第一章　總則

　　第二章　機構設置和編制管理

　　第三章　干部管理

　　第一節　干部職務名稱表和備案干部名單

　　第二節　干部選拔任用條件

　　第三節　干部考察和考評

　　第四節　干部任免

　　第五節　干部調配和交流

　　第六節　后備干部

　　第七節　辭職、降職

　　第八節　回避、紀律和監督

　　第四章　勞動工資管理

　　第一節　人員管理

　　第二節　工資管理

　　第三節　福利待遇

　　第五章　保險統籌管理

　　第一節　基本養老保險

　　第二節　補充養老保險

　　第六章　專業技術職務管理

　　第一節　專業技術職務設置

　　第二節　組織機構

　　第三節　評審

　　第四節　資格考試與確認

　　第五節　聘任

　　第七章　教育培訓管理

　　第八章　干部人事檔案管理

　　第一節　檔案的分類及其內容

　　第二節　管理范圍

　　第三節　檔案材料的收集、鑒別與歸檔

　　第四節　檔案的保管、使用及轉遞

　　第九章　獎懲

　　第十章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了充分發揮人事管理職能，為中國農業發展銀行（簡稱農發行，下同）的改革與發展提供組織保證和人力支持，依據黨和國家有關政策規定，結合農發行實際，制定本制度。

　　第二條　農發行人事管理的主要內容包括：機構設置和編制管理、干部管理、勞動工資管理、保險統籌管理、專業技術職務管理、教育培訓管理、干部人事檔案管理及獎懲等。

　　第三條　各級人事部門是人事管理工作的職能部門，應按照總行規定，落實人事管理機構和人員，明確職責。

　　第四條　本制度適用于農發行各級機構。

　　第二章　機構設置和編制管理

　　第五條　農發行各級機構的設置和人員編制應當堅持精簡高效、合理配置、分類管理的原則。

　　第六條　農發行實行總、分行制，設置總行、省級分行（省、自治區、直轄市分行，計劃單列市分行，下同）、地（市）分行和縣（市）支行。

　　第七條　省級分行按照業務量劃分為一、二、三類行及計劃單列市分行；地（市）分行按照業務量和所轄支行數量劃分為一、二、三、四類行；縣（市）支行按照業務量劃分為一、二、三、四類行。

　　第八條　分支機構的增設須經中國人民銀行批準；分支機構的撤銷、合并、遷址、更名等機構變更事項，須經總行批準并到當地中國人民銀行辦理相關手續。

　　第九條　各級行內部機構設置：

　　（一）總行設置：辦公室（黨委辦公室）、研究室、資金計劃部、信貸一部、信貸二部、財務管理部、會計結算部、信息電腦部、人事部（黨委組織部）、教育部、稽核部、監察室（紀委）、保衛部、機關黨委、宣傳部、系統工會、團委、總務部（機關服務中心）、營業部、《農業發展與金融》雜志社。

　　（二）省級分行設置：辦公室（黨委辦公室）、資金計劃處、信貸管理處、財務管理處、會計結算處、信息電腦處、人事教育處（黨委組織部）、稽核處、監察室（紀委）、保衛處、宣傳處（黨委宣傳部，并負責《農業發展與金融》雜志社通聯站工作）、工會、團委、機關黨委。工會、團委、機關黨委可合署辦公，各自掛牌。產棉大省可分設信貸一處、信貸二處。

　　（三）地（市）分行一、二、三類行設置：辦公室（黨委辦公室、宣傳部）、計劃信貸科、財務會計科、信息電腦科、人事教育科（黨委組織部）、稽核科、監察室（紀委）、保衛科8個內部機構；四類行設置：辦公室（黨委辦公室、宣傳部）、計劃信貸科、財務會計科、人事教育科（黨委組織部）、稽核監察科（紀委、保衛科廣個內部機構。地（市）分行工、青、婦等群團組織按照各自章程設立，掛靠有關科室。

　　不具有管理縣（市）支行職能的四類行，其財務會計科與營業部合署辦公；按照縣（市）支行管理的地（市）分行，其會計出納部或綜合業務部與營業部合署辦公。

　　（四）縣（市）支行一、二類行設置：辦公室、信貸部、會計出納部；三、四類行設置：信貸部、綜合會計部，同時在綜合會計部掛辦公室牌子。各類行的工、青、婦等群團組織按各自章程設立，不配備專職人員。

　　第十條　分支機構的人員編制按其類別確定。

　　第十一條　省級分行營業部比照地（市）分行管理，地（市）分行營業部比照縣（市）支行管理。

　　具有管理縣（市）支行職能的省級分行營業部，其內部機構、人員編制、領導干部和中層干部職數，按照同類地（市）分行的標準確定。副省級省會城市的省級分行營業部，干部級別不變。

　　不具有管理縣（市）支行職能的省級分行營業部、具有管理縣（市）支行職能的省級分行營業部的營業室和地（市）分行營業部，其內部機構、人員編制比照縣（市）支行“三定”方案確定。

　　第十二條　大連、青島、寧波、廈門、深圳市分行實行計劃單列，由總行直接管理。

　　第三章　干部管理

　　第十三條　干部管理應當嚴格執行黨的路線、方針、政策，堅持“四化”方針，堅持黨管干部原則，德才兼備、任人唯賢原則，群眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優原則，民主集中制原則和依法辦事原則。

　　第十四條　干部實行垂直管理，除中央管理的干部外，實行下管一級、分級管理的辦法。

　　第一節　干部職務名稱表和備案干部名單

　　第十五條　農發行干部配備按照編制職數執行。總行管理的干部職務名稱表：

　　（一）黨委各部（室）部長（主任）、副部長（副主任），黨委各部（室）處長、副處長。

　　（二）各部（室）主任、副主任，各部（室）處長、副處長。

　　（三）主任級、副主任級監察員、稽核員、總工程師，處級、副處級監察員、稽核員。

　　（四）紀委副書記，主任級、副主任級紀律檢查員，處級、副處級紀律檢查員。

　　（五）系統工會常務副主任，辦公室主任、副主任，處長、副處長；團委書記、副書記，辦公室主任、副主任；機關黨委書記、副書記，辦公室主任、副主任；機關紀委書記、副書記，處級、副處級紀律檢查員；機關工會主席、副主席；機關團委書記；機關女職工工作委員會主任。

　　（六）營業部總經理、副總經理，部門經理、副經理。

　　（七）《農業發展與金融》雜志社社長、副社長，總編輯、副總編輯，部門主任、副主任。

　　（八）主任級、副主任級、正處級、副處級及相當職務的干部。

　　（九）主任助理、處長助理、經理助理。

　　（十）各省、自治區、直轄市分行黨委書記、副書記、委員，紀委書記，系統工會主任，行長、副行長及相當職務的干部，行長助理。

　　（十一）各計劃單列市分行黨委書記、副書記、委員，紀委書記，系統工會主任，行長、副行長及相當職務的干部，行長助理。

　　（十二）遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北、廣東、四川、陜西省分行營業部黨委書記，總經理。

　　第十六條　需向總行備案的干部職務名單：

　　（一）各省、自治區、直轄市分行紀委副書記，黨委部（室）部長（主任）、副部長（副主任），處長、副處長。機關黨委書記、副書記，系統工會副主任，團委書記，處（室、部）處長（主任、經理）副處長（副主任、副經理）及相當職務的干部，直屬單位副處級以上干部，處長（主任、經理）助理。

　　（二）各計劃單列市分行紀委副書記，黨委部（室）部長（主任）、副部長（副主任），處長、副處長。機關黨委書記、副書記，系統工會副主任，團委書記，處（室、部）處長（主任、經理）、副處長（副主任、副經理）及相當職務的干部，直屬單位副處級以上干部，處長（主任、經理）助理。

　　（三）各地（市）分行黨委書記、副書記、委員，紀委書記，系統工會主任，行長、副行長及相當職務的干部（含農發行各直轄市、計劃單列市分行下轄區、縣支行的副處級以上干部），行長助理。

　　（四）遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北、廣東、四川、陜西省分行營業部黨委副書記、委員，黨委部（室）部長（主任）、副部長（副主任）及相當職務的干部，副總經理，處長、副處長，部門經理、副經理及相當職務的干部，部長（主任、處長）助理。

　　第十七條　省級分行和地（市）分行按照干部管理權限確定管理的干部名稱表和備案干部名單。

　　第二節　干部選拔任用條件

　　第十八條　領導干部必須具備以下基本條件；

　　（一）具備履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的政策水平，努力用馬克思主義的立場。觀點、方法分析解決實際問題；

　　（二）堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，開拓創新，作出實績；熟悉金融業務、經濟工作和現代化管理，遵守國家經濟、金融法律法規；

　　（三）堅持實事求是，認真調查研究，能夠把黨和國家的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，講實話、辦實事、求實效，反對形式主義；

　　（四）有強烈的事業心和政治責任感，有勝任領導工作的組織能力和文化水平；

　　（五）正確行使權力，勤政廉政，以身作則，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評與監督，反對官僚主義、濫用職權、謀取私利的不正之風；

　　（六）堅持和維護黨的民主集中制原則，作風民主，顧全大局，團結同志，包括團結與自己有不同意見的同志一道工作。

　　第十九條　領導干部應當具備以下資格：

　　（一）在基層單位或在下一級崗位工作兩年以上。

　　（二）擔任處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位（崗位）任職的經歷。

　　（三）擔任副處級以上領導職務的，由副職提任正職，一般要在副職崗位上工作2年以上，由正職提任上一級副職，一般要在正職崗位上工作3年以上。

　　（四）一般應當具有大學專科以上文化程度。

　　省級分行、計劃單列市分行行長、副行長（含行長助理、副廳級省分行營業部總經理）應具備大學本科以上學歷，金融從業6年以上，或從事經濟工作12年以上（其中金融從業3年以上）。

　　地級分行（含省級分行營業部）的行長（總經理、含副廳級省分行營業部副總經理）、副行長（副總經理），應具備大學專科以上學歷，金融從業6年以上，或從事經濟工作9年以上（其中金融從業3年以上）。

　　縣級支行（含地級分行營業部）行長（經理）、副行長（副經理），應具備高中。中專以上（含高中、中專）學歷，金融從業6年以上，或從事經濟工作9年以上（其中金融從業3年以上）。

　　（五）必須經過黨校、行政院校或者其他培訓機構3個月以上的培訓。

　　（六）身體健康。

　　（七）擔任黨內領導職務的，除具備上述規定的資格外，還應當符合《中國共產黨黨章》規定的黨齡要求。

　　（八）擔任各級行行級領導職務的，還應通過中國人民銀行金融機構高級管理人員任職資格審核（備案）。

　　第二十條　干部一般應逐級提拔，特別優秀的年輕干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔的干部應當按照有關程序辦理。

　　第二十一條　大膽選拔優秀年輕干部，注意培養少數民族干部和婦女干部。選拔任用各級行領導班子成員，應當考慮領導班子的年齡結構、專業結構和整體素質，形成合理的年齡梯次結構。省級分行領導班子中應有40歲左右的干部；地（市）分行和縣（市）支行領導班子中應有35歲左右的干部。

　　第二十二條　實行任職年齡上限制。各分支機構的科級領導干部，男年滿55周歲、女年滿53周歲的；處級領導干部，男年滿57周歲、女年滿55周歲的，原則上退出領導崗位，根據身體條件和干部管理權限安排適當工作。退出領導崗位的人員，原職級待遇予以保留。

　　擬提任分支機構領導職務的干部，原則上科級領導職務男不超過45周歲、女不超過40周歲；處級領導職務，男不超過50周歲、女不超過45周歲。工作特別需要的，可適當放寬。

　　第二十三條　凡受到黨紀政紀處分的，分別不同情況，在1－2年內不得提拔任用；被立案審查的，在審查期間不得提拔任用。

　　第三節　干部考察和考評

　　第二十四條　干部考察應當堅持實事求是、走群眾路線的原則，對干部德才情況作出準確、客觀的評價，為正確決定干部任免、獎懲、培訓、交流等提供依據。

　　第二十五條　考察的主要對象是領導班子成員、擬提拔的干部和后備干部。

　　第二十六條　考察的主要內容包括德、能、勤、績四個方面。

　　第二十七條　擬提任干部考察的基本程序：

　　（一）向考察對象所在單位黨委或主要負責人通報考察任務、內容、方法等，聽取意見；

　　（二）查閱檔案及有關資料，了解基本情況；

　　（三）民主推薦或民意測驗；

　　（四）廣泛聽取群眾意見；

　　（五）與考察對象談話，了解其思想、學識水平、綜合分析能力、反應能力等；

　　（六）視情況向考察對象所在單位主要負責人反饋考察情況；

　　（七）綜合分析考察情況，形成考察材料；

　　（八）向黨委匯報。

　　第二十八條　考察干部須聽取考察對象所在單位人事部門、紀檢監察部門和機關黨組織的意見。

　　第二十九條　考察結果應作為選拔任用干部的依據。對工作成績顯著、表現突出的，應及時予以提拔或給予獎勵；對群眾意見大、本人又缺乏認識的，應嚴肅批評，限期改正；對經教育無明顯改進、確實不稱職的，或民意測驗中，有1／3不稱職票的，應當堅決調整；對反映有違法違紀行為的，應認真查處，問題嚴重的應當及時移送紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

　　第三十條　對干部進行定期或不定期的考評；各級領導干部每年作一次述職。對即將離任的各級行行長、副行長應當按照規定進行離任稽核或經濟責任稽核。

　　第四節　干部任免

　　第三十一條　任用干部的基本程序。選拔任用領導干部，必須先經過民主推薦；對民主推薦中獲較多贊成票的人選，經黨委集體研究后列為考察對象；人事部門考察，黨委集體討論決定；進行任職前公示。屬上級行黨委管理的干部，本級行黨委集體討論提出選拔任用意見，按干部管理權限報上級行；上級行人事部門進一步考察，將考察情況及意見提交黨委討論，任職前公示，并按規定與有關部門協商后任免。各級行須經任職資格審核（備案）的干部按中國人民銀行有關規定執行，須經與地方黨委協商和中央金融工委同意任免的干部，按有關規定辦理。

　　第三十二條　各級行的人事、財務、會計、稽核、紀檢監察部門的正職和主持工作的副職的任免，事先要征得上級行人事部門和有關部門的同意。

　　第三十三條　各級行機關的中層干部、直屬機構和下級行領導干部的任免，凡遇有下列情況之一者，應在作出決定前，征求上級行人事部門的意見：

　　（一）提拔任用中在重要問題上有爭議的；

　　（二）越級提拔的；

　　（三）超過規定職數配備的；

　　（四）各級行領導班子成員的子女、配偶及其他被列入回避范圍的親屬提拔的；

　　（五）超過任職年齡擬留任的；

　　（六）不符合中央規定的任職年限的。

　　第三十四條　無第三十三條所列六種情況的省級分行和直屬機構的處級干部、地（市）分行行級干部的任免，須及時向總行備案。

　　第三十五條　各級分行的直屬機構和下級行行級領導干部的任免，宣布任免決定的同時須向上級行人事部門報送備案材料。

　　第三十六條　各級行機關黨、團、工會組織的領導干部，要在本行黨委領導下按各自章程選舉產生，并按規定辦理有關手續。

　　第三十七條　黨委會議討論決定干部任免事項，黨委委員應全部到會，特殊情況下不能少于2／3.到會委員對所討論的干部任免事項，應當發表同意、不同意或緩議等明確的意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩作出決定。對擬提撥入選在本單位有50％以上的人不贊成的不能作為提拔對象。對影響作出決定的問題應及時查清，避免久拖不決。

　　討論決定干部任免事項的黨委會議由書記主持；書記缺席時受書記委托，由副書記主持。

　　第三十八條　黨委及人事部門在討論干部任免時，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

　　第三十九條　對任免的干部，在任免通知下發前，黨委應指定專人與其談話。

　　第四十條　凡列入向上級行備案的干部職務名單的應當及時向上級行備案。

　　第四十一條　干部任免除委任方式外，可由各省級分行根據本單位的實際，實行考任、選任、聘任等方式，但必須完善與之相適應的任免程序，并報總行同意后組織實施。

　　第五節　干部調配和交流

　　第四十二條　干部調配應根據工作需要，充分考慮干部隊伍結構的優化組合、合理搭配，調動干部積極性，堅持用人所長。

　　第四十三條　干部調動由用人單位按干部調動審批權限辦理手續。

　　第四十四條　各級行管理的各級干部，可根據工作需要，由組織安排，有計劃地在系統內不同單位、不同部門、不同崗位之間進行交流任職和崗位輪換。

　　第四十五條　交流干部的組織、行政、工資等關系隨轉，由調入單位或部門進行管理。

　　第四十六條　交流、調配的干部應顧全大局，自覺服從組織決定。無正當理由，拒不服從調動，經教育無效的，給予紀律處分。

　　第六節　后備干部

　　第四十七條　后備干部隊伍結構應當適應領導班子建設的需要。數量上一般按照現班子職數正職1：2、副職1：1確定；省級分行后備干部的學歷應當達到大學本科以上文化程度；地（市）分行和縣（市）支行的學歷應當達到大學專科以上文化程度；年齡上要形成梯次結構，省級分行應以選拔40歲左右的年輕干部為主體，地（市）分行和縣（市）支行應以選拔35歲左右的年輕干部為主體；專業結構上應當注意與現班子成員知識結構合理搭配，優勢互補。

　　第四十八條　選拔后備干部的基本程序：

　　（一）民主推薦提出對象，現任一把手可根據民主推薦情況，向上級行提出建議名單；

　　（二）人事部門考察；

　　（三）黨委集體研究確定；

　　（四）上級行確定一把手后備人選；

　　（五）按干部管理權限報上級行備案。

　　第四十九條　對后備干部實行動態管理，優勝劣汰。適時對后備干部隊伍進行調整補充，使后備干部隊伍始終保持充足的數量、較高的素質和合理的結構。

　　第七節　辭職、降職

　　第五十條　建立各級行領導干部和中層干部辭職、降職制度。

　　第五十一條　辭職包括個人申請辭職和責令辭職。

　　（一）個人申請辭職，必須寫出書面申請，按干部管理權限由任免單位審批。審批單位應在收到申請書的3個月以內予以批復。未經批準，不得擅離職守，否則給予紀律處分。

　　（二）黨委及人事部門，根據干部在任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職的，通過一定程序責令其辭去現任職務。拒不辭職的，應免去現職。對責令辭職的干部，可以分配適當工作。

　　第五十二條　因工作能力較弱或其他原因，不適宜擔任現職的，可降職使用。降職使用的干部，其待遇按新任職務的標準執行。

　　第五十三條　被責令辭職、降職的干部，在新的崗位上工作實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新提拔擔任適合的職務。

　　第八節　回避、紀律和監督

　　第五十四條　實行干部任職回避制度。領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一單位擔任雙方直接隸屬于同一領導人的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的單位從事組織、人事、財務、稽核、紀檢、監察工作。

　　第五十五條　選拔任用領導干部，必須嚴格遵守以下紀律：

　　（一）不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定任免干部；

　　（二）不準臨時動議決定干部任免；

　　（三）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體作出的干部任免決定，有關干部任免的決定，在通知下發之前需復議的，必須經過黨委1／2以上委員同意方可進行；

　　（四）不準拒不執行上級派進、調出或者調動、交流領導干部的決定；

　　（五）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

　　（六）不準泄露醞釀討論干部任免的情況；

　　（七）不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔干部，或者在調離后，干預原單位的干部選拔任用；

　　（八）不準在干部選拔任用工作中進行違法、違紀和違規的活動；

　　（九）不準在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實真相；

　　（十）不準在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復，營私舞弊。

　　第五十六條　對領導干部選拔任用工作，應當按照下列規定實行有效監督

　　（一）黨委及人事部門受理有關領導干部選拔任用工作的檢舉、申訴，制止糾正違反本制度的行為，對有關責任者提出處理意見或處理建議，按照干部管理權限報批執行，人事部門履行調查、審理、檢查、監督的職能；

　　（二）紀檢（監察）部門在自己的職權范圍內，對選拔任用干部工作實行檢查監督；

　　（三）人事部門、紀檢（監察）部門建立聯席會議制度，由人事部門召集，檢查分析本制度的執行情況。發現問題及時報告黨委；

　　（四）下級行和黨員、干部、群眾。對選拔任用領導干部工作中的違紀行為，可 向上級行黨委和人事部門、紀檢（監察）部門檢舉。申訴，受理部門和單位應當按照有關規定核實處理；

　　（五）黨委及人事部門，在領導干部選拔任用工作中要堅持黨的原則，公道正派，任人唯賢，搞“五湖四海”，嚴格遵守人事紀律和辦事制度，自覺接受監督。

　　第四章　勞動工資管理第一節　人員管理

　　第五十七條　根據中組部、人事部《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》，全面建立和推行人員聘用制度。新進人員一律簽訂聘用合同，實行聘用管理；現有人員逐步過渡，實行聘用合同制。

　　第五十八條　新聘用人員的范圍和對象：

　　（一）應屆高等院校畢業生；

　　（二）根據國家有關規定承擔的政策性接收安置任務；

　　（三）糧棉企業和其他金融單位的信貸、財會人員或社會上的計算機等專業人才。

　　第五十九條　聘用人員應具備以下條件：

　　（一）堅持四項基本原則，政治立場堅定，擁護黨的路線、方針、政策；

　　（二）思想品德端正，遵紀守法，事業心。責任心強；

　　（三）調入的業務骨干，須具有3年以上相關工作經歷；

　　（四）具有大學專科以上學歷和聘用崗位所要求的基本知識和工作能力；

　　（五）年齡一般在35周歲以下，其中應屆高等院校畢業生的年齡不超過30歲；特殊需要的，年齡可適當放寬；

　　（六）身體健康，體檢合格。

　　第六十條　聘用人員的程序：

　　（一）用人單位在上級行下達的增人計劃內，根據工作需要確定招聘人員的數量及崗位，并在當地主要新聞媒體上公開招錄考試信息，公布招錄的崗位和條件。

　　（二）符合聘用條件的人員，可到省級分行人事部門報名或到由省級分行人事部門指定的報名地點報名。

　　（三）各省級分行應當認真按照聘用條件進行資格審查；只有經審查合格者，方可參加我行組織的考試、考核。

　　（四）聘用工作人員一律實行公開考試和體檢。對考試、體檢合格者，應當進行政治思想、道德品質、業務能力、工作實績以及親屬回避等方面的考核。

　　（五）各省級分行應當根據總行允許使用的進人指標以及考試、體檢與考核結果，擇優聘用，并填寫《中國農業發展銀行聘用工作人員審批表》，報總行備案。

　　（六）聘用的人員需經過不少于2個月的人行教育后方可上崗工作。

　　第六十一條　凡達到國家規定退休年齡的干部，男職工年滿60周歲（工人55周歲）、女職工年滿55周歲（工人50周歲），都應及時辦理退休手續。

　　第六十二條　因患絕癥、精神病等重大疾病或工傷致殘喪失勞動能力的職工，經指定的地（市）級以上醫院診斷和地（市）級以上勞動傷殘鑒定部門確認，并出具喪失勞動能力證明，工齡滿10年以上的，由所在地（市）分行報省級分行批準，辦理退休手續，按規定標準發給退休費；工齡不滿10年的，由所在地（市）分行報省級分行批準，辦理退職手續，按本人基本工資的40％發給生活費。

　　第六十三條　凡工齡滿30年的職工；或男年滿55周歲（工人50周歲）、女年滿50周歲（工人45周歲），且工齡滿20年的職工，由本人申請，經所在地（市）分行審查同意，報省分行批準，可辦理內部退養手續。內部退養人員，其基本工資比照退休人員的退休費計算辦法計發，其他待遇比照退休人員的同等待遇標準執行；待達到正常退休年齡后，再辦理退休手續。內部退養期間，其養老、醫療、失業等各項社會保險仍按原標準和渠道繳納。

　　第六十四條　有下列情形之一的職工，予以辭退：

　　（一）連續曠工滿15天或一年內累計曠工滿30天的；

　　（二）在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職且不服從組織安排的；

　　（三）因單位調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作單位或崗位，本人拒絕組織安排的；

　　（四）損害單位經濟利益，造成嚴重后果以及嚴重違背職業道德，給單位造成極壞影響的；

　　（五）無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領導，嚴重影響工作秩序和社會秩序的；

　　（六）有貪污、盜竊、賭博、吸毒、嫖娼等違法行為；

　　（七）犯有其他嚴重錯誤的。

　　辭退工作人員，按照干部管理權限，由省級分行審批，并以書面形式通知本人。辭退人員應按有關規定發給辭退費。

　　第六十五條　對在年度考核中不合格或在競爭上崗中落崗又不接受組織安排具他工作以及上崗考試不合格的職工，實行為期6個月的待崗制度。待崗期間只發基本工資，待崗人員不得再辦理內部退養手續。待崗期滿經考試、考核仍達不到要求的，予以辭退。

　　第二節　工資管理

　　第六十六條　職工工資福利實行垂直管理，勞動工資計劃由總行統一下達。

　　第六十七條　農發行實行行員等級工資制。職工的工資、福利等待遇，按照國務院有關規定辦理。

　　第六十八條　職務（崗位）工資是行員、專業技術人員和工人工資構成中的固定部分。工資檔次依據不同類型人員的職務（技術等級）、工作年限和任職年限確定，定期進行調整。

　　第六十九條　既有行政職務又有專業技術職務的人員，可按較高的工資標準執行，較低的工資作為檔案工資。

　　第七十條　工作人員晉升職務后，其職務工資從批準晉升職務之下月起執行。

　　第七十一條　技術工人和普通工人，分別執行技術工人和普通工人工資標準，技術工人技術職務（等級）變動后，從確認之下月起，調整職務（等級）工資。

　　第七十二條　建立正常的晉級制度。職工工資每兩年調整一次，凡連續兩年考核合格的人員，可晉升職務工資，考核不合格的不予晉升。

　　第七十三條　新參加工作人員，執行初期工資或見習期工資待遇。明確職務或轉正后，按定級標準執行。

　　第七十四條　實施艱苦邊遠地區津貼，發放標準按國家及當地有關規定執行。

　　第七十五條　對于省級政府或政府部門出臺的津貼補貼項目，經省級分行研究決定并征得總行同意后，方可參照執行；其他部門出臺的津貼補貼項目原則上不得參照執行。加強對津貼補貼的管理，不得擅自設立津貼補貼項目，提高標準，擴大范圍。

　　第七十六條　根據工作性質和特點，按照國家有關規定，對苦、臟、累、險等崗位可實行特殊崗位津貼。

　　第七十七條　對連續兩年考核優秀或作出突出貢獻的人員，按干部管理權限經批準后，可提前晉升或越級晉升工資，比例一般控制在單位總人數的3％以內。屬總行管理的干部，由總行直接提名晉升。

　　第七十八條　對年度考核合格以上的人員，年終發給一次性獎金。獎金數額為本人當年12月份的工資額。

　　第七十九條　職工受降職處分應同時降低職務工資，其中變動行員等級的人員，根據降低后的工資額，采取“就近就低”的辦法重新確定工資檔次。

　　第八十條　職工受留用查看處分應停發其工資，按照有關規定發給生活費。

　　第八十一條　對延長工作時間而又不能安排補休的人員，可發給加班工資。加班工資的發放應嚴格控制，一般不超過本單位職工基本工資總額的5％。

　　第三節　福利待遇

　　第八十二條　職工實行帶薪年休假制度。凡連續工作一年以上的職工，可享受帶薪年休假，休假天數按當地政府有關規定執行。

　　第八十三條　凡與父母、配偶分居兩地的職工（見習人員除外），可享受探親假待遇。

　　未婚職工探望父母，每年享受探親假1次，假期20天。已婚職工探望配偶，每年享受探親假1次，假期30天；探望父母每4年享受探親假1次，假期20天。根據需要可給予往返路程假。探親假和相應的路程假包括法定節日和公休假日。

　　第八十四條　女職工生產，應給予產假。假期及待遇按當地主管部門的有關規定執行。

　　第八十五條　職工患因工傷以外的疾病，可休病假。其醫療費用按照有關規定執行。

　　第八十六條　職工因工傷致殘，應當由當地勞動鑒定機構評定殘廢等級，并按規定發給殘廢撫恤費。

　　第八十七條　職工死亡的喪葬費、撫恤費和遺屬生活困難補助費等，按國家及當地政府的有關規定執行。

　　第八十八條　嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對職工進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。

　　第八十九條　為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害工作的人員應當定期進行健康檢查。

　　第九十條　加強對女職工的特殊勞動保護，認真執行《女職工勞動保護規定》，落實各項保護措施。

　　第九十一條　職工福利費由財務部門按工資總額的一定比例提取，合理使用。

　　第九十二條　退（離）休費計發比例按國家及省級政府的有關規定執行。

　　第九十三條　在職人員調整工資標準時，退（離）休人員應相應增加退（離）休費。

　　第五章　保險統籌管理第一節　基本養老保險

　　第九十四條　養老保險統籌實行總行、省級分行和地（市）分行三級管理。

　　第九十五條　統籌對象包括在冊正式職工和符合國家文件規定的退（離）休職工。

　　第九十六條　由養老保險統籌基金中支付的項目包括：國家規定發給退（離）休人員的退（離）休金和退職金、各種生活補貼、各種物價補貼、地區保留津貼、冬季取暖補貼；因公致殘人員退（離）休后，按國家規定發給的護理費；退（離）休人員去世后按國家規定發給的喪葬補助費、遺屬撫恤金。

　　第九十七條　基本養老保險費由單位和職工個人共同繳納。退（離）休人員不繳納基本養老保險費。

　　第九十八條　農發行系統基本養老保險基金，以地（市）分行為單位，采取“按季提取、全額上劃、分月支付”的辦法進行管理。

　　第九十九條　養老保險統籌基金財務管理設在各級統籌機構，實行預決算管理。

　　第一百條　單位和職工個人繳納的基本養老保險費轉入統籌機構在銀行開設的“養老保險基金專戶”，實行專項存儲，專款專用，任何單位和個人均不得擅自挪用。

　　第一百零一條　單位和職工個人繳納的基本養老保險費，由職工所在單位的統籌機構按月記入《職工養老保險基金臺賬》，按年計入《職工個人養老保險基金賬戶》。

　　第一百零二條　省級分行統籌機構對轄區內基金收支相抵后的結余額，全額上劃總行養老保險基金專戶，同時記入財政部養老保險基金專戶。

　　第一百零三條　基本養老保險基金的轉移和管理，按照國家和總行有關規定執行，手續由所在統籌機構辦理。

　　第一百零四條　職工死亡即終止養老保險關系，其基本養老保險個入賬戶的存儲額尚未領取或未領取完的，可向其指定的受益人或合法繼承人一次性結算個入賬戶余額中的個人繳費本息部分，并在《職工個人養老保險基金賬戶》注明。

　　第二節　補充養老保險

　　第一百零五條　補充養老保險的對象為各級行已參加基本養老保險統籌并按規定繳費的在冊正式職工。

　　第一百零六條　補充養老保險金按上一年正式職工工資總額的4％提取，在各行“業務管理費”科目“勞動保險費”賬戶中列支。

　　第一百零七條　補充養老保險基金統一由總行管理并進行保值增殖，基金增殖部分，原則上歸職工個人所有。

　　第一百零八條　補充養老保險采用個入賬戶方式進行管理，按職工本人基本養老保險月繳費工資基數的4％，每月記入職工補充養老保險金賬戶。勞動保險關系解除后，不再記入。

　　第一百零九條　符合法定退休條件的職工，可享受補充養老保險金；提前辦理內退的職工，到法定退休年限時，方可享受補充養老保險金。

　　第一百一十條　補充養老保險金，在職工退休時，依據個入賬戶記載情況一次性發給。

　　第一百一十一條　特殊情況下職工補充養老保險賬戶的處理，按照總行有關規定執行。

　　第一百一十二條　醫療保險和失業保險執行國家屬地化管理的原則，按地方政府醫療保險和失業保險有關規定辦理。

　　第六章　專業技術職務管理第一節　專業技術職務設置

　　第一百一十三條　農發行系統設置下列專業技術職務：

　　（一）經濟系列設置高級經濟師、經濟師、助理經濟師、經濟員；

　　（二）會計系列設置高級會計師、會計師、助理會計師、會計員；

　　（三）計算機工程系列設置高級工程師、工程師。助理工程師、技術員；

　　（四）政工系列設置高級政工師、政工師、助理政工師、政工員；

　　（五）研究、翻譯、檔案、編輯、法律等系列專業技術職務根據工作需要設置高、中、初級專業技術職務。

　　第一百一十四條　各專業技術職務系列包括的范圍：

　　（一）從事信貸、資金計劃、國際金融、信息統計、業務綜合、業務稽核、金融研究、業務監察、勞動工資、保險統籌、人力資源管理等工作的，參加經濟系列職稱的評審或考試；

　　（二）從事財務、會計、出納、財會稽核等工作的，參加會計系列職稱的評審或考試；

　　（三）從事計算機應用技術開發和技術管理等工作的，參加計算機工程系列職稱的評審或計算機軟件專業技術資格考試；

　　（四）從事組織、宣傳、紀檢、安全保衛、工會管理、共青團管理等工作的，參加政工系列職稱的評審或參加經濟等系列專業技術資格考試。

　　（五）從事研究、翻譯、檔案、編輯、法律等專業技術工作的，參加相應專業職稱的評審或資格考試。

　　第二節　組織機構

　　第一百一十五條　總行人事部（職改辦）是農發行專業技術職務任職資格評審委員會的辦事機構，負責全行職稱評審的各項組織工作及辦理日常事務，負責審查省級分行中級評委會的組成。

　　第一百一十六條　省級分行人事部門（職改辦）是省級分行中級專業技術職務評審委員會的辦事機構，負責分行范圍內職稱評審的各項組織工作及辦理日常事務。

　　第一百一十七條　總行成立經濟、會計、計算機工程和思想政治工作高級專業（技術）職務任職資格評審委員會，負責相應專業（技術）職務任職資格的評審。總行機關和省級分行成立中級專業技術職務任職資格評委會，負責申報人員的論文答辯和評議推薦工作。

　　第三節　評審

　　第一百一十八條　總行人事部組織經濟、會計、計算機工程、思想政治工作系列高級專業（技術）職務任職資格的評審、編輯、翻譯、檔案、法律等系列高、中級專業技術職務任職資格采取委托評審方式進行。

　　第一百一十九條　申報專業技術職務任職資格須符合國家和總行規定的資格條件。

　　第一百二十條　專業技術職務任職資格的評審程序為申報、審查、答辯、評議推薦、初審、評審、公開結果、資格確認與發證。

　　第一百二十一條　高級專業技術職務任職資格的委托評審權由總行人事部門行使；中級專業技術職務任職資格的委托評審權由省級分行人事部門行使，但須報總行人事部門同意。

　　第四節　資格考試與確認

　　第一百二十二條　中、初級專業技術職務任職資格通過社會化考試方式取得。

　　第一百二十三條　國家教育行政部門承認的正規全日制大、中專院校畢業生（不含“五大”畢業生），見習期滿后，經考核合格，可確認相應的專業技術職務任職資格。

　　第五節　聘任

　　第一百二十四條　已取得專業技術職務任職資格的干部可作為聘任對象；在專業技術職務崗位上工作的工人，聘為干部后方可作為聘任對象。

　　第一百二十五條　聘任專業技術職務須具備以下條件；

　　（一）擁護四項基本原則和改革開放，遵紀守法；

　　（二）具備專業技術職務崗位規定的任職資格；

　　（三）具備履行專業技術職務崗位職責的實際工作能力和業務知識；

　　（四）身體健康，能堅持正常工作。

　　第一百二十六條　專業技術職務的聘任程序為公布方案、自愿申請、公開競爭、群眾評議、擇優聘任。

　　第一百二十七條　專業技術職務的聘期一般為2－3年。從農發行系統外調入的專業技術干部，具有專業技術職務任職資格的，從調入的下月起試聘專業技術職務1年。

　　第一百二十八條　對聘任專業技術職務的人員實行年度考核和任期考核。

　　第一百二十九條　專業技術干部從聘任專業技術職務的下月起兌現工資待遇。中止聘任或解聘職務后，從下月起停止執行相應職務的工資待遇。

　　第七章　教育培訓管理

　　第一百三十條　員工教育培訓緊緊圍繞全行中心工作，按照專業、崗位的要求，堅持理論聯系實際、學用結合、按需施教、講求實效和面向未來、提高素質的原則，有計劃、有組織地進行。

　　第一百三十一條　員工教育培訓的主要內容包括政治理論、職業道德、法律法規、專業知識和業務技能等。

　　第一百三十二條　員工教育培訓應根據不同對象，采取崗前培訓、崗位培訓、境外培訓、學歷教育和黨校教育等形式。崗前培訓包括人行教育和任職前培訓。

　　第一百三十三條　員工教育培訓工作由各級行教育部門歸口負責，教育培訓實行統一規劃，分級管理，分層次、分部門組織實施。

　　第一百三十四條　處以上黨員領導干部每5年至少參加3個月的脫產輪訓培訓。省級分行行長參加中央金融工委黨校的輪訓；省級分行副行長、地（市）分行行長、總行機關部室正副主任以及其他正處級干部參加總行黨校的輪訓。45歲以下的副處級干部參加總行黨校的培訓；其他領導干部可委托地方黨校進行培訓。

　　第一百三十五條　各類培訓應有培訓教材。培訓教材包括文字教材和音像教材。根據教育培訓需要，總行和省級分行應本著科學性、實用性和權威性的原則，編寫各類培訓教材。屬于全行性的教材需經總行教材編審委員會審定，非全行性教材由省級分行教材編審委員會審定。

　　選用非本行編寫的教材，按前款規定的權限，經審定后使用。

　　第一百三十六條　教育經費和培訓經費由各級行教育部門管理使用，財務管理部門負責監督。

　　第一百三十七條　總行和省級分行及有條件的地（市）分行應建立培訓中心。建立培訓中心的分行組織員工脫產培訓應在本行培訓中心進行。

　　第一百三十八條　總行和省級分行可有計劃地組織部分人員參加高層次學歷教育。各級行應鼓勵員工參加各種學歷教育。

　　第一百三十九條　各級行每年應當安排員工參加一定時間的脫產業務培訓。

　　第一百四十條　建立遠程電化教育網絡，利用電化教育手段，提高和增強培訓能力。

　　第一百四十一條　總行和省級分行應當建立兼職教師隊伍。兼職教師由德才兼備、業務精通、實踐經驗豐富、理論功底扎實、表達能力較強的專業人員擔任。對兼職教師實行動態管理。

　　第一百四十二條　全體員工均應參加上崗資格考試。

　　第一百四十三條　教育培訓應當實行規范化考試。總行和省級分行應當建立試題庫。各級行均應建立員工培訓檔案，將員工教育培訓情況和成績作為干部使用的依據之一。

　　第八章　干部人事檔案管理第一節　檔案的分類及其內容

　　第一百四十四條　各級行人事部門對所管理的干部職工都要建立檔案。干部檔案分為正本和副本，副本根據工作需要建立。

　　第一百四十五條　干部檔案正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構成。內容及分類為：

　　第一類：履歷材料；

　　第二類：自傳及屬于自傳性質的材料；

　　第三類：鑒定（包括自我鑒定）、考察、考核材料；

　　第四類：學歷、學位、學績、培訓和專業技術情況的材料；

　　第五類：政審材料；

　　第六類：加入黨團組織材料；

　　第七類：獎勵材料；

　　第八類：處分材料；

　　第九類：錄用、任免、聘用、轉業、工資、待遇、出國、退（離）休、退職及各種代表會代表登記表等材料；

　　第十類：其他可供組織參考有保存價值的材料。

　　第一百四十六條　干部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復制件。干部檔案副本的具體內容，由正本中以下主要材料的復制件（或重復件）構成：

　　第一類的近期履歷材料；

　　第三類的主要鑒定、干部考核材料；

　　第四類的學歷、學位和評聘專業技術職務的材料；

　　第五類的政治歷史情況的審查結論（包括甄別、復查結論）材料；

　　第七類的獎勵材料；

　　第八類的處分決定（包括甄別、復查結論）材料；

　　第九類的任免呈報表和工資、待遇、出國審批材料。

　　其他類別如有重復的材料，也可歸入副本。

　　第二節　管理范圍

　　第一百四十七條　各級行管理干部檔案的范圍，原則上與干部管理范圍一致。干部檔案的正本由干部的主管部門保管，干部檔案的副本由主管或所在單位的人事部門保管。干部退（離）休以后，其檔案仍由該干部的管理部門保管。干部死亡以后，其檔案由原管理部門保存五年后，移交本單位檔案部門保存，按國家檔案館同級接收范圍規定執行。

　　第一百四十八條　干部在受刑事處分和勞動教養期間，其檔案由原管理單位保管。刑滿釋放和解除勞動教養以后，重新安排工作的，其檔案由有關的人事部門或所屬的人才流動服務中心保管。凡通過勞動部門就業的，其檔案由有關的勞動部門保管。

　　第一百四十九條　干部出國逾期不歸、失蹤、逃亡以后，其檔案由原管理單位保管。

　　第一百五十條　干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案，由所在單位組織指定有關專人保管。

　　第三節　檔案材料的收集、鑒別與歸檔

　　第一百五十一條　干部人事檔案材料收集的范圍：干部任免、調動、考察考核、培訓、獎懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績的材料。

　　第一百五十二條　各級行應當建立干部檔案材料收集制度，及時將歸檔材料送交有關干部檔案管理部門。

　　第一百五十三條　收集的材料，必須經過鑒別。屬于歸檔的材料應真實，完整齊全，文字清楚，對象明確，手續完備。需經組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字后方能歸入干部檔案。

　　第一百五十四條　不屬于規定歸檔范圍的材料不得擅自歸檔。經過鑒別，可分別情況予以處理。凡銷毀材料，必須詳細登記，并報請主管負責人審查批準。

　　第一百五十五條　凡屬歸檔材料，均應按照《干部檔案工作條例》所附《干部檔案整理工作細則》整理立卷。

　　第四節　檔案的保管、使用及轉遞

　　第一百五十六條　根據安全、保密、便利的要求，對干部檔案進行嚴密、科學地保管。

　　第一百五十七條　嚴禁任何個人私自保存他人檔案。對利用檔案材料營私舞弊的，視情節輕重嚴肅處理。對違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的，應依法處理。

　　第一百五十八條　查閱檔案須填寫《查閱干部檔案審批表》，按照查閱規定辦理審批手續。任何個人不得查閱本人及其直系親屬的檔案。

　　第一百五十九條　干部檔案轉遞應按有關規定辦理。

　　第九章　獎懲

　　第一百六十條　獎勵應當堅持精神鼓勵和物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則；懲罰要堅持以思想教育為主、處罰為輔的原則。

　　第一百六十一條　各級行對在工作中表現突出，有顯著成績和貢獻以及有其他突出事跡的員工給予獎勵。獎勵項目由總行統一確定，各級行按照管理權限實施。獎勵工作由各級行人事部門主管，具體評先表彰工作由工會負責，各部門原則上不得設立獎勵項目。國家主管部門和地方政府設立的獎勵項目，按有關規定執行。

　　第一百六十二條　員工在工作中有違規違紀、失職瀆職或其他行為，造成重大影響或經濟損失，尚未構成犯罪的，或雖構成犯罪但依法不追究刑事責任的，應當給予行政處分。行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、評除。

　　第一百六十三條　對干部的獎勵或懲罰，應當按規定的程序和權限，進行審批或辦理。

　　第十章　附則

　　第一百六十四條　本制度由農發行總行負責解釋、修訂。

　　第一百六十五條　本制度自2001年7月1日起施行。