上海市城管執法局近日發布《上海市城管執法暫扣物品保管和處理暫行辦法》,新辦法規定“拍賣、變賣暫扣物品后所得價款,暫扣物品的當事人明確的,在折抵行政罰款后剩余部分退還當事人;當事人不明確的,上繳國庫”。
易爛鮮活物品可變賣
近日,上海市城管執法局在其官方網站上發布了《上海市城管執法暫扣物品保管和處理暫行辦法》,同時2007年10月10日發布的《上海市城管執法暫扣物品管理規定(暫行)》廢止。新辦法對原規定中部分條款進行了細化、變更,新增對暫扣物品銷毀和城管執法行為的監督與違法處罰規定。同時更注重服務性,對城管執法人員的執法行為也提出更多要求。
新辦法對當事人逾期不接受處理的暫扣易爛、易腐鮮活物品的處理,由“視情捐助公益事業單位”變更為“經城管執法部門負責人批準,可以采用變賣等方式處理,但必須留存證據”。
同時對原規定中“拍賣等處理所得價款全部按規定上繳國庫”條款,新辦法重新修訂為“拍賣、變賣暫扣物品后所得價款,暫扣物品的當事人明確的,在折抵行政罰款后剩余部分退還當事人;當事人不明確的,上繳國庫”,此條款改變了拍賣所得價款一刀切全部上繳國庫的行為,更多地顧及了當事人的利益,也更人性化。
銷毀暫扣物品須留筆錄
另外,新辦法還對暫扣物品銷毀作出了更加詳細嚴格的規定,“對暫扣物品進行銷毀的,現場應當有兩名以上執法人員在場,制作銷毀筆錄,注明銷毀物品的名稱、種類、數量,銷毀時間、地點和方式等,由執法人員在筆錄上簽字或者蓋章,可以進行現場拍照、攝像,存檔備查”。
此外,新辦法還著重強調對城管執法行為的監督管理以及對城管違法行為的懲罰規定。新增了“市城管執法局應當定期對城管執法總隊、區(縣)城管執法部門的暫扣文書使用以及暫扣物品管理、處置情況進行監督檢查”以及“對城管執法人員在暫扣物品管理、處理過程中出現濫用職權、徇私舞弊等違法行為的,由所在單位或者監察部門依法予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任”兩個條款。
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