各廳、局:
現(xiàn)將《國家開發(fā)銀行技術(shù)改造貸款暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請及時向政策法規(guī)局反映。
附: 國家開發(fā)銀行技術(shù)改造貸款暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強國家開發(fā)銀行技術(shù)改造貸款(以下簡單稱技改貸款)的管理,推動企業(yè)技術(shù)進步,提高投資效益,促進國民經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家開發(fā)銀行組建和運行方案》和《國家開發(fā)銀行章程》及國家有關(guān)政策、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 發(fā)放技改貸款要符合國家發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)政策和國家關(guān)于技術(shù)改造的方針政策。
第三條 發(fā)放技改貸款堅持“先評估、后貸款、擇優(yōu)發(fā)放”的原則,確保貸款的安全和效益。
第二章 貸款對象、用途和條件
第四條 技改貸款對象(以下統(tǒng)稱
借款單位)必須是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,實行獨立核算,具有法人資格,能夠償還貸款本息,對項目建設(shè)的全過程以及資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)的經(jīng)濟實體。
第五條 技改貸款的使用范圍主要包括國家批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的政策性技術(shù)改造項目,以及其他急需國家扶持的重點技術(shù)改造項目,主要用于支持企業(yè)、事業(yè)單位采用國內(nèi)外先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,實現(xiàn)技術(shù)進步,促進產(chǎn)品升級換代,降低能源和原材料消耗,加強資源綜合利用,消化吸收國外先進技術(shù),推廣、應(yīng)用科技新成果等,實現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴大再生產(chǎn)目的。
第六條 使用技改貸款應(yīng)具備以下條件:
1.貸款項目必須具備批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告(或技改實施方案)和經(jīng)國家開發(fā)銀行確認(rèn)的初步設(shè)計等文件;
2.貸款項目列入國家技術(shù)改造投資計劃和信貸計劃;
3.貸款項目總投資中,各項建設(shè)資金來源必須落實,自籌資金一般不少于總投資的30%,并能按有關(guān)規(guī)定列入所需要的生產(chǎn)流動資金;
4.貸款項目經(jīng)過評估,經(jīng)濟效益和財務(wù)效益較好,具有償還貸款本息的能力;
5.借款單位有承擔(dān)貸款風(fēng)險的可靠措施,能夠提供有處分權(quán)的財產(chǎn)抵押;或落實具有法人資格、實行獨立核算、有償還能力的第三方保證人。
6.借款單位有健全穩(wěn)定的管理機構(gòu)和相應(yīng)的管理、技術(shù)人員,經(jīng)營管理制度健全,經(jīng)營狀況良好。
第三章 貸款期限和利率
第七條 貸款期限是指從
借款合同生效之日起至借款單位全部還清貸款本息止的時間。技改貸款的期限,根據(jù)已批準(zhǔn)的項目可行性研究報告預(yù)測的經(jīng)濟效益和借款單位的綜合還款能力確定。技改貸款期限一般不超過5年,最長不超過8年。
第八條 技改
貸款利率按中國人民銀行有有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
貸款利息按季計收。在國家調(diào)整貸款利率時,國家開發(fā)銀行作相應(yīng)調(diào)整。
第四章 貸款申請和審批
第九條 借款單位在報批項目可行性研究報告(或技改實施方案)的同時,將可行性研究報告副本、已批準(zhǔn)的項目建議書和要求國家開發(fā)銀行安排貸款的文件送交國家開發(fā)銀行,國家開發(fā)銀行據(jù)此進行貸前調(diào)查。
第十條 國家開發(fā)銀行對貸款項目進行評估,獨立進行貸款條件審查和財務(wù)評估論證,在此基礎(chǔ)上提出項目選擇意見和資金配置方案。
第十一條 貸款項目的初步設(shè)計經(jīng)國家開發(fā)銀行確認(rèn)、
項目貸款已列入國家開發(fā)銀行技術(shù)改造貸款計劃后,借款單位向國家開發(fā)銀行提交《國家開發(fā)銀行技術(shù)改造貸款
借款申請書》(附件一)及有關(guān)文件、貸款項目的建設(shè)準(zhǔn)備情況、其他資金落實情況的報告、工程進度計劃、財務(wù)支出計劃及有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)協(xié)作配套文件等。借款申請經(jīng)國家開發(fā)銀行審查同意后,國家開發(fā)銀行與借款單位簽訂《國家開發(fā)銀行技術(shù)改造貸款借款合同》(附件二)。
第十二條 簽訂借款合同前,借款單位必須辦理擔(dān)保手續(xù),必要時辦理公證。以財產(chǎn)抵押的,經(jīng)國家開發(fā)銀行審查同意后,簽訂《抵押協(xié)議》(附件三),作為借款合同的附件;對采用信用擔(dān)保的借款單位,國家開發(fā)銀行應(yīng)審查信用擔(dān)保人的資格及其提供的《不可撤銷的擔(dān)保函》(附件四),不可撤銷的擔(dān)保函作為借款合同附件。
第五章 貸款發(fā)放和管理
第十三條 技改貸款的資金撥付業(yè)務(wù),可由國家開發(fā)銀行委托金融機構(gòu)(以下簡稱代理行)辦理。國家開發(fā)銀行對代理業(yè)務(wù)實行監(jiān)管。
第十四條 技改貸款由代理行代理貸款撥付的,國家開發(fā)銀行將借款合同副本和年度貸款計劃送交代理行,并根據(jù)借款合同和年度貸款計劃向代理經(jīng)辦行分次撥付貸款資金。借款單位在代理行辦理貸款開戶、轉(zhuǎn)存、用款事宜。
第十五條 有多種資金來源的貸款項目,技改貸款資金和借款單位的自籌資金、其他建設(shè)資金按比例同步到位。
第十六條 技改貸款必須按借款合同的規(guī)定專款專用。借款單位如不按規(guī)定使用貸款,國家開發(fā)銀行有權(quán)停止貸款,按中國人民銀行規(guī)定對挪用貸款部分加收利息,并可以收回部分或全部貸款。
第十七條 借款單位使用技改貸款,應(yīng)按國家及國家開發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定對貸款項目的主體工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備采購實行招標(biāo)。國家開發(fā)銀行認(rèn)為有必要的,招標(biāo)文件及有關(guān)合同必須經(jīng)國家開發(fā)銀行審核確認(rèn)。
第十八條 在借款合同履行期間,未經(jīng)國家開發(fā)銀行審核同意,借款單位不得將使用技改貸款建造或購置的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、出租、作價入股或為他人設(shè)定擔(dān)保。
第十九條 借款方在借款合同履行期間發(fā)生合并、分立等變更產(chǎn)權(quán)或改變經(jīng)營方式時,必須經(jīng)國家開發(fā)銀行審查,同意后方可實施。
第二十條 在借款合同履行期間,國家開發(fā)銀行有權(quán)了解、檢查、監(jiān)督借款單位的貸款使用、工程建設(shè)和竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營管理及有關(guān)計劃執(zhí)行、財務(wù)活動、物資庫存等情況。借款單位應(yīng)定期向國家開發(fā)銀行提供貸款使用、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營情況及有關(guān)統(tǒng)計、會計報表等資料。
第二十一條 國家開發(fā)銀行參與貸款項目的竣工驗收。借款單位應(yīng)在貸款項目竣工驗收前將有關(guān)文件送交國家開發(fā)銀行。
第二十二條 國家開發(fā)銀行對貸款項目進行后評價。借款單位應(yīng)在貸款項目竣工后的12個月內(nèi)向國家開發(fā)銀行提交貸款項目執(zhí)行報告。
第六章 貸款回收
第二十三條 借款單位必須按借款合同的規(guī)定歸還貸款本息。貸款利息在中國人民銀行規(guī)定的結(jié)息日計收,不得掛帳。
1.建設(shè)期利息由借款單位自籌資金支付。
2.對不能按期歸還的貸款本息,國家開發(fā)銀行有權(quán)采取行政和法律手段積極催收,并有權(quán)或委托代理行從借款單位的貸款或存款帳戶中扣收,并按中國人民銀行的規(guī)定對逾期貸款加收利息。
3.對借款單位有還款能力而不按期歸還貸款的,視同挪用貸款處理。
第二十四條 國家開發(fā)銀行每年根據(jù)借款合同規(guī)定的分年還款計劃編制當(dāng)年貸款回收計劃,并組織實施。由代理行代理撥付資金的,將回收計劃下達到借款單位和代理行執(zhí)行。
第二十五條 國家開發(fā)銀行根據(jù)借款合同規(guī)定的分年還款計劃,在借款單位償還到期貸款前3個月填制《催收貸款本息通知單》(附件五),送交借款單位和代理行。借款單位落實還款資金。
第二十六條 借款單位不能在貸款期限內(nèi)還清貸款的,應(yīng)在貸款到期前3個月按國家開發(fā)銀行
貸款展期的有關(guān)規(guī)定提出借款展期申請,經(jīng)國家開發(fā)銀行審查同意后,辦理借款展期手續(xù)。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由國家開發(fā)銀行負(fù)責(zé)解釋、補充和修改。
第二十八條 本辦法自1994年8月4日起施行。