浙江防家暴條例明起施行 送醫醫院“取證”有責
賈賈(化名)才5歲,去年從老家貴州來到浙江,跟打工的父母一起生活。當小賈賈被發現時,所有人都震驚了:出租屋里,瘦弱的小賈賈赤身裸體地站在房子中間,全身幾乎沒有一處皮膚是完好的,舊傷新傷青一塊紫一塊,大腳指的指甲蓋都被拔掉了,腫得無法穿鞋……
這是今年發生在浙江的一起惡性虐待兒童事件,下毒手的居然是小賈賈的親生母親。
近年來,浙江家庭暴力發生比例居高不下,全省公安部門每年接處的家庭暴力案件報警,有2萬件左右;家庭暴力信訪,占了信訪量的14%。
“沒有家庭的和諧,就沒有社會的和諧。”在昨天召開的新聞發布會上,省人大常委會副主任劉奇說,建設平安浙江、創建和諧社會,迫切需要出臺這樣一部符合浙江實際的預防和制止家庭暴力的地方性法規。
今年9月,省十一屆人大常委會第二十次會議,審議通過了這部《浙江省預防和制止家庭暴力條例》。
新法最引人注目的亮點在于“公權力有限介入”,并厘清了各部門職責,尤其是警方處警責任和醫院“固定證據”的責任。
家庭暴力發生于私人生活領域,施暴者和受害人之間,有著血緣、婚約等親密關系,公權力干預家庭暴力,既有一定的必要性,又必須予以一定的限制。
《條例》在這一方面做了明確的規定:“公安機關應當將涉及家庭暴力的報案納入110報警服務受理范圍,接到家庭暴力報案后,應當及時出警予以制止,并制作處警記錄。”
此外,這部法律的一個特點是中性立法。《條例》對家庭暴力的受害人不作性別、年齡的區分,保護對象包括所有遭受家庭暴力的家庭成員,也就是家庭生活中的相對弱者。
“家庭中的男性如果是家庭暴力的受害方,婦聯也會出面預防和制止的。”省婦聯有關人員告訴記者。
由于家庭暴力很隱蔽,受害人舉證難是處理家庭暴力案件普遍存在的問題。為此,《條例》在證據的收集和固定等方面作了明確規定:
首先,受理家庭暴力投訴或者求助的單位,應當如實記錄家庭暴力行為人的違法事實和受害人的受害情況;其次,公安機關對家庭暴力的報案應當制作處警記錄;第三,案件受害人因客觀原因不能自行收集相關證據而申請人民法院調查收集的,人民法院應當依法調查收集;第四,醫療機構接診家庭暴力受害人時,應當做好診療記錄。公安、司法機關調查取證時,醫療機構應當據實出具診斷、治療證明。
從明天開始,這部《浙江省預防和制止家庭暴力條例》將正式實施。也就是說,從明天開始,小賈賈們將有更強力的法制保障。
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