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北京：擬地方立法 實(shí)行最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度
法制網(wǎng)北京9月26日訊 記者 王斌 實(shí)習(xí)生 蒲曉磊 北京市十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議今天審議《北京市濕地保護(hù)條例(草案)》。
北京市人大法制委員會(huì)副主任委員張引表示,對(duì)于北京市在近些年濕地?cái)?shù)量減少、生態(tài)功能退化的情況,市人大法制委員會(huì)對(duì)濕地保護(hù)的目標(biāo)和前景提出要求,“市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,提升濕地質(zhì)量,改善濕地功能,確保濕地面積總量不減少”。
為了全面保護(hù)濕地,更好地發(fā)揮濕地的生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)本市濕地面積總量不減少的目標(biāo),草案對(duì)不得占用濕地或者改變濕地用途作了原則規(guī)定,將第二十七條修改為:“本市實(shí)行最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度。任何單位和個(gè)人不得開墾、占用濕地或者改變濕地用途”,并明確了相關(guān)部門的責(zé)任,稱“規(guī)劃行政部門審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)負(fù)有保護(hù)濕地的責(zé)任,對(duì)本市的建設(shè)項(xiàng)目占用濕地的不予批準(zhǔn)”。
此外,草案還從多個(gè)方面對(duì)濕地保護(hù)作了規(guī)定。為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地的全面保護(hù)和重點(diǎn)保護(hù),草案進(jìn)一步明確濕地保護(hù)實(shí)行分級(jí)分類名錄管理的原則;鑒于濕地保護(hù)需要加強(qiáng)財(cái)政的保障,草案增加了“將濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”的內(nèi)容;草案在濕地保護(hù)的同時(shí)還重視治污,增加了“鼓勵(lì)、支持污水處理單位開展恢復(fù)或者建設(shè)濕地項(xiàng)目,利用濕地生物資源和生態(tài)工程降解污染物、凈化水質(zhì)”;為了提高濕地保護(hù)的科學(xué)化水平,北京市將建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制,由濕地、水資源、野生動(dòng)植物、生態(tài)環(huán)境等方面的專家組成濕地保護(hù)專家委員會(huì),對(duì)濕地方案的制定等方面提供技術(shù)咨詢意見。
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