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證監(jiān)會、國資委等六部門出招打造上市公司質(zhì)量

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-15 · 614人看過
新華社北京11月6日電(記者張旭東、毛曉梅) 國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見》要求,各地方和有關(guān)部門要全力提高上市公司質(zhì)量。11月4日,由證監(jiān)會、國資委等多個部門組成的上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組召開專題會議,與會人員就貫徹落實(shí)《意見》精神提出了意見。

  證監(jiān)會:加大工作力度

  中國證監(jiān)會副主席范福春表示,《意見》的一個重要思路就是要求建立協(xié)作監(jiān)管體系,明確要求各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,密切配合,建立高效、靈活的協(xié)作機(jī)制和信息共享機(jī)制。證監(jiān)會、國資委等相關(guān)部門應(yīng)高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),加大工作力度,共同努力,形成提高上司公司質(zhì)量的合力。

  范福春同時還兼任著上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組組長。他在會上提出,上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組要認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入貫徹《意見》,加大工作力度,盡快研究解決影響上市公司質(zhì)量的突出問題的措施;各成員單位要加快建設(shè)信息共享平臺,構(gòu)建上市公司監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,提高監(jiān)管效率,堵塞監(jiān)管漏洞,采取有效措施,促進(jìn)上市公司提高質(zhì)量,為提升資本市場投資價(jià)值、增強(qiáng)投資者信心、促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

  國資委:確保實(shí)現(xiàn)2006年底前全部償還侵占的上市公司資金的目標(biāo)

  國資委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,貫徹落實(shí)《意見》精神,提高國有控股上市公司質(zhì)量,是擺在各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。國資委將重點(diǎn)采取以下措施:

  一是大力推進(jìn)中央企業(yè)改制上市,使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中;

  二是通過體制創(chuàng)新,改善國有控股股東和國有控股上市公司的治理結(jié)構(gòu);

  三是與證監(jiān)會密切配合,認(rèn)真解決國有控股股東侵占上市公司資金問題,確保實(shí)現(xiàn)2006年底前全部償還侵占的上市公司資金的目標(biāo)。

  這位負(fù)責(zé)人說,國資委將監(jiān)督各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上市公司的國有控股股東重點(diǎn)做好以下工作:

  一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《意見》,充分認(rèn)識提高上市公司質(zhì)量的重要意義,要把全面貫徹落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《意見》作為深化國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一件大事來抓;

  二是上市公司的國有控股股東要牢固樹立誠信意識,嚴(yán)格遵守公司法、證券法和證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)中小股東的合法權(quán)益,嚴(yán)格按照程序行使股東權(quán)利,不得違反程序干預(yù)上市公司經(jīng)營決策和內(nèi)部管理;

  三是要求侵占上市公司資金的國有控股股東務(wù)必在2006年底前償還完畢,國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督促檢查,對態(tài)度不積極、措施不力的國有控股股東負(fù)責(zé)人要給予批評或紀(jì)律處分,新發(fā)生侵占上市公司資金的,對直接負(fù)責(zé)人給予撤消職務(wù)的處分;

  四是國有控股股東要規(guī)范與上市公司的關(guān)聯(lián)交易行為,凡國有控股股東強(qiáng)迫上市公司接受非公允關(guān)聯(lián)交易、侵占上市公司利益的,要對直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分,情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,給予撤職處分。

  銀監(jiān)會:對經(jīng)營業(yè)績差的公司高管建立淘汰機(jī)制

  銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,《意見》對提高上市公司質(zhì)量進(jìn)行了全面部署,要把《意見》的要求變成可操作的具體措施,變成上市公司的具體行動。

  ——要根據(jù)《意見》提出的禁止性規(guī)定要求,修訂和完善相關(guān)法規(guī),并加大執(zhí)法力度,做到有法可依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),達(dá)到有令必行,有禁必止的效果;

  ——對經(jīng)營業(yè)績差的上市公司高級管理人員要按照市場規(guī)則建立淘汰機(jī)制,不斷優(yōu)化上市公司高級管理人員隊(duì)伍;

  ——加大對上市公司會計(jì)信息總體質(zhì)量的綜合治理,加大上市公司董事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;

  ——要嚴(yán)厲追究違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任;

  ——要加快上市公司信息、資金流動信息、貸款登記信息、工商登記信息、納稅信息、高級管理人員和股東的誠信信息的交流和共享,相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作,提高上市公司監(jiān)管的有效性;#p#分頁標(biāo)題#e#

  ——要支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市,注重從增量入手,優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu),提高上市公司整體質(zhì)量。

  稅務(wù)總局:提供公司相關(guān)控股股東納稅調(diào)查情況

  國家稅務(wù)總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,《意見》發(fā)布后,稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并對如何貫徹落實(shí)《意見》作了重要批示。

  稅務(wù)總局將積極配合證券監(jiān)管部門,部署全國稅務(wù)機(jī)關(guān)定期向各地證監(jiān)局提供上市公司的納稅情況,并根據(jù)證券監(jiān)管部門的需要,提供上市公司及其控股股東、上市公司收購人的納稅調(diào)查情況,及時通報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的上市公司涉稅問題,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。

  公安部:提升證券犯罪的移送查處效力

  公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,為貫徹落實(shí)《意見》精神,公安部要做好以下工作:

  ——督促全國公安機(jī)關(guān)提高對《意見》的認(rèn)識;

  ——健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,提升證券犯罪的移送查處效力;

  ——重點(diǎn)打擊證券犯罪行為;

  ——協(xié)助對上市公司控股股東、實(shí)際控制人和高級管理人員的監(jiān)管,及時采取邊控措施;

  ——加大對違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)的打擊力度。

  工商總局:著手進(jìn)行工商信息共享軟件系統(tǒng)建設(shè)

  國家工商總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,總局對貫徹落實(shí)《意見》高度重視,已著手進(jìn)行工商信息共享軟件系統(tǒng)建設(shè),提供上市公司控股股東、高級管理人員信息,及時通報(bào)年檢中發(fā)現(xiàn)的抽逃資金、虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等情況,建立信息交流共享機(jī)制。

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