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中國(guó)擬發(fā)布首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)控制船舶大氣污染物排放
中國(guó)環(huán)保部8日通報(bào)稱，《船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值和測(cè)量方法（中國(guó)第一、二階段）》即日起向全社會(huì)第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)。若新標(biāo)準(zhǔn)正式頒布實(shí)施，將是中國(guó)首次發(fā)布船舶大氣污染物排放控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，針對(duì)船舶排放的水和固廢污染控制，中國(guó)已經(jīng)制定了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但針對(duì)船舶的大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)還是空白。
??? 目前，國(guó)際上對(duì)船舶大氣污染物的排放控制，均是以船用發(fā)動(dòng)機(jī)為主體進(jìn)行控制，通過(guò)型式核準(zhǔn)、生產(chǎn)一致性檢查、在用符合性檢查等環(huán)境管理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶大氣排放污染控制。此次制定標(biāo)準(zhǔn)也采用了這一通用管理思路，且采用的測(cè)試方法與國(guó)際上現(xiàn)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
此外，環(huán)保部正在制訂《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)控制造船過(guò)程中的VOCs等大氣污染物排放。
環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)熊躍輝表示，中國(guó)是一個(gè)內(nèi)河航運(yùn)資源比較豐富的國(guó)家，截至2013年底，中國(guó)擁有水上運(yùn)輸船舶17.26萬(wàn)艘，凈載重量2.44億噸。全球十大港口中，中國(guó)占據(jù)八席，吞吐量約占全球四分之一。船舶運(yùn)輸所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。
據(jù)測(cè)算，2013年全國(guó)船舶二氧化硫排放量約占全國(guó)排放總量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%。受船舶污染影響最大的是港口城市，其次是江河沿岸城市。
《船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值和測(cè)量方法（中國(guó)第一、二階段）》曾于2014年7月向社會(huì)公布了征求意見(jiàn)稿，收到反饋意見(jiàn)156條，標(biāo)準(zhǔn)編制組據(jù)此對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，形成了二次征求意見(jiàn)稿。
與第一次征求意見(jiàn)稿相比，二次征求意見(jiàn)稿對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中船舶使用燃油的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，放寬了船舶使用燃油的種類和范圍；增加了娛樂(lè)用船舶發(fā)動(dòng)機(jī)的耐久性要求；增加了允許豁免的船機(jī)要求；增加了耐久性年限要求等。
熊躍輝說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)生效實(shí)施后，船機(jī)的排氣污染物排放水平將進(jìn)一步降低。此外，標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于船用燃油使用的規(guī)定，將會(huì)獲得顯著的環(huán)境效益。經(jīng)估算，僅全國(guó)運(yùn)輸船舶（不包括漁船），通過(guò)提高燃油品質(zhì)，將使二氧化硫排放每年削減約95萬(wàn)噸，顆粒物排放每年削減約11萬(wàn)噸。
熊躍輝表示，中國(guó)沿海、沿江及港口城市將是上述減排效益的主要受益方，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)于改善這些地方和城市的環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。
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