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寧波
南寧市展會管理條例6月1日起施行
廣西壯族自治區南寧市人大常委會近日召開新聞發布會,宣布《南寧市展會管理條例》將從6月1日起施行。《條例》通過專章對南寧的展會服務、展會管理及法律責任等作出了具體明確的規定,強調政府對展會的服務與管理并重,要求政府相關部門加強對展會活動的監督管理。其中,確保展會特殊裝飾展位安全、重罰發布虛假招展信息行為、保護品牌展會、實行嚴格的知識產權保護措施,是《條例》引人注目的亮點。
據南寧會展行業協會會長黃康介紹,從2004年起,通過舉辦會展,南寧已日漸成為中國與東盟的中心樞紐城市,也是繼北京、上海之后成功舉辦過多邊國家首腦峰會的中國“十大品牌”會展城市之一。但由于展會業發展時間較短,市場秩序還不規范。目前,南寧會展服務的企業80%為私營企業。他們大多處于創業階段,在辦展辦會中以單純追求營利為目的,存在著嚴重的惡性競爭、法制觀念不強、對參展商品檢驗不到位等問題。展會活動中也存在多頭審批、多頭管理和手續復雜等現象。
南寧市人大常委會法工委主任徐曉光介紹,目前,國家還沒有制定關于展會管理的專門法律、行政法規,與展會相關的規定散見于有關部門的規章中,內容比較分散。《條例》針對南寧市展會行業發展現狀和存在的問題,制定相應的規定,是完善會展制度,加快推進北部灣經濟區綜合配套改革而進行的先試先行立法,填補了地方性法規的空白。
《條例》規定,南寧市商務部門、工商行政管理機關應當協同展會行業協會(商會)建立品牌展會的評定認證體系。知名度高、規模效益好、服務規范的展會可確定為品牌展會。
記者從南寧會展行業協會了解到,南寧市現有會展企業100多家,目前已形成品牌會展的有中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會,以及南寧國際民歌節、廣西房博會、廣西汽車交易會、南寧國際學生用品交易會等。
現實中,一些小會展公司使用這些具有品牌價值的會展名稱舉辦完全相同或者類似的會展,并進行虛假宣傳,嚴重損害了原會展舉辦方和展商的利益。有的展覽掛上“東南亞×××博覽會”、“國際×××博覽會”等名頭進行虛假宣傳。為保護已具有一定知名度的品牌展會,《條例》對發布虛假招展信息的行為規定要進行重罰:發布虛假招展信息的,由工商行政管理部門或者商務部門責令改正,并可處以3000元以上3萬元以下罰款。
《條例》還規定,南寧市商務部門應當建立展會咨詢服務制度,為參展者提供咨詢服務。設立舉辦單位誠信檔案,定期向社會公布。
根據《南寧市會展業狀況調查報告》,展會名稱的保護成為辦展單位急需解決的問題之一。為保護品牌展會,《條例》規定實行展會名稱備案保護制度,并在法律責任一章對展會名稱侵權行為制定了相應罰則。《條例》規定,未經所有人同意,舉辦展會使用的名稱與備案保護的展會名稱相同或者近似的,由工商行政管理機關責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得,處以2000元以上兩萬元以下罰款。
展會常常成為侵犯知識產權行為的高發地。為此,《條例》設立了展會知識產權保護制度,規定了舉辦單位在招商招展時應當加強對參展方有關知識產權的保護和對參展項目的知識產權狀況的審查,參展項目、產品標示享有知識產權或者榮譽稱號的,參展方應當攜帶相關證明參展等。
針對展會特殊裝飾展位的安全問題,《條例》規定,展會裝飾裝修設計和施工必須嚴格遵守國家有關裝飾裝修工程的強制性技術規范、標準。同時,建設行政主管部門應當加強對特殊裝飾展位搭建的施工單位的監督和檢查。
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