新華社北京１１月６日電(記者張旭東、毛曉梅) 國務院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會《關于提高上市公司質(zhì)量意見》要求，各地方和有關部門要全力提高上市公司質(zhì)量。１１月４日，由證監(jiān)會、國資委等多個部門組成的上市公司規(guī)范運作工作小組召開專題會議，與會人員就貫徹落實《意見》精神提出了意見。

　　證監(jiān)會：加大工作力度

　　中國證監(jiān)會副主席范福春表示，《意見》的一個重要思路就是要求建立協(xié)作監(jiān)管體系，明確要求各相關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，建立高效、靈活的協(xié)作機制和信息共享機制。證監(jiān)會、國資委等相關部門應高度重視，認真領會文件精神，加強溝通與協(xié)調(diào)，加大工作力度，共同努力，形成提高上司公司質(zhì)量的合力。

　　范福春同時還兼任著上市公司規(guī)范運作工作小組組長。他在會上提出，上市公司規(guī)范運作工作小組要認真學習并深入貫徹《意見》，加大工作力度，盡快研究解決影響上市公司質(zhì)量的突出問題的措施；各成員單位要加快建設信息共享平臺，構建上市公司監(jiān)管協(xié)作機制，提高監(jiān)管效率，堵塞監(jiān)管漏洞，采取有效措施，促進上市公司提高質(zhì)量，為提升資本市場投資價值、增強投資者信心、促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展打下良好的基礎。

　　國資委：確保實現(xiàn)２００６年底前全部償還侵占的上市公司資金的目標

　　國資委有關部門負責人表示，貫徹落實《意見》精神，提高國有控股上市公司質(zhì)量，是擺在各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構面前的一項重要而緊迫的任務。國資委將重點采取以下措施：

　　一是大力推進中央企業(yè)改制上市，使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中；

　　二是通過體制創(chuàng)新，改善國有控股股東和國有控股上市公司的治理結構；

　　三是與證監(jiān)會密切配合，認真解決國有控股股東侵占上市公司資金問題，確保實現(xiàn)２００６年底前全部償還侵占的上市公司資金的目標。

　　這位負責人說，國資委將監(jiān)督各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構和上市公司的國有控股股東重點做好以下工作：

　　一是要認真學習國務院批轉(zhuǎn)的《意見》，充分認識提高上市公司質(zhì)量的重要意義，要把全面貫徹落實國務院批轉(zhuǎn)的《意見》作為深化國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一件大事來抓；

　　二是上市公司的國有控股股東要牢固樹立誠信意識，嚴格遵守公司法、證券法和證監(jiān)會有關規(guī)定，切實維護中小股東的合法權益，嚴格按照程序行使股東權利，不得違反程序干預上市公司經(jīng)營決策和內(nèi)部管理；

　　三是要求侵占上市公司資金的國有控股股東務必在2006年底前償還完畢，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構要加強督促檢查，對態(tài)度不積極、措施不力的國有控股股東負責人要給予批評或紀律處分，新發(fā)生侵占上市公司資金的，對直接負責人給予撤消職務的處分；

　　四是國有控股股東要規(guī)范與上市公司的關聯(lián)交易行為，凡國有控股股東強迫上市公司接受非公允關聯(lián)交易、侵占上市公司利益的，要對直接責任人給予紀律處分，情節(jié)惡劣、后果嚴重的，給予撤職處分。

　　銀監(jiān)會：對經(jīng)營業(yè)績差的公司高管建立淘汰機制

　　銀監(jiān)會有關部門負責人表示，《意見》對提高上市公司質(zhì)量進行了全面部署，要把《意見》的要求變成可操作的具體措施，變成上市公司的具體行動。

　　——要根據(jù)《意見》提出的禁止性規(guī)定要求，修訂和完善相關法規(guī)，并加大執(zhí)法力度，做到有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴，達到有令必行，有禁必止的效果；

　　——對經(jīng)營業(yè)績差的上市公司高級管理人員要按照市場規(guī)則建立淘汰機制，不斷優(yōu)化上市公司高級管理人員隊伍；

　　——加大對上市公司會計信息總體質(zhì)量的綜合治理，加大上市公司董事、財務負責人的責任；

　　——要嚴厲追究違法違規(guī)的中介機構的經(jīng)濟、法律責任；

　　——要加快上市公司信息、資金流動信息、貸款登記信息、工商登記信息、納稅信息、高級管理人員和股東的誠信信息的交流和共享，相關部門要加強監(jiān)管協(xié)作，提高上市公司監(jiān)管的有效性；#p#分頁標題#e#

　　——要支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，注重從增量入手，優(yōu)化上市公司整體結構，提高上市公司整體質(zhì)量。

　　稅務總局：提供公司相關控股股東納稅調(diào)查情況

　　國家稅務總局有關部門負責人表示，《意見》發(fā)布后，稅務總局領導高度重視，并對如何貫徹落實《意見》作了重要批示。

　　稅務總局將積極配合證券監(jiān)管部門，部署全國稅務機關定期向各地證監(jiān)局提供上市公司的納稅情況，并根據(jù)證券監(jiān)管部門的需要，提供上市公司及其控股股東、上市公司收購人的納稅調(diào)查情況，及時通報稅務機關查處的上市公司涉稅問題，加強監(jiān)管協(xié)作。

　　公安部：提升證券犯罪的移送查處效力

　　公安部有關部門負責人表示，為貫徹落實《意見》精神，公安部要做好以下工作：

　　——督促全國公安機關提高對《意見》的認識；

　　——健全監(jiān)管協(xié)作機制，提升證券犯罪的移送查處效力；

　　——重點打擊證券犯罪行為；

　　——協(xié)助對上市公司控股股東、實際控制人和高級管理人員的監(jiān)管，及時采取邊控措施；

　　——加大對違法違規(guī)的中介機構的打擊力度。

　　工商總局：著手進行工商信息共享軟件系統(tǒng)建設

　　國家工商總局有關部門負責人表示，總局對貫徹落實《意見》高度重視，已著手進行工商信息共享軟件系統(tǒng)建設，提供上市公司控股股東、高級管理人員信息，及時通報年檢中發(fā)現(xiàn)的抽逃資金、虛假財務報告等情況，建立信息交流共享機制。