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寧波
我國立法遏制鄉村“亂蓋房”
??? 城鄉規劃法草案4月24日首次提請十屆全國人大常委會第二十七次會議審議。相對于現行的城市規劃法，從“城市”到“城鄉”，一字之差，意味深長：中國正在打破原有的城鄉分割規劃模式，進入城鄉總體規劃的新時代。
?? 草案明確了鄉規劃和村莊規劃的編制主體和經費來源。要求鄉和村莊所在的鎮、鄉人民政府組織編制規劃，并要求將規劃編制經費納入本級財政預算；草案結合農村的實際情況，根據建設社會主義新農村的要求，強調鄉規劃和村莊規劃要安排好農村公共服務設施、基礎設施、公益事業建設的用地布局和范圍；草案規定鄉規劃和村莊規劃的實施應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導農村村民合理進行建設。
??? 草案明確，農村建設活動不得占用農用地，確需占用農用地的，應當依照規定辦理農用地轉用審批手續后，方可取得鄉村建設規劃許可證。同時，草案規定農村建設活動只領取鄉村建設規劃許可證，并要求在取得許可證后，方可辦理用地審批手續。草案還規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的 （即違章建筑），由城鄉規劃主管部門責令建設單位停止建設、限期拆除。
?? 草案明確提出，制定和實施城鄉規劃，應保護歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和優良傳統。城鄉規劃經批準后，組織編制機關應當予以公布，任何單位和個人都有權查閱已經公布的城鄉規劃。城鄉規劃一經批準，不得隨意修改，特別是不能因為地方領導人的變更而變更，更不能因為個別領導人的意見而擅自修改。
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