編制,報(bào)自治區(qū)政府審批,并向社會(huì)公布。自治區(qū)政府在審批前,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。梧州騎樓文化街區(qū)的外圍保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃則由梧州市政府審批,并向社會(huì)公布。

　　《征求意見(jiàn)稿》還對(duì)規(guī)劃的修改進(jìn)行限制規(guī)定,要求經(jīng)批準(zhǔn)的梧州騎樓文化街區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的,依照原審批程序辦理。

　　鼓勵(lì)所有權(quán)人捐贈(zèng)騎樓

　　據(jù)了解,“修舊如舊”是目前影響廣泛的一種保護(hù)古跡特別是古代建筑的思想,對(duì)梧州核心保護(hù)區(qū)的建筑修繕和外立面裝飾裝修,《征求意見(jiàn)稿》也是采取了“修舊如舊”的原則規(guī)定。

　　《征求意見(jiàn)稿》擬定,如果危房騎樓建筑的承重結(jié)構(gòu)、承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房,經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的騎樓建筑,應(yīng)按“恢復(fù)原貌”的原則進(jìn)行拆除重建。外圍保護(hù)區(qū)的建筑物重建,應(yīng)遵從外圍保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。其建筑物的體量、高度、風(fēng)格、立面、色彩等要與周邊騎樓建筑相協(xié)調(diào)。

　　騎樓文化街區(qū)的最大安全隱患,就是存在嚴(yán)重的消防安全隱患。《征求意見(jiàn)稿》要求騎樓文化街區(qū)的消防設(shè)施、防火間距、通道等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善,保持暢通,并逐步完成電氣線路改造;對(duì)核心保護(hù)區(qū)建筑設(shè)置廣告牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設(shè)施,也規(guī)定了統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　一旦劃定為保護(hù)范圍后,騎樓文化街區(qū)的居民將不能隨便改變房子的結(jié)構(gòu)或裝修風(fēng)格,若他們認(rèn)為由此產(chǎn)生居住不便,不愿修繕舊房甚至不愿住在原地,該怎么辦?由于居住在老街區(qū)的居民大多經(jīng)濟(jì)拮據(jù),現(xiàn)實(shí)中也存在不少老建筑亟待修繕但業(yè)主無(wú)力支付的尷尬。針對(duì)這些現(xiàn)象,《征求意見(jiàn)稿》中提出了“收購(gòu)置換”的政策,即梧州騎樓文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)建筑的所有權(quán)人確不具備維護(hù)和修繕能力,愿意遷出騎樓核心保護(hù)區(qū)外居住的,市、城區(qū)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況,采取收購(gòu)、置換產(chǎn)權(quán)等方式予以保護(hù)利用,并鼓勵(lì)所有權(quán)人將騎樓歷史風(fēng)貌建筑出售或者捐贈(zèng)給國(guó)家。

　　騎樓文化街區(qū)內(nèi)禁止7種行為

　　據(jù)悉,梧州市現(xiàn)存有22條騎樓街,總長(zhǎng)約7公里,騎樓建筑560幢,其規(guī)模之大、數(shù)量之多為國(guó)內(nèi)罕見(jiàn),有“中國(guó)騎樓博物城”之稱。

　　為保護(hù)騎樓建筑,《征求意見(jiàn)稿》擬定在梧州騎樓文化街區(qū)內(nèi)的7種禁止行為。如:擅自對(duì)騎樓建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變騎樓建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì);生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品;燃放煙花爆竹;在庭院、走廊、陽(yáng)臺(tái)等場(chǎng)所亂掛或者堆放雜物,違法占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;沿街或在公共場(chǎng)所亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼;擅自占道從事擺賣、生產(chǎn)、加工、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其他法律法規(guī)禁止的活動(dòng)等。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　《征求意見(jiàn)稿》擬定,由梧州市政府在梧州騎樓文化街區(qū)核心保護(hù)范圍的主要入口設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀騎樓文化街區(qū)保護(hù)標(biāo)志的單位或個(gè)人,最高可處5000元罰款;擅自遷移拆除騎樓建筑的最高可罰30萬(wàn)元。

　　同時(shí)擬定,單位和個(gè)人如果擅自對(duì)騎樓建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變騎樓建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì),由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正、恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　鼓勵(lì)發(fā)掘弘揚(yáng)騎樓文化

　　在南寧工作的梧州人劉先生告訴記者,梧州目前的城市夜游項(xiàng)目比較簡(jiǎn)單,不外乎是坐在車上逛一圈騎樓建筑群,前后僅十余分鐘。有專家學(xué)者提出,僅僅走馬觀花看看騎樓實(shí)在太過(guò)單調(diào),必須結(jié)合當(dāng)前文化旅游消費(fèi)特征,挖掘騎樓的全新價(jià)值,有必要通過(guò)組織、策劃、包裝、宣傳來(lái)搭建更多平臺(tái),整合各種資源,更好地發(fā)揮好騎樓在商貿(mào)、文化、旅游方面的新功用。

　　為此,《征求意見(jiàn)稿》在騎樓街區(qū)的文化建設(shè)及利用方面也做出規(guī)定。如擬定,梧州市政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)騎樓民俗文化特色街區(qū),挖掘、整理民俗文化,舉辦端午龍舟競(jìng)賽、重陽(yáng)登山、龍母廟會(huì)等傳統(tǒng)民俗活動(dòng),展示六堡茶、龜苓膏、紙包雞、冰泉豆?jié){等具有梧州特色的地方傳統(tǒng)產(chǎn)品及民間工藝,繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀民俗文化。

　　同時(shí),鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在騎樓文化街區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)文物商店、茶樓、粵劇社、博物館、展館等,合理利用文化遺產(chǎn)資源,開(kāi)發(fā)具有地方民俗特色和市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),發(fā)展與騎樓文化街區(qū)相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。