（1999年11月4日　中銀管［1999］439號） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳市分行： 　　為規(guī)范我行機構(gòu)管理工作，總行制定了《中國銀行境內(nèi)機構(gòu)管理辦法》（試行）》。現(xiàn)下發(fā)你行，請遵照執(zhí)行。 附：　　　　　　中國銀行境內(nèi)機構(gòu)管理辦法(試行) 第一章　總則 　　第一條　為規(guī)范中國銀行境內(nèi)機構(gòu)管理，加強風(fēng)險的防范和控制，促進各級機構(gòu)健康有序的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)管理規(guī)定》及《中國銀行授權(quán)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和制度，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱境內(nèi)機構(gòu)是指我行在境內(nèi)設(shè)立的各級分支機構(gòu)。 　　機構(gòu)管理內(nèi)容包括機構(gòu)的規(guī)劃、增設(shè)、升格、降格、撤銷、遷址、更名、變更隸屬關(guān)系、變更經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、行政級別調(diào)整等方面內(nèi)容。 　　第三條　各級分支機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)“改革、管理、發(fā)展、質(zhì)量、效益”的指導(dǎo)方針和發(fā)展戰(zhàn)略，合理安排，實現(xiàn)資源的有效配置，提高機構(gòu)產(chǎn)出效率。 　　第四條　機構(gòu)布局的調(diào)整應(yīng)按照“經(jīng)濟、合理、精簡、高效”的原則進行。 　　第五條　機構(gòu)管理要注重規(guī)模效益，減少管理層次，原則上同一地區(qū)不設(shè)立兩個平級的管理機構(gòu)。 　　第六條　境內(nèi)機構(gòu)的序列為總行、一級分行和直屬分行（總行直接管理的分行），二級分行（一級分行管理的分行）、支行、分理處、儲蓄所。現(xiàn)有的辦事處要逐步轉(zhuǎn)化為支行或分理處。 　　第七條　中國銀行是統(tǒng)一法人，境內(nèi)分支機構(gòu)不具備法人資格。 第二章　機構(gòu)增設(shè) 　　 第一節(jié)　增設(shè)原則 　　第八條　機構(gòu)增設(shè)應(yīng)符合我行制定的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃要求，并遵照經(jīng)濟效益原則。 　　第九條　機構(gòu)增設(shè)的重點是大、中城市及沿海開放地區(qū)和其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；原則上不再增設(shè)分行（包括一級分行、直屬分行、二級分行）和儲蓄所。 　　第十條　機構(gòu)增設(shè)應(yīng)按照經(jīng)濟區(qū)劃原則，避免內(nèi)部惡性競爭，合理地布局機構(gòu)網(wǎng)點。 　　第十一條　機構(gòu)增設(shè)的審批權(quán)集中總行，未經(jīng)總行授權(quán)，各分行不得擅自增設(shè)機構(gòu)。 第二節(jié)　基本條件 　　第十二條　申請增設(shè)轄屬機構(gòu)的分（支）行必須是已經(jīng)設(shè)立兩年以上、經(jīng)營業(yè)績良好且內(nèi)部管理健全的機構(gòu)。同時其要對擬增設(shè)的機構(gòu)進行全面細致的市場調(diào)查與可行性分析。 　　第十三條　擬增設(shè)的分支機構(gòu)要符合中國人民銀行的有關(guān)要求，其所在地應(yīng)具備良好的經(jīng)營環(huán)境和豐富的市場資源。 　　第十四條　擬增設(shè)支行一級的機構(gòu)，原則上要求在其開業(yè)后第一個完整會計年度內(nèi)各項存款余額（本、外幣合計，下同）不低于10，000萬元人民幣，人均各項存款余額不低于800萬元人民幣，人均利潤高于其上級行的平均水平，且盈利前景良好。 　　第十五條　擬增設(shè)分理處一級的機構(gòu)，原則上要求在其開業(yè)后第一個完整會計年度內(nèi)各項存款余額不低于3，000萬元人民幣，人均各項存款余額不低于500萬元人民幣。 　　第十六條　擬增設(shè)分支機構(gòu)的主要負責(zé)人應(yīng)符合相應(yīng)機構(gòu)的任職資格。其機構(gòu)內(nèi)部所需人員原則上應(yīng)由其管轄行在上級行核定的員工總量控制數(shù)內(nèi)自行調(diào)劑解決。 第三節(jié)　審批程序 　　第十七條　申請增設(shè)轄屬機構(gòu)的一級分行和直屬分行要如實、完整地提供以下申請材料： 　　（一）增設(shè)機構(gòu)的可行性報告，具體內(nèi)容如下： 　　1.擬增設(shè)機構(gòu)所在地的市場環(huán)境（當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體狀況，人口數(shù)及流動人口數(shù)，企事業(yè)單位數(shù)及其資金情況）； 　　2.擬增設(shè)機構(gòu)的發(fā)展?jié)摿Γǔ四壳暗氖袌鲆?guī)模外、還要估計設(shè)立機構(gòu)后的發(fā)展?jié)摿Γó數(shù)厝丝凇⑵髽I(yè)事業(yè)單位增加等動向，以及該地區(qū)建設(shè)開發(fā)動向）； 　　3.我行機構(gòu)布局上增設(shè)該機構(gòu)的必要性（要考慮我行機構(gòu)布置的地理分布，避免內(nèi)部機構(gòu)之間的過度競爭，并附上附近我行機構(gòu)分布圖）； 　　4.金融同業(yè)機構(gòu)布局狀況及當?shù)馗偁帬顩r。 　　5.擬增設(shè)支行的要提供未來三年資產(chǎn)負債和損益預(yù)計表，擬增設(shè)支行以下機構(gòu)的要提供未來三年的主要業(yè)務(wù)預(yù)測情況。 　　（二）擬增設(shè)機構(gòu)的名稱、行政級別、隸屬關(guān)系、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍。其中，經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍應(yīng)按第九章第七十一條、七十二條、七十三條、七十四條的規(guī)范表述上報。 　　（三）擬增設(shè)機構(gòu)管轄行的經(jīng)營狀況、并提供近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。 　　第十八條　擬增設(shè)分支機構(gòu)一律由各行提出申請報告，報經(jīng)總行批準后，再按照中國人民銀行《金融機構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當?shù)厝嗣胥y行、工商局申請辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第十九條　在加強內(nèi)部控制的前提下，為提高辦事效率，根據(jù)各分行的經(jīng)營管理狀況，并從我行的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，區(qū)別不同情況，機構(gòu)增設(shè)的審批方式分別采取整體規(guī)劃一次性審批和逐一審批兩種方式。 　　1.整體規(guī)劃一次性審批。分行每年年底上報轄內(nèi)增設(shè)機構(gòu)規(guī)劃并提供擬增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點的簡要申請報告。總行對其設(shè)立機構(gòu)網(wǎng)點的申請報告進行一次性批復(fù)。年內(nèi)設(shè)立已批的規(guī)劃內(nèi)的分支機構(gòu)，可以不再單獨上報總行逐一審批。整體規(guī)劃一次性審批的分行由總行根據(jù)“四重”戰(zhàn)略并考慮其經(jīng)營管理水平、經(jīng)濟效益狀況逐年確定。 　　2.逐一審批。分行增設(shè)機構(gòu)，要逐個提供詳細全面的機構(gòu)增設(shè)的申請報告，逐一上報總行審批。 　　第二十條　一級分行和直屬分行應(yīng)在新設(shè)機構(gòu)正式開業(yè)后十個工作日內(nèi)將《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》副本影印件及《中國銀行機構(gòu)基本情況表》上報總行備案，同時將新增機構(gòu)的機構(gòu)編號通知總行。 第三章　機構(gòu)升格 　　 第一節(jié)　升格原則 　　第二十一條　升格機構(gòu)應(yīng)具有良好的市場環(huán)境和較大的發(fā)展?jié)摿Α? 　　第二十二條　機構(gòu)不因當?shù)匦姓^(qū)劃隸屬關(guān)系的升格而升格。 　　第二十三條　原則上不再批準支行升格為二級分行。 　　第二十四條　機構(gòu)升格所需增加的人員應(yīng)主要由其管轄行在轄內(nèi)調(diào)劑解決。 　　第二十五條　儲蓄所升格為分理處由總行授權(quán)一級分行和直屬分行負責(zé)審批并報備總行。其他機構(gòu)升格的審批權(quán)集中在總行，未經(jīng)總行授權(quán)，各分行不得擅自升格機構(gòu)。 第二節(jié)　升格基本條件 　　第二十六條　機構(gòu)升格要符合人民銀行有關(guān)規(guī)定要求。 　　第二十七條　擬升格為支行的分理處，其近一年的各項存款月平均余額不應(yīng)低于10，000萬元人民幣，所需營運資金由管轄行自行調(diào)劑解決。 　　第二十八條　擬升格為分理處的儲蓄所，其近一年的各項存款月平均余額不應(yīng)低于3，000萬元人民幣。 第三節(jié)　升格審批程序 　　第二十九條　申請轄屬機構(gòu)升格，必須符合總行規(guī)定的基本條件，并進行可行性調(diào)查研究，按照總行規(guī)定的格式如實、完整地向管轄行上報升格申請報告。具體內(nèi)容如下： 　　1.擬升格機構(gòu)目前的基本情況及經(jīng)營業(yè)績和所在地經(jīng)濟環(huán)境及發(fā)展現(xiàn)狀。 　　2.擬升格機構(gòu)未來三年業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟效益預(yù)測。 　　3.擬升格機構(gòu)的管轄行經(jīng)營狀況。 　　4.擬升格機構(gòu)名稱、行政級別、隸屬關(guān)系、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍。 　　第三十條　原則上每季首月各行將轄內(nèi)符合升格條件的分理處以上分支機構(gòu)整批按上述報告要求上報總行，總行審核后及時批復(fù)。 　　第三十一條　各行機構(gòu)的升格報經(jīng)總行批準后，再按照中國人民銀行《金融機構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當?shù)厝嗣胥y行、工商局申請辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第三十二條　各行應(yīng)在各項手續(xù)辦妥后，將升格機構(gòu)（包括各行經(jīng)授權(quán)批準升格的儲蓄所）的《中國銀行機構(gòu)基本情況表》上報總行備案，同時修改機構(gòu)數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)內(nèi)容。 第四章　機構(gòu)降格 第一節(jié)　降格的原則 　　第三十三條　機構(gòu)所在地的經(jīng)濟環(huán)境較差、業(yè)務(wù)規(guī)模小、雖虧損但預(yù)期能盈利。 　　第三十四條　分支機構(gòu)降格的審批權(quán)集中在總行，未經(jīng)總行授權(quán)，各分行不得擅自降格機構(gòu)。 　　第三十五條　原則上分理處不再批準降格。 第二節(jié)　降格基本條件 　　第三十六條　二級分行降格條件：近一年的各項存款月平均余額低于20，000萬元人民幣、經(jīng)營虧損但預(yù)期能盈利。 　　第三十七條　支行降格條件：近一年的各項存款月平均余額低于10，000萬元人民幣，經(jīng)營虧損但預(yù)期能盈利。 　　第三十八條　各一級分行和直屬分行可根據(jù)上述最低標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H經(jīng)營情況，確定具體降格條件。 第三節(jié)　降格審批程序 　　第三十九條　各行應(yīng)在對全轄機構(gòu)近三年經(jīng)營狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合各機構(gòu)所在地的經(jīng)濟環(huán)境、人員狀況、經(jīng)營規(guī)模等情況，提出機構(gòu)降格規(guī)劃及降格機構(gòu)名單。擬降格機構(gòu)可先采取精簡人員，富余人員分流安置，收權(quán)等措施進行內(nèi)部整改。各項整改措施實施一年后，其經(jīng)營狀況仍未見好轉(zhuǎn)者，應(yīng)對外降格。 　　第四十條　各行在上報機構(gòu)降格的申請報告中，其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面： 　　1.降格機構(gòu)的基本情況及經(jīng)營狀況。 　　2.機構(gòu)降格后，其名稱、行政級別、隸屬關(guān)系、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍等有關(guān)事宜的變更情況。 　　第四十一條　機構(gòu)降格報經(jīng)總行批準后，再按照中國人民銀行《金融機構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當?shù)厝嗣胥y行、工商局申請辦理有關(guān)手續(xù)。俟各項手續(xù)辦妥后，將有關(guān)文件的副本及《中國銀行機構(gòu)基本情況表》上報總行備案，同時更改機構(gòu)數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)內(nèi)容。 第五章　機構(gòu)撤銷 　　 第一節(jié)　機構(gòu)撤銷原則 　　第四十二條　對所處經(jīng)營環(huán)境惡劣、連年虧損且扭虧無望、無發(fā)展?jié)摿Φ臋C構(gòu)應(yīng)予撤銷。 　　第四十三條　儲蓄所撤銷由一級分行和直屬分行負責(zé)審批并報備總行。分理處以上機構(gòu)（含分理處）撤銷的審批權(quán)集中在總行，未經(jīng)總行授權(quán)，各分行不得擅自撤銷機構(gòu)。 第二節(jié)　撤銷條件 　　第四十四條　支行撤銷條件：存款余額在10，000萬元人民幣以下、連續(xù)三年虧損且預(yù)期無法盈利。 　　第四十五條　辦事處、分理處撤銷條件：存款余額在1，000萬元人民幣以下且無發(fā)展前途。 　　第四十六條　儲蓄所撤銷條件：存款余額在500萬元人民幣以下。 　　第四十七條　各行可根據(jù)上述最低標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H經(jīng)營情況和投入產(chǎn)出水平，確定具體機構(gòu)撤銷條件。 第三節(jié)　撤銷審批程序 　　第四十八條　各行應(yīng)在對全轄機構(gòu)近三年經(jīng)營狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合各機構(gòu)所在地經(jīng)濟環(huán)境、人員狀況、經(jīng)營規(guī)模等情況，提出分理處以上機構(gòu)（含分理處）撤銷的申請。 　　第四十九條　各行上報撤銷轄內(nèi)機構(gòu)的申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1.撤銷機構(gòu)的基本情況及經(jīng)營狀況。 　　2.機構(gòu)撤銷后，其資產(chǎn)、負債、人員、業(yè)務(wù)歸并、營業(yè)場所等有關(guān)事宜的處理情況。 　　第五十條　機構(gòu)撤銷在報經(jīng)總行批準后，再按照中國人民銀行《金融機構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當?shù)厝嗣胥y行、工商局申請辦理注銷手續(xù)。俟各項手續(xù)辦妥后，將注銷文件的副本（包括各行自行審批撤銷的儲蓄所）上報總行備案，同時在機構(gòu)數(shù)據(jù)庫中刪除該機構(gòu)的有關(guān)內(nèi)容。 第六章　機構(gòu)遷址、更名 　　第五十一條　機構(gòu)遷址要有利于改善我行的機構(gòu)布局，提高投入產(chǎn)出水平。 　　第五十二條　機構(gòu)的名稱要符合人民銀行關(guān)于國有商業(yè)銀行機構(gòu)命名的規(guī)定，以所在地城市、城區(qū)或街道命名。 　　第五十三條　支行、辦事處遷址及分理處、儲蓄所遷址、更名由一級分行和直屬分行審批，報總行備案。 　　第五十四條　辦事處更名可按照當?shù)厝嗣胥y行的規(guī)定，逐步更名為支行或分理處。其中，更名為支行的，參照分理處升格支行的標準上報總行審批；更名為分理處的，參照支行降格為分理處的標準由一級分行和直屬分行審批，報總行備案。 　　第五十五條　支行更名由總行審批。 　　第五十六條　二級分行以上機構(gòu)（含二級分行）的遷址、更名由總行審批。原則上每季首月各一級分行、直屬分行將轄內(nèi)二級分行遷址、更名申請整批上報總行，總行審核后及時批復(fù)。 　　第五十七條　總行審批同意后，再按照中國人民銀行《金融機構(gòu)管理規(guī)定》的要求向當?shù)厝嗣胥y行、工商局等部門辦理變更手續(xù)。俟各項手續(xù)辦妥后，將有關(guān)文件上報總行備案。 第七章　機構(gòu)行政級別 　　 第一節(jié)　行政級別確定的原則 　　第五十八條　分支機構(gòu)行政級別根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營效益、管理跨度，并結(jié)合我行機構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略布局等因素進行確定。 　　第五十九條　分支機構(gòu)行政級別的確定要逐步打破按照行政區(qū)劃級別確定我行相應(yīng)分支機構(gòu)級別的格局。 　　第六十條　分支機構(gòu)行政級別的調(diào)整要有利于調(diào)動分支機構(gòu)的積極性，促進業(yè)務(wù)的發(fā)展和體現(xiàn)我行城市銀行的發(fā)展方向。 　　第六十一條　分支機構(gòu)行政級別實行動態(tài)管理，每二年考核一次，并進行調(diào)整。 第二節(jié)　基本條件 　　第六十二條　一級分行和直屬分行的級別為局級，其下屬二級分行原則上定為處級。 　　第六十三條　一級分行和直屬分行直管的支行可定為科級或處級。其中，經(jīng)營效益好、連續(xù)三年盈利、近一年各項存款月平均余額在100，000萬元人民幣以上的支行可申報副處級；經(jīng)營效益好、連續(xù)三年盈利、近一年各項存款月平均余額在200，000萬元人民幣以上的支行可申報正處級。處級支行近一年各項存款月平均余額低于20，000萬元人民幣且連續(xù)三年虧損，其行政級別必須進行調(diào)整。 　　第六十四條　二級分行直管支行的行政級別原則上定為科級。 第三節(jié)　級別審批 　　第六十五條　新增機構(gòu)的行政級別由總行統(tǒng)一審批，級別申請應(yīng)隨分支機構(gòu)調(diào)整方案一并上報。 　　第六十六條　科級（含科級）以上機構(gòu)級別的調(diào)整由總行審批。科級以下機構(gòu)級別的調(diào)整由一級分行和直屬分行審批并報總行備案。 第八章　變更隸屬關(guān)系 　　第六十七條　機構(gòu)隸屬關(guān)系的改變不能隨所在地行政區(qū)劃和行政管理關(guān)系的變化而變化。 　　第六十八條　辦事處、分理處、儲蓄所的隸屬關(guān)系的改變由一級分行和直屬分行負責(zé)審批并報總行備案。 　　第六十九條　支行以上機構(gòu)（含支行）隸屬關(guān)系的變更由各行上報總行審批。俟總行同意后，再向當?shù)厝嗣胥y行、工商局等部門辦理變更手續(xù)。 第九章　經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍變更 　　 第一節(jié)　各級機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍及其規(guī)范 　　第七十條　分支機構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍要遵循中國人民銀行關(guān)于商業(yè)銀行各級分支機構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定以及總行授權(quán)要求進行申請。 　　第七十一條　一級分行和直屬分行可經(jīng)營以下全部或部分業(yè)務(wù)： 　　1.人民幣業(yè)務(wù)：辦理人民幣存款、貸款、結(jié)算業(yè)務(wù)；辦理票據(jù)貼現(xiàn)；代理發(fā)行金融債券、代理發(fā)行、兌付、銷售政府債券；人民幣信用卡業(yè)務(wù)；代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)和保管箱業(yè)務(wù)。 　　2.外匯業(yè)務(wù)：外匯存款；外匯貸款；外匯匯款；外幣兌換；國際結(jié)算；外匯票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)；總行授權(quán)的外匯借款；總行授權(quán)的外匯擔(dān)保；結(jié)匯、售匯；總行授權(quán)的發(fā)行股票以外的外幣有價證券；總行授權(quán)的代理發(fā)行股票以外的外幣有價證券；代理買賣股票以外的外幣有價證券；總行授權(quán)的代客外匯買賣；外匯信用卡的發(fā)行；代理國外信用卡的發(fā)行及付款；資信調(diào)查、咨詢、見證業(yè)務(wù)。 　　3.總行在中國人民銀行批準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)授權(quán)的其他業(yè)務(wù)。 　　第七十二條　二級分行（包括一級分行直接管理的支行）可經(jīng)營以下全部或部分業(yè)務(wù)： 　　1.人民幣業(yè)務(wù)：辦理人民幣存款、貸款、結(jié)算業(yè)務(wù)；辦理票據(jù)貼現(xiàn)；代理兌付、銷售政府債券；代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)；人民幣信用卡業(yè)務(wù)。 　　2.外匯業(yè)務(wù)：外匯存款；外匯貸款；外匯匯款；外幣兌換；國際結(jié)算；外匯票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)；總行授權(quán)的外匯借款；總行授權(quán)的外匯擔(dān)保；結(jié)匯、售匯；通過上級行辦理代客外匯買賣；外匯信用卡的發(fā)行；代理國外信用卡的發(fā)行及付款；資信調(diào)查、咨詢、見證業(yè)務(wù)。 　　3.總行在中國人民銀行批準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)授權(quán)的其他業(yè)務(wù)。 　　第七十三條　支行、辦事處、分理處可經(jīng)營以下全部或部分業(yè)務(wù)： 　　1.人民幣業(yè)務(wù)：辦理人民幣存款、貸款、結(jié)算業(yè)務(wù)；人民幣信用卡業(yè)務(wù)；辦理票據(jù)貼現(xiàn)；代理兌付、銷售政府債券；代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)。 　　2.外匯業(yè)務(wù)：外匯存款；外匯貸款；外匯匯款；外幣兌換；國際結(jié)算；結(jié)匯、售匯；通過上級行辦理代客外匯買賣；代理國外信用卡付款。 　　第七十四條　儲蓄所可經(jīng)營以下全部或部分業(yè)務(wù)： 　　1.人民幣業(yè)務(wù)：儲蓄存款業(yè)務(wù)、人民幣貸款；代理兌付國庫券、企業(yè)債券；代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)。 　　2.外匯業(yè)務(wù)：外幣儲蓄存款、外幣兌換。 　　第七十五條　各分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級行有關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)的規(guī)定，結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，按照上述業(yè)務(wù)的規(guī)范表述上報有關(guān)業(yè)務(wù)范圍申請。在報經(jīng)上級行批準后，還必須報經(jīng)當?shù)厝嗣胥y行批準。 　　第七十六條　在批準的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)，還應(yīng)按照對各級機構(gòu)的實際業(yè)務(wù)授權(quán)進行經(jīng)營。 第二節(jié)　業(yè)務(wù)范圍申請變更審批程序 　　第七十七條　各行上報機構(gòu)申請業(yè)務(wù)范圍變更的報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1.申請變更業(yè)務(wù)范圍機構(gòu)的經(jīng)營狀況及人員素質(zhì)。 　　2.申請變更業(yè)務(wù)范圍的請示及原《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》副本影印件。 　　第七十八條　一級分行和直屬分行、二級分行的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍變更的審批權(quán)限集中在總行，未經(jīng)總行批準，各行不得擅自變更業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。申請報告經(jīng)總行審批同意后，再向人民銀行、工商局等部門辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第七十九條　支行、辦事處、分理處、儲蓄所的經(jīng)營范圍由一級分行和直屬分行負責(zé)在其經(jīng)營范圍以內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行審批并報總行備案。鑒于我行外匯資本金統(tǒng)一由總行管理，不分配給各分支行。因此，對經(jīng)一級分行和直屬分行審批的各級機構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)，總行將承擔(dān)其發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)。 第十章　經(jīng)營性證件管理 　　第八十條　各一級分行、直屬分行、二級分行到期換領(lǐng)及變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)于到期日前一個月將請示報告上報總行。請示報告包括以下內(nèi)容： 　　1.原《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》副本影印件。 　　2.涉及到外匯業(yè)務(wù)范圍變更的應(yīng)將上報當?shù)厝嗣胥y行有關(guān)資料的影印件上報總行。 　　第八十一條　《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》到期換領(lǐng)及變更有關(guān)內(nèi)容，由各行上報總行審批后再向人民銀行、工商局等部門辦理有關(guān)手續(xù)。并將變更后的《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》副本影印件上報總行備案。 第十一章　機構(gòu)規(guī)劃 　　第八十二條　編報機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要進行深入細致的市場調(diào)研，根據(jù)我行“四重”發(fā)展戰(zhàn)略并結(jié)合當?shù)貙嶋H以及各行當年的工作安排，認真做好規(guī)劃的調(diào)查研究工作。 　　第八十三條　機構(gòu)發(fā)展要注重質(zhì)量和效益，要堅持向大、中城市傾斜的政策，合理調(diào)整轄內(nèi)分支機構(gòu)布局，為促進當?shù)貥I(yè)務(wù)發(fā)展和提高我行的市場占有率服務(wù)。 　　第八十四條　編制機構(gòu)增設(shè)規(guī)劃的報告格式按照總行確定的格式及內(nèi)容如實、完整地上報，并提出人員配置計劃，同時標明擬增設(shè)機構(gòu)的預(yù)設(shè)位置。 　　第八十五條　各行應(yīng)在每年11月20日前按照總行規(guī)定的格式上報下年度省內(nèi)機構(gòu)設(shè)置及變更規(guī)劃。 第十二章　機構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理 　　第八十六條　各一級分行和直屬分行應(yīng)在每年1月5日前將上年度截至12月31日的轄內(nèi)各類機構(gòu)數(shù)量上報總行，同時應(yīng)注明經(jīng)總行批準設(shè)立并實際開業(yè)的機構(gòu)數(shù)量及經(jīng)總行批準撤銷并已辦完注銷手續(xù)的機構(gòu)數(shù)量。 　　第八十七條　各一級分行和直屬分行應(yīng)在每年一季度根據(jù)總行關(guān)于機構(gòu)數(shù)據(jù)庫更新的通知要求，全面、準確地更新數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)內(nèi)容，并按時上報總行。 第十三章　責(zé)任 　　第八十八條　總行將建立機構(gòu)跟蹤考核制度，每年對各一級分行和直屬分行的轄內(nèi)機構(gòu)情況進行全面檢查或抽查。提供虛假報表、虛假資料的行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將暫停審批其當年機構(gòu)設(shè)置并通報批評。 　　第八十九條　凡未經(jīng)總行批準擅自設(shè)立的機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除撤銷該機構(gòu)外，還將在全轄通報批評并追究其主管行的行政責(zé)任。 第十四章　附則 　　第九十條　凡中國人民銀行《金融機構(gòu)管理規(guī)定》中已有規(guī)定、本辦法中未涉及的內(nèi)容，應(yīng)遵照《金融機構(gòu)管理規(guī)定》嚴格執(zhí)行。 　　第九十一條　在本辦法施行以前公布的有關(guān)分支機構(gòu)設(shè)置和管理文件凡與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。 　　第九十二條　各一級分行和直屬分行可依據(jù)本辦法，根據(jù)總行授權(quán)要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定實施細則，并上報總行備案。 　　第九十三條　本辦法中涉及業(yè)務(wù)規(guī)模的有關(guān)指標均實行動態(tài)管理，隨實際情況變化適度調(diào)整。 　　第九十四條　本辦法如有未盡事宜，由總行資產(chǎn)負債管理部負責(zé)補充、修改、解釋。 　　第九十五條　本辦法自公布之日起施行。