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寧波
廣州規(guī)定：民生大事人大做主 政府越權(quán)可以撤銷
《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項辦法》1日起實施。
公交票價調(diào)整誰說了算？修路、建橋、建垃圾焚燒廠誰最后來拍板？巨額治水資金誰來監(jiān)管？今后，這些與市民生活密切相關(guān)的重大事項，都應(yīng)向市人大常委會報告并由人大常委會討論決定。對政府越權(quán)作出的行政決定，人大常委會可依法撤銷。這是今年1月1日起實施的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項辦法》(下稱《辦法》)規(guī)定的內(nèi)容。
廣州市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《辦法》是廣州民主法制建設(shè)試點的重要成果，將推進(jìn)廣州市重大決策的科學(xué)化、民主化、法制化。
究竟哪些才屬“由人大常委會討論決定”的重大事項？市人大常委會研究室主任楊清蒲表示，《辦法》對重大事項的界定和分類作了規(guī)定，新增的重大事項項目共11項，凡涉及到全局性、根本性、長遠(yuǎn)性以及關(guān)系群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，均納入重大事項范圍。具體來說，比如城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、公共事業(yè)、公共服務(wù)價格的調(diào)整、社會保險基金收支項目；市政府投入100億元“治水”；每公里造價3157萬元的BRT試驗線；全城2000多個城建工地同時施工造成交通擁堵；公交車LPG之爭；垃圾焚燒發(fā)電廠選址等，都屬重大事項。此外，如水、電、燃?xì)狻⒐坏裙檬聵I(yè)價格和教育、醫(yī)療等公益服務(wù)價格的調(diào)整；行政機關(guān)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；以及市政府對重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況等與群眾密切相關(guān)的重大事項都是從“政府決定”變?yōu)椤叭舜蟪Ｎ瘯Q定”的重大事項。
批準(zhǔn)權(quán)在上級政府甚至是國務(wù)院的重大事項，也被列入應(yīng)當(dāng)向常委會備案的范圍，如行政區(qū)劃的調(diào)整，市政府工作部門的設(shè)立、增減或合并，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制等四類事項。
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