新修訂的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》將于2012年3月1日起施行。這是該法規(guī)施行17年來(lái)的首次修訂。新修訂的辦法共九章六十五條,涉及殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境、法律責(zé)任等各方面。

　　未達(dá)比例的實(shí)行定向招錄

　　殘疾人就業(yè)保障一直是殘疾人權(quán)益保障中尤為關(guān)鍵的一個(gè)方面。為促進(jìn)殘疾人實(shí)質(zhì)性就業(yè),新修訂的辦法規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù),按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到規(guī)定比例的,招錄工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)單列一定數(shù)量的崗位,依照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和程序,定向招錄符合崗位要求的殘疾人。

　　這一規(guī)定對(duì)北京市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)履行安排殘疾人就業(yè)義務(wù)提出了進(jìn)一步要求。同時(shí),其他機(jī)構(gòu)也將為殘疾人就業(yè)作出努力,新修訂的辦法規(guī)定,政府和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人福利性單位,集中安排殘疾人就業(yè)。

　　據(jù)介紹,這些規(guī)定旨在促進(jìn)殘疾人實(shí)質(zhì)性就業(yè),而不是對(duì)不安排殘疾人就業(yè)的單位罰款了事。和其他省市相比,北京市這方面的地方立法走在了全國(guó)前面。

　　殘疾人可以免費(fèi)乘公交車(chē)

　　目前在北京市,只有盲人可以免費(fèi)乘坐公交汽車(chē)、電車(chē)還有地鐵。而新修訂的辦法施行后,公交車(chē)將向所有殘疾人開(kāi)放,同時(shí)免費(fèi)開(kāi)放的,還有大量公共服務(wù)設(shè)施。新修訂的辦法規(guī)定,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步增加無(wú)障礙公交車(chē)、出租車(chē)的數(shù)量,為殘疾人出行提供方便。殘疾人搭乘公共交通工具,其隨身必備的輔助器具可以免費(fèi)攜帶。旅游景點(diǎn)、博物館、體育館等公共文化體育場(chǎng)所按規(guī)定向殘疾人免費(fèi)開(kāi)放。

　　新修訂的辦法還明確,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法為殘疾人辦理各項(xiàng)車(chē)務(wù)手續(xù)、使用殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛提供便利。殘疾人持公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的殘疾人專(zhuān)用通行證駕駛殘疾人本人專(zhuān)用車(chē)輛在本市各類(lèi)非居住區(qū)停車(chē)場(chǎng)停放時(shí),免收停車(chē)費(fèi)。

　　維護(hù)殘疾人受教育的權(quán)益

　　為了充分滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需要,新修訂的辦法規(guī)定,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持特殊教育機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾兒童學(xué)前班。支持、鼓勵(lì)社會(huì)公益性組織興辦招收殘疾兒童的幼兒園、啟智班等,對(duì)殘疾兒童進(jìn)行心理康復(fù)、智力開(kāi)發(fā)、行走定向及聽(tīng)力、視力、言語(yǔ)、肢體等功能訓(xùn)練。殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障機(jī)構(gòu)內(nèi)的殘疾兒童接受學(xué)前教育。

　　北京市還將逐步實(shí)行殘疾人免費(fèi)接受高級(jí)中等普通教育和職業(yè)教育。此外,對(duì)承擔(dān)殘疾孩子隨班就讀的老師給予崗位補(bǔ)貼。對(duì)從事特殊教育滿15年的老師,其享受的特殊教育津貼計(jì)入退休費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

　　依法追究責(zé)任人法律責(zé)任

　　新修訂的辦法進(jìn)一步明確了法律責(zé)任。規(guī)定殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)有關(guān)單位未依法履行殘疾人權(quán)益保障義務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)或者建議。有關(guān)部門(mén)對(duì)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出的意見(jiàn)或者建議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)查處理,并及時(shí)將處理情況書(shū)面告知?dú)埣踩寺?lián)合會(huì)。

　　此外,新修訂的辦法還明確,用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由財(cái)政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起,按日繳納5‰的滯納金。