國務院同意衛(wèi)生部《關于合理解決赤腳醫(yī)生補助問題的報告》,現轉發(fā)給你們。希望各地結合自己的實際情況,研究解決。
衛(wèi)生部關于合理解決赤腳醫(yī)生補助問題的報告我國農村人口占百分之八十,解決好八億農民防病治病和計劃生育工作,是一件大事。多年來在農村建立的縣、社、隊三級醫(yī)療衛(wèi)生網是成功的,在國際上也有很好的影響。長期培養(yǎng)成長起來的赤腳醫(yī)生隊伍(即“文化革命”前的半農半醫(yī)),是在農村開展醫(yī)療衛(wèi)生工作和計劃生育工作的重要力量。二十多年來,經過多次培訓、復訓,技術水平有很大提高,其中約三分之一左右已達到相當中專的水平。他們同民辦教師一樣,是農村中的知識分子,技術人員,腦力勞動者,肩負著大量的衛(wèi)生預防、治療疾病和計劃生育的任務,經常晝夜出診,為農民服務,深受群眾歡迎。
但是,赤腳醫(yī)生的待遇問題長期沒有得到合理解決,近年來隨著農村經濟政策和生產責任制的調整改革,赤腳醫(yī)生因為防病治病、計劃生育任務繁重,沒有時間搞家庭農副業(yè),也得不到超產獎勵,特別是在農業(yè)生產水平較低,經濟條件較差的地方,困難就更大,有的棄醫(yī)務農,有的轉做民辦教師,甚至經過多次培訓已有十年以上醫(yī)療經驗、技術水平較高的赤腳醫(yī)生也改行了。如不制定恰當的政策和措施,不少地區(qū)確實存在垮掉的危險。目前在赤腳醫(yī)生已經改行的地方,合作醫(yī)療停辦,預防接種、愛國衛(wèi)生、計劃生育沒有人管,農民看病、打針、吃藥、新法接生找不到人,農村缺醫(yī)少藥的狀況又嚴重起來,一些疾病又在回升,騙財害命的巫醫(yī)神漢、封建迷信乘虛而起,人民群眾意見很大。
要建設好這支隊伍并保持穩(wěn)定和發(fā)展,關鍵問題之一是合理解決其報酬。對此建議:
(一)凡經考核合格、相當于中專水平的赤腳醫(yī)生,發(fā)給“鄉(xiāng)村醫(yī)生”證書,原則上給予相當于當地民辦教師水平的待遇。根據各地經濟條件和本人情況,也可以高于或低于民辦教師的待遇。同時,社隊應給他們記工分,切實執(zhí)行男女同工同酬的原則。對于暫時達不到相當中專水平的赤腳醫(yī)生,要加強培訓,其報酬問題,除記工分外,也要根據當地實際情況給以適當補助。
(二)赤腳醫(yī)生補助費的來源:一是經社員討論,從社隊企、副業(yè)收入中或社隊公益金中提取;二是從診療業(yè)務收入或醫(yī)療站其他收入中解決;三是由地方財政給予適當補助。對于邊遠山區(qū)、少數民族地區(qū)和貧窮地區(qū),應給予照顧,地方財政的補助可以多一點。補助費應全部直接發(fā)給本人。實行的時間可以有先有后,解決的辦法和步驟,要因地制宜,從當地實際情況出發(fā),不要一刀切。有關財政補助的問題,衛(wèi)生部門要與財政部門很好地商定解決。
(三)赤腳醫(yī)生的調動、培訓、考核、發(fā)證和政府補助費的管理,均由縣衛(wèi)生局負責。
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