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寧波
中國農業發展銀行關于糧食調銷貸款管理有關問題的通知
中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行，各計劃單列市分行，總行營業部：
目前，在貫徹執行國務院糧改《決定》和有關糧食購銷政策的過程中，有些分支行對糧食調銷貸款的對象、用途、條件不夠明確，有的行把國有糧食收儲企業正常的糧食經營活動與糧食附營業務相互混淆。為了更好地貫徹執行國家糧食購銷政策，推進糧食流通體制改革，促進糧食有序流通和糧食收購資金封閉運行，現就加強糧食調銷貸款管理的有關問題進一步明確如下：
一、準確把握糧食調銷貸款的對象和用途
根據國家有關法規和政策的規定，農業發展銀行糧食收購資金貸款（包括收購、儲備、調銷貸款）的對象，必須是經縣級和縣以上人民政府糧食行政管理部門批準，符合法律、行政法規規定的企業設立一般條件，具有相應規模的糧食倉儲設施和糧食檢驗、保管專業人員，只在中國農業發展銀行開立基本賬戶，并接受其信貸管理的國有糧食收儲企業。按其業務經營的內容，主要有以下幾種類型：
（一）承擔國家專項儲備糧油、地方儲備糧油儲備任務的國有糧食企業；
（二）從事直接向農民收購糧油經營活動（含定購、議購、保護價收購）的國有糧食企業；
（三）經縣及縣以上人民政府批準并指定，相對固定地承擔著保證當地糧食供應，穩定糧價和調劑糧食品種等調控任務，專門從事大宗糧食批發、調銷、進出口糧食集散等經營活動（不搞其他經營活動）的國有糧食企業；
（四）上述三種類型企業的經營活動相互交叉的國有糧食企業。
糧食調銷貸款只能用于符合上述條件的糧食企業解決下列業務的合理資金需要（包括購入糧油價款、購入費用或調出的集并費用等）：
1.上述四種類型的國有糧食收儲企業相互之間發生的購進（含調入）糧油；
2.國家指定的國有糧食收儲企業按計劃進出口糧食；
3.上述四種類型的國有糧食收儲企業，不能從其他國有糧食收儲企業直接購到，確需要從縣以上糧食交易市場購入個別糧油品種的合理資金需要。
二、嚴格堅持發放糧食調銷貸款的條件
符合上述范圍的企業申請糧食調銷貸款，還必須具備以下條件：
（一）按照農發行對國有糧食收儲企業的管理要求在農發行設立和使用賬戶，不得在其他金融機構設立賬戶。
（二）按規定向開戶銀行報送有關財務、統計資料，并接受銀行的信貸監督。
（三）國有糧食收儲企業從縣以上糧食交易市場購入的糧食，賣方必須是國有糧食企業，買賣雙方必須符合糧食批發準入制度規定的條件，有符合國家糧食購銷政策的購銷合同。
（四）凡企業專門從事的糧食批發、調銷業務，除具備上述三項條件外，還必須持有權機關批準調購糧食的證明文件，所購進（調入）的糧食能夠購得進、銷得出，實現順價銷售，不發生虧損，并按規定在銷售后及時、足額歸還農發行貸款本息。
三、切實加強對糧食調銷貸款的管理
糧食調銷貸款屬收購資金貸款范圍，要嚴格執行國家對糧食收購資金貸款封閉運行管理的各項規定。對購入糧食不能實現順價銷售而又沒有落實補償資金來源的，不得發放貸款。調銷貸款發放一律實行逐筆核貸，嚴格審核以上各項條件，核對有關單證。凡農業發展銀行系統內開戶企業之間糧食調銷貨款的結算，要采取銀行匯票或銀行承兌匯票結算方式。系統外企業間糧食調銷貨款的結算，除采取銀行承兌匯票結算方式外，要嚴格堅持錢貨兩清，嚴禁任何形式的賒銷或預付貨款。
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