（1999年11月4日　中銀管［1999］439號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳市分行： 　　為規(guī)范我行機(jī)構(gòu)管理工作，總行制定了《中國(guó)銀行境內(nèi)機(jī)構(gòu)管理辦法》（試行）》。現(xiàn)下發(fā)你行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附：　　　　　　中國(guó)銀行境內(nèi)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行) 第一章　總則 　　第一條　為規(guī)范中國(guó)銀行境內(nèi)機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，促進(jìn)各級(jí)機(jī)構(gòu)健康有序的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》及《中國(guó)銀行授權(quán)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和制度，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱境內(nèi)機(jī)構(gòu)是指我行在境內(nèi)設(shè)立的各級(jí)分支機(jī)構(gòu)。 　　機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、增設(shè)、升格、降格、撤銷、遷址、更名、變更隸屬關(guān)系、變更經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、行政級(jí)別調(diào)整等方面內(nèi)容。 　　第三條　各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)“改革、管理、發(fā)展、質(zhì)量、效益”的指導(dǎo)方針和發(fā)展戰(zhàn)略，合理安排，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，提高機(jī)構(gòu)產(chǎn)出效率。 　　第四條　機(jī)構(gòu)布局的調(diào)整應(yīng)按照“經(jīng)濟(jì)、合理、精簡(jiǎn)、高效”的原則進(jìn)行。 　　第五條　機(jī)構(gòu)管理要注重規(guī)模效益，減少管理層次，原則上同一地區(qū)不設(shè)立兩個(gè)平級(jí)的管理機(jī)構(gòu)。 　　第六條　境內(nèi)機(jī)構(gòu)的序列為總行、一級(jí)分行和直屬分行（總行直接管理的分行），二級(jí)分行（一級(jí)分行管理的分行）、支行、分理處、儲(chǔ)蓄所。現(xiàn)有的辦事處要逐步轉(zhuǎn)化為支行或分理處。 　　第七條　中國(guó)銀行是統(tǒng)一法人，境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)不具備法人資格。 第二章　機(jī)構(gòu)增設(shè) 　　 第一節(jié)　增設(shè)原則 　　第八條　機(jī)構(gòu)增設(shè)應(yīng)符合我行制定的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃要求，并遵照經(jīng)濟(jì)效益原則。 　　第九條　機(jī)構(gòu)增設(shè)的重點(diǎn)是大、中城市及沿海開(kāi)放地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；原則上不再增設(shè)分行（包括一級(jí)分行、直屬分行、二級(jí)分行）和儲(chǔ)蓄所。 　　第十條　機(jī)構(gòu)增設(shè)應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃原則，避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，合理地布局機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。 　　第十一條　機(jī)構(gòu)增設(shè)的審批權(quán)集中總行，未經(jīng)總行授權(quán)，各分行不得擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)。 第二節(jié)　基本條件 　　第十二條　申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)轄屬機(jī)構(gòu)的分（支）行必須是已經(jīng)設(shè)立兩年以上、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且內(nèi)部管理健全的機(jī)構(gòu)。同時(shí)其要對(duì)擬增設(shè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查與可行性分析。 　　第十三條　擬增設(shè)的分支機(jī)構(gòu)要符合中國(guó)人民銀行的有關(guān)要求，其所在地應(yīng)具備良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和豐富的市場(chǎng)資源。 　　第十四條　擬增設(shè)支行一級(jí)的機(jī)構(gòu)，原則上要求在其開(kāi)業(yè)后第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)各項(xiàng)存款余額（本、外幣合計(jì)，下同）不低于10，000萬(wàn)元人民幣，人均各項(xiàng)存款余額不低于800萬(wàn)元人民幣，人均利潤(rùn)高于其上級(jí)行的平均水平，且盈利前景良好。 　　第十五條　擬增設(shè)分理處一級(jí)的機(jī)構(gòu)，原則上要求在其開(kāi)業(yè)后第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)各項(xiàng)存款余額不低于3，000萬(wàn)元人民幣，人均各項(xiàng)存款余額不低于500萬(wàn)元人民幣。 　　第十六條　擬增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)符合相應(yīng)機(jī)構(gòu)的任職資格。其機(jī)構(gòu)內(nèi)部所需人員原則上應(yīng)由其管轄行在上級(jí)行核定的員工總量控制數(shù)內(nèi)自行調(diào)劑解決。 第三節(jié)　審批程序 　　第十七條　申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)轄屬機(jī)構(gòu)的一級(jí)分行和直屬分行要如實(shí)、完整地提供以下申請(qǐng)材料： 　　（一）增設(shè)機(jī)構(gòu)的可行性報(bào)告，具體內(nèi)容如下： 　　1.擬增設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的市場(chǎng)環(huán)境（當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況，人口數(shù)及流動(dòng)人口數(shù)，企事業(yè)單位數(shù)及其資金情況）； 　　2.擬增設(shè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?jié)摿Γǔ四壳暗氖袌?chǎng)規(guī)模外、還要估計(jì)設(shè)立機(jī)構(gòu)后的發(fā)展?jié)摿Γó?dāng)?shù)厝丝凇⑵髽I(yè)事業(yè)單位增加等動(dòng)向，以及該地區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)動(dòng)向）； 　　3.我行機(jī)構(gòu)布局上增設(shè)該機(jī)構(gòu)的必要性（要考慮我行機(jī)構(gòu)布置的地理分布，避免內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，并附上附近我行機(jī)構(gòu)分布圖）； 　　4.金融同業(yè)機(jī)構(gòu)布局狀況及當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)狀況。 　　5.擬增設(shè)支行的要提供未來(lái)三年資產(chǎn)負(fù)債和損益預(yù)計(jì)表，擬增設(shè)支行以下機(jī)構(gòu)的要提供未來(lái)三年的主要業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)情況。 　　（二）擬增設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、行政級(jí)別、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。其中，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍應(yīng)按第九章第七十一條、七十二條、七十三條、七十四條的規(guī)范表述上報(bào)。 　　（三）擬增設(shè)機(jī)構(gòu)管轄行的經(jīng)營(yíng)狀況、并提供近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。 　　第十八條　擬增設(shè)分支機(jī)構(gòu)一律由各行提出申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)經(jīng)總行批準(zhǔn)后，再按照中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、工商局申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第十九條　在加強(qiáng)內(nèi)部控制的前提下，為提高辦事效率，根據(jù)各分行的經(jīng)營(yíng)管理狀況，并從我行的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，區(qū)別不同情況，機(jī)構(gòu)增設(shè)的審批方式分別采取整體規(guī)劃一次性審批和逐一審批兩種方式。 　　1.整體規(guī)劃一次性審批。分行每年年底上報(bào)轄內(nèi)增設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)劃并提供擬增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的簡(jiǎn)要申請(qǐng)報(bào)告。總行對(duì)其設(shè)立機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行一次性批復(fù)。年內(nèi)設(shè)立已批的規(guī)劃內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)，可以不再單獨(dú)上報(bào)總行逐一審批。整體規(guī)劃一次性審批的分行由總行根據(jù)“四重”戰(zhàn)略并考慮其經(jīng)營(yíng)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益狀況逐年確定。 　　2.逐一審批。分行增設(shè)機(jī)構(gòu)，要逐個(gè)提供詳細(xì)全面的機(jī)構(gòu)增設(shè)的申請(qǐng)報(bào)告，逐一上報(bào)總行審批。 　　第二十條　一級(jí)分行和直屬分行應(yīng)在新設(shè)機(jī)構(gòu)正式開(kāi)業(yè)后十個(gè)工作日內(nèi)將《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本影印件及《中國(guó)銀行機(jī)構(gòu)基本情況表》上報(bào)總行備案，同時(shí)將新增機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編號(hào)通知總行。 第三章　機(jī)構(gòu)升格 　　 第一節(jié)　升格原則 　　第二十一條　升格機(jī)構(gòu)應(yīng)具有良好的市場(chǎng)環(huán)境和較大的發(fā)展?jié)摿Α? 　　第二十二條　機(jī)構(gòu)不因當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃隸屬關(guān)系的升格而升格。 　　第二十三條　原則上不再批準(zhǔn)支行升格為二級(jí)分行。 　　第二十四條　機(jī)構(gòu)升格所需增加的人員應(yīng)主要由其管轄行在轄內(nèi)調(diào)劑解決。 　　第二十五條　儲(chǔ)蓄所升格為分理處由總行授權(quán)一級(jí)分行和直屬分行負(fù)責(zé)審批并報(bào)備總行。其他機(jī)構(gòu)升格的審批權(quán)集中在總行，未經(jīng)總行授權(quán)，各分行不得擅自升格機(jī)構(gòu)。 第二節(jié)　升格基本條件 　　第二十六條　機(jī)構(gòu)升格要符合人民銀行有關(guān)規(guī)定要求。 　　第二十七條　擬升格為支行的分理處，其近一年的各項(xiàng)存款月平均余額不應(yīng)低于10，000萬(wàn)元人民幣，所需營(yíng)運(yùn)資金由管轄行自行調(diào)劑解決。 　　第二十八條　擬升格為分理處的儲(chǔ)蓄所，其近一年的各項(xiàng)存款月平均余額不應(yīng)低于3，000萬(wàn)元人民幣。 第三節(jié)　升格審批程序 　　第二十九條　申請(qǐng)轄屬機(jī)構(gòu)升格，必須符合總行規(guī)定的基本條件，并進(jìn)行可行性調(diào)查研究，按照總行規(guī)定的格式如實(shí)、完整地向管轄行上報(bào)升格申請(qǐng)報(bào)告。具體內(nèi)容如下： 　　1.擬升格機(jī)構(gòu)目前的基本情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和所在地經(jīng)濟(jì)環(huán)境及發(fā)展現(xiàn)狀。 　　2.擬升格機(jī)構(gòu)未來(lái)三年業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)。 　　3.擬升格機(jī)構(gòu)的管轄行經(jīng)營(yíng)狀況。 　　4.擬升格機(jī)構(gòu)名稱、行政級(jí)別、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。 　　第三十條　原則上每季首月各行將轄內(nèi)符合升格條件的分理處以上分支機(jī)構(gòu)整批按上述報(bào)告要求上報(bào)總行，總行審核后及時(shí)批復(fù)。 　　第三十一條　各行機(jī)構(gòu)的升格報(bào)經(jīng)總行批準(zhǔn)后，再按照中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、工商局申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第三十二條　各行應(yīng)在各項(xiàng)手續(xù)辦妥后，將升格機(jī)構(gòu)（包括各行經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)升格的儲(chǔ)蓄所）的《中國(guó)銀行機(jī)構(gòu)基本情況表》上報(bào)總行備案，同時(shí)修改機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)內(nèi)容。 第四章　機(jī)構(gòu)降格 第一節(jié)　降格的原則 　　第三十三條　機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差、業(yè)務(wù)規(guī)模小、雖虧損但預(yù)期能盈利。 　　第三十四條　分支機(jī)構(gòu)降格的審批權(quán)集中在總行，未經(jīng)總行授權(quán)，各分行不得擅自降格機(jī)構(gòu)。 　　第三十五條　原則上分理處不再批準(zhǔn)降格。 第二節(jié)　降格基本條件 　　第三十六條　二級(jí)分行降格條件：近一年的各項(xiàng)存款月平均余額低于20，000萬(wàn)元人民幣、經(jīng)營(yíng)虧損但預(yù)期能盈利。 　　第三十七條　支行降格條件：近一年的各項(xiàng)存款月平均余額低于10，000萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)虧損但預(yù)期能盈利。 　　第三十八條　各一級(jí)分行和直屬分行可根據(jù)上述最低標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)營(yíng)情況，確定具體降格條件。 第三節(jié)　降格審批程序 　　第三十九條　各行應(yīng)在對(duì)全轄機(jī)構(gòu)近三年經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合各機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人員狀況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等情況，提出機(jī)構(gòu)降格規(guī)劃及降格機(jī)構(gòu)名單。擬降格機(jī)構(gòu)可先采取精簡(jiǎn)人員，富余人員分流安置，收權(quán)等措施進(jìn)行內(nèi)部整改。各項(xiàng)整改措施實(shí)施一年后，其經(jīng)營(yíng)狀況仍未見(jiàn)好轉(zhuǎn)者，應(yīng)對(duì)外降格。 　　第四十條　各行在上報(bào)機(jī)構(gòu)降格的申請(qǐng)報(bào)告中，其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面： 　　1.降格機(jī)構(gòu)的基本情況及經(jīng)營(yíng)狀況。 　　2.機(jī)構(gòu)降格后，其名稱、行政級(jí)別、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍等有關(guān)事宜的變更情況。 　　第四十一條　機(jī)構(gòu)降格報(bào)經(jīng)總行批準(zhǔn)后，再按照中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、工商局申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。俟各項(xiàng)手續(xù)辦妥后，將有關(guān)文件的副本及《中國(guó)銀行機(jī)構(gòu)基本情況表》上報(bào)總行備案，同時(shí)更改機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)內(nèi)容。 第五章　機(jī)構(gòu)撤銷 　　 第一節(jié)　機(jī)構(gòu)撤銷原則 　　第四十二條　對(duì)所處經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣、連年虧損且扭虧無(wú)望、無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ臋C(jī)構(gòu)應(yīng)予撤銷。 　　第四十三條　儲(chǔ)蓄所撤銷由一級(jí)分行和直屬分行負(fù)責(zé)審批并報(bào)備總行。分理處以上機(jī)構(gòu)（含分理處）撤銷的審批權(quán)集中在總行，未經(jīng)總行授權(quán)，各分行不得擅自撤銷機(jī)構(gòu)。 第二節(jié)　撤銷條件 　　第四十四條　支行撤銷條件：存款余額在10，000萬(wàn)元人民幣以下、連續(xù)三年虧損且預(yù)期無(wú)法盈利。 　　第四十五條　辦事處、分理處撤銷條件：存款余額在1，000萬(wàn)元人民幣以下且無(wú)發(fā)展前途。 　　第四十六條　儲(chǔ)蓄所撤銷條件：存款余額在500萬(wàn)元人民幣以下。 　　第四十七條　各行可根據(jù)上述最低標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)營(yíng)情況和投入產(chǎn)出水平，確定具體機(jī)構(gòu)撤銷條件。 第三節(jié)　撤銷審批程序 　　第四十八條　各行應(yīng)在對(duì)全轄機(jī)構(gòu)近三年經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合各機(jī)構(gòu)所在地經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人員狀況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等情況，提出分理處以上機(jī)構(gòu)（含分理處）撤銷的申請(qǐng)。 　　第四十九條　各行上報(bào)撤銷轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1.撤銷機(jī)構(gòu)的基本情況及經(jīng)營(yíng)狀況。 　　2.機(jī)構(gòu)撤銷后，其資產(chǎn)、負(fù)債、人員、業(yè)務(wù)歸并、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等有關(guān)事宜的處理情況。 　　第五十條　機(jī)構(gòu)撤銷在報(bào)經(jīng)總行批準(zhǔn)后，再按照中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、工商局申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。俟各項(xiàng)手續(xù)辦妥后，將注銷文件的副本（包括各行自行審批撤銷的儲(chǔ)蓄所）上報(bào)總行備案，同時(shí)在機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除該機(jī)構(gòu)的有關(guān)內(nèi)容。 第六章　機(jī)構(gòu)遷址、更名 　　第五十一條　機(jī)構(gòu)遷址要有利于改善我行的機(jī)構(gòu)布局，提高投入產(chǎn)出水平。 　　第五十二條　機(jī)構(gòu)的名稱要符合人民銀行關(guān)于國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)命名的規(guī)定，以所在地城市、城區(qū)或街道命名。 　　第五十三條　支行、辦事處遷址及分理處、儲(chǔ)蓄所遷址、更名由一級(jí)分行和直屬分行審批，報(bào)總行備案。 　　第五十四條　辦事處更名可按照當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的規(guī)定，逐步更名為支行或分理處。其中，更名為支行的，參照分理處升格支行的標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)總行審批；更名為分理處的，參照支行降格為分理處的標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)分行和直屬分行審批，報(bào)總行備案。 　　第五十五條　支行更名由總行審批。 　　第五十六條　二級(jí)分行以上機(jī)構(gòu)（含二級(jí)分行）的遷址、更名由總行審批。原則上每季首月各一級(jí)分行、直屬分行將轄內(nèi)二級(jí)分行遷址、更名申請(qǐng)整批上報(bào)總行，總行審核后及時(shí)批復(fù)。 　　第五十七條　總行審批同意后，再按照中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、工商局等部門辦理變更手續(xù)。俟各項(xiàng)手續(xù)辦妥后，將有關(guān)文件上報(bào)總行備案。 第七章　機(jī)構(gòu)行政級(jí)別 　　 第一節(jié)　行政級(jí)別確定的原則 　　第五十八條　分支機(jī)構(gòu)行政級(jí)別根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益、管理跨度，并結(jié)合我行機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略布局等因素進(jìn)行確定。 　　第五十九條　分支機(jī)構(gòu)行政級(jí)別的確定要逐步打破按照行政區(qū)劃級(jí)別確定我行相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)級(jí)別的格局。 　　第六十條　分支機(jī)構(gòu)行政級(jí)別的調(diào)整要有利于調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)的積極性，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展和體現(xiàn)我行城市銀行的發(fā)展方向。 　　第六十一條　分支機(jī)構(gòu)行政級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每二年考核一次，并進(jìn)行調(diào)整。 第二節(jié)　基本條件 　　第六十二條　一級(jí)分行和直屬分行的級(jí)別為局級(jí)，其下屬二級(jí)分行原則上定為處級(jí)。 　　第六十三條　一級(jí)分行和直屬分行直管的支行可定為科級(jí)或處級(jí)。其中，經(jīng)營(yíng)效益好、連續(xù)三年盈利、近一年各項(xiàng)存款月平均余額在100，000萬(wàn)元人民幣以上的支行可申報(bào)副處級(jí)；經(jīng)營(yíng)效益好、連續(xù)三年盈利、近一年各項(xiàng)存款月平均余額在200，000萬(wàn)元人民幣以上的支行可申報(bào)正處級(jí)。處級(jí)支行近一年各項(xiàng)存款月平均余額低于20，000萬(wàn)元人民幣且連續(xù)三年虧損，其行政級(jí)別必須進(jìn)行調(diào)整。 　　第六十四條　二級(jí)分行直管支行的行政級(jí)別原則上定為科級(jí)。 第三節(jié)　級(jí)別審批 　　第六十五條　新增機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別由總行統(tǒng)一審批，級(jí)別申請(qǐng)應(yīng)隨分支機(jī)構(gòu)調(diào)整方案一并上報(bào)。 　　第六十六條　科級(jí)（含科級(jí)）以上機(jī)構(gòu)級(jí)別的調(diào)整由總行審批。科級(jí)以下機(jī)構(gòu)級(jí)別的調(diào)整由一級(jí)分行和直屬分行審批并報(bào)總行備案。 第八章　變更隸屬關(guān)系 　　第六十七條　機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的改變不能隨所在地行政區(qū)劃和行政管理關(guān)系的變化而變化。 　　第六十八條　辦事處、分理處、儲(chǔ)蓄所的隸屬關(guān)系的改變由一級(jí)分行和直屬分行負(fù)責(zé)審批并報(bào)總行備案。 　　第六十九條　支行以上機(jī)構(gòu)（含支行）隸屬關(guān)系的變更由各行上報(bào)總行審批。俟總行同意后，再向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、工商局等部門辦理變更手續(xù)。 第九章　經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍變更 　　 第一節(jié)　各級(jí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍及其規(guī)范 　　第七十條　分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍要遵循中國(guó)人民銀行關(guān)于商業(yè)銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定以及總行授權(quán)要求進(jìn)行申請(qǐng)。 　　第七十一條　一級(jí)分行和直屬分行可經(jīng)營(yíng)以下全部或部分業(yè)務(wù)： 　　1.人民幣業(yè)務(wù)：辦理人民幣存款、貸款、結(jié)算業(yè)務(wù)；辦理票據(jù)貼現(xiàn)；代理發(fā)行金融債券、代理發(fā)行、兌付、銷售政府債券；人民幣信用卡業(yè)務(wù)；代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保管箱業(yè)務(wù)。 　　2.外匯業(yè)務(wù)：外匯存款；外匯貸款；外匯匯款；外幣兌換；國(guó)際結(jié)算；外匯票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)；總行授權(quán)的外匯借款；總行授權(quán)的外匯擔(dān)保；結(jié)匯、售匯；總行授權(quán)的發(fā)行股票以外的外幣有價(jià)證券；總行授權(quán)的代理發(fā)行股票以外的外幣有價(jià)證券；代理買賣股票以外的外幣有價(jià)證券；總行授權(quán)的代客外匯買賣；外匯信用卡的發(fā)行；代理國(guó)外信用卡的發(fā)行及付款；資信調(diào)查、咨詢、見(jiàn)證業(yè)務(wù)。 　　3.總行在中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)授權(quán)的其他業(yè)務(wù)。 　　第七十二條　二級(jí)分行（包括一級(jí)分行直接管理的支行）可經(jīng)營(yíng)以下全部或部分業(yè)務(wù)： 　　1.人民幣業(yè)務(wù)：辦理人民幣存款、貸款、結(jié)算業(yè)務(wù)；辦理票據(jù)貼現(xiàn)；代理兌付、銷售政府債券；代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；人民幣信用卡業(yè)務(wù)。 　　2.外匯業(yè)務(wù)：外匯存款；外匯貸款；外匯匯款；外幣兌換；國(guó)際結(jié)算；外匯票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)；總行授權(quán)的外匯借款；總行授權(quán)的外匯擔(dān)保；結(jié)匯、售匯；通過(guò)上級(jí)行辦理代客外匯買賣；外匯信用卡的發(fā)行；代理國(guó)外信用卡的發(fā)行及付款；資信調(diào)查、咨詢、見(jiàn)證業(yè)務(wù)。 　　3.總行在中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)授權(quán)的其他業(yè)務(wù)。 　　第七十三條　支行、辦事處、分理處可經(jīng)營(yíng)以下全部或部分業(yè)務(wù)： 　　1.人民幣業(yè)務(wù)：辦理人民幣存款、貸款、結(jié)算業(yè)務(wù)；人民幣信用卡業(yè)務(wù)；辦理票據(jù)貼現(xiàn)；代理兌付、銷售政府債券；代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 　　2.外匯業(yè)務(wù)：外匯存款；外匯貸款；外匯匯款；外幣兌換；國(guó)際結(jié)算；結(jié)匯、售匯；通過(guò)上級(jí)行辦理代客外匯買賣；代理國(guó)外信用卡付款。 　　第七十四條　儲(chǔ)蓄所可經(jīng)營(yíng)以下全部或部分業(yè)務(wù)： 　　1.人民幣業(yè)務(wù)：儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)、人民幣貸款；代理兌付國(guó)庫(kù)券、企業(yè)債券；代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 　　2.外匯業(yè)務(wù)：外幣儲(chǔ)蓄存款、外幣兌換。 　　第七十五條　各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級(jí)行有關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)的規(guī)定，結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，按照上述業(yè)務(wù)的規(guī)范表述上報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)。在報(bào)經(jīng)上級(jí)行批準(zhǔn)后，還必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行批準(zhǔn)。 　　第七十六條　在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)，還應(yīng)按照對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)的實(shí)際業(yè)務(wù)授權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。 第二節(jié)　業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)變更審批程序 　　第七十七條　各行上報(bào)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍變更的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1.申請(qǐng)變更業(yè)務(wù)范圍機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況及人員素質(zhì)。 　　2.申請(qǐng)變更業(yè)務(wù)范圍的請(qǐng)示及原《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》副本影印件。 　　第七十八條　一級(jí)分行和直屬分行、二級(jí)分行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍變更的審批權(quán)限集中在總行，未經(jīng)總行批準(zhǔn)，各行不得擅自變更業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)總行審批同意后，再向人民銀行、工商局等部門辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第七十九條　支行、辦事處、分理處、儲(chǔ)蓄所的經(jīng)營(yíng)范圍由一級(jí)分行和直屬分行負(fù)責(zé)在其經(jīng)營(yíng)范圍以內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批并報(bào)總行備案。鑒于我行外匯資本金統(tǒng)一由總行管理，不分配給各分支行。因此，對(duì)經(jīng)一級(jí)分行和直屬分行審批的各級(jí)機(jī)構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)，總行將承擔(dān)其發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)。 第十章　經(jīng)營(yíng)性證件管理 　　第八十條　各一級(jí)分行、直屬分行、二級(jí)分行到期換領(lǐng)及變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)于到期日前一個(gè)月將請(qǐng)示報(bào)告上報(bào)總行。請(qǐng)示報(bào)告包括以下內(nèi)容： 　　1.原《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》副本影印件。 　　2.涉及到外匯業(yè)務(wù)范圍變更的應(yīng)將上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行有關(guān)資料的影印件上報(bào)總行。 　　第八十一條　《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》到期換領(lǐng)及變更有關(guān)內(nèi)容，由各行上報(bào)總行審批后再向人民銀行、工商局等部門辦理有關(guān)手續(xù)。并將變更后的《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》副本影印件上報(bào)總行備案。 第十一章　機(jī)構(gòu)規(guī)劃 　　第八十二條　編報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要進(jìn)行深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)我行“四重”發(fā)展戰(zhàn)略并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及各行當(dāng)年的工作安排，認(rèn)真做好規(guī)劃的調(diào)查研究工作。 　　第八十三條　機(jī)構(gòu)發(fā)展要注重質(zhì)量和效益，要堅(jiān)持向大、中城市傾斜的政策，合理調(diào)整轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)布局，為促進(jìn)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)發(fā)展和提高我行的市場(chǎng)占有率服務(wù)。 　　第八十四條　編制機(jī)構(gòu)增設(shè)規(guī)劃的報(bào)告格式按照總行確定的格式及內(nèi)容如實(shí)、完整地上報(bào)，并提出人員配置計(jì)劃，同時(shí)標(biāo)明擬增設(shè)機(jī)構(gòu)的預(yù)設(shè)位置。 　　第八十五條　各行應(yīng)在每年11月20日前按照總行規(guī)定的格式上報(bào)下年度省內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置及變更規(guī)劃。 第十二章　機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)管理 　　第八十六條　各一級(jí)分行和直屬分行應(yīng)在每年1月5日前將上年度截至12月31日的轄內(nèi)各類機(jī)構(gòu)數(shù)量上報(bào)總行，同時(shí)應(yīng)注明經(jīng)總行批準(zhǔn)設(shè)立并實(shí)際開(kāi)業(yè)的機(jī)構(gòu)數(shù)量及經(jīng)總行批準(zhǔn)撤銷并已辦完注銷手續(xù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量。 　　第八十七條　各一級(jí)分行和直屬分行應(yīng)在每年一季度根據(jù)總行關(guān)于機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)更新的通知要求，全面、準(zhǔn)確地更新數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)內(nèi)容，并按時(shí)上報(bào)總行。 第十三章　責(zé)任 　　第八十八條　總行將建立機(jī)構(gòu)跟蹤考核制度，每年對(duì)各一級(jí)分行和直屬分行的轄內(nèi)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行全面檢查或抽查。提供虛假報(bào)表、虛假資料的行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將暫停審批其當(dāng)年機(jī)構(gòu)設(shè)置并通報(bào)批評(píng)。 　　第八十九條　凡未經(jīng)總行批準(zhǔn)擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除撤銷該機(jī)構(gòu)外，還將在全轄通報(bào)批評(píng)并追究其主管行的行政責(zé)任。 第十四章　附則 　　第九十條　凡中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》中已有規(guī)定、本辦法中未涉及的內(nèi)容，應(yīng)遵照《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行。 　　第九十一條　在本辦法施行以前公布的有關(guān)分支機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理文件凡與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。 　　第九十二條　各一級(jí)分行和直屬分行可依據(jù)本辦法，根據(jù)總行授權(quán)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并上報(bào)總行備案。 　　第九十三條　本辦法中涉及業(yè)務(wù)規(guī)模的有關(guān)指標(biāo)均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨實(shí)際情況變化適度調(diào)整。 　　第九十四條　本辦法如有未盡事宜，由總行資產(chǎn)負(fù)債管理部負(fù)責(zé)補(bǔ)充、修改、解釋。 　　第九十五條　本辦法自公布之日起施行。