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寧波
江蘇省政協委員建議立法保護派遣工同工同酬
提案先睹
政協委員針對“勞務派遣”亂象提出建議——
立法保護派遣工同工同酬
近年來，“勞務派遣”在各行各業都很紅火，尤其在勞動力密集行業，動輒就從勞務公司“租用”大批的勞動力，用人單位既省錢、又省力！可如此這般卻害苦了廣大“派遣工”，相同的工作拿不到同等的工資、勞動保護不到位、遇到工傷沒人管……諸如此類的問題都可能出現，省政協委員、省總工會副主席李曉布昨天向省政協十屆一次會議提交了一份提案，特別建議加大保障勞務派遣工合法權益工作力度，用法律來監管勞務派遣。
[現狀]
派遣工管理出現真空
勞務派遣用工作為一種新興的用工形式，因其用工機制具有一定的靈活性、用工成本較低、可以規避一定的用工風險等優勢，近年來為不少企業所接受。
據調查，南京市目前共有勞務派遣公司140多家，僅鼓樓區一家勞務派遣公司，就向40多家企事業單位和機關派遣勞務工一萬多人。而隨著《勞動合同法》的實施，勞務派遣工這一群體的人數還有進一步增大的趨勢。
李曉布提出，當前在勞務派遣用工上存在著許多不容忽視、亟待解決的問題，尤其是勞務派遣用工范圍有超出法律規定的現象。按規定，勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。但現實中，一些企業在營業門點、柜臺等工作區域，成建制地、大量使用勞務派遣工，明顯超出了法律關于“三性”的規定要求。
李曉布委員調查發現，勞務派遣這一用工方式客觀存在著用人單位（勞務派遣企業）不用工、用工單位（接受勞務派遣的）不管人的現象，對勞務派遣工的管理存在著一定的“真空”，對勞務派遣工合法權益的維護存在著一定的“盲區”。勞務派遣工跟用工單位具有勞動合同關系的職工相比，在參與企業管理、同工同酬、工傷待遇、勞動保護、職業培訓等方面的合法權益難以得到有效保障和落實。貫徹落實以人為本的科學發展觀，發展和規范企業勞動關系，構建社會主義和諧社會，必須高度重視勞務派遣工這一特殊職工群體的合法權益維護問題。
[建議]
立法保護勞務派遣工
李曉布建議，將規范勞務派遣用工行為列入《江蘇省勞動合同條例》修訂內容，從完善地方勞動法規上，為保障勞務派遣工合法權益提供更具操作性和約束力的法規依據。 可以由勞動保障、工商等行政管理部門，聯合總工會等，對現有勞務派遣工的用人單位的資質、經營管理及保障勞務派遣工合法權益，以及使用勞務派遣工的用工單位等進行聯合檢查。由勞動保障行政部門、工會、企業代表組織等，就依法規范勞務派遣用工行為、保障勞務派遣工合法權益等，聯合出臺指導性意見，進一步推動落實法律法規的有關規定。
另外，李曉布還提出可以大力推廣南京市鼓樓區、南通海門市建立保障勞務派遣工權益集體協商制度、簽訂集體合同的經驗，指導和推動更多的用人單位、用工單位行政方與用人單位、用工單位的職工方，建立兩方四家集體協商制度，就保障勞務派遣工合法權益動態地進行集體協商，并通過簽訂集體合同，明確有關各方的責任和義務，從而有效彌合對勞務派遣工的管理“真空”和消除權益維護的“盲區”，保障其共享企業改革發展和社會進步成果。
快報記者 都怡文
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